奋楫逐浪开新局 ——西南铝全面推进国企改革三年行动纪实

来源:上游新闻

刚刚过去的上半年，在西南铝生产经营报表上，我们看到了一串串令人欣喜的数字：1至6月，西南铝铝材产量同比增长16%，服务国家战略产品产量同比增长18%，民品板块同比增长14%，产量和利润等主指标再创历史最好水平。

▲20210326西南铝“双百行动”综合改革推进会暨装饰公司职业经理人签约

数据的背后，是西南铝持续深入落实国务院国资委改革系列要求，在改革的重点领域和关键环节上聚焦发力，从而让改革试点企业的示范带动作用得以充分发挥，深化国企改革的强大力量得以全面彰显。

时代的巨轮滚滚向前。在国企改革的大战大考中，西南铝越过一个又一个改革“深水区”，再一次交出合格答卷。扬起改革的风帆，西南铝正满怀豪情，披荆斩浪，驶向更加波澜壮阔的未来。

精准施策 健全市场化经营机制

西南铝作为老“三线”国有企业，长期以来存在历史包袱沉重、思想观念落后、体制机制僵化、经营管理粗放等突出问题，制约企业高质量发展。怎样顺应市场环境发展，甩掉掣肘发展的“包袱”，通过改革“改”出新局面、新活力？

▲20200512民生公司市场化改革

西南铝积极配合中铝集团通过“减资回购+同步增资”方式，妥善解决了股权结构不合理、影响长远发展的问题，使西南铝成为了中铝集团全资子公司，为业务整合、资产划转以及中铝高端制造落户重庆创造了先决条件，真正实现了“五指握成一拳”，为市场化经营机制改革夯实了基础。

为进一步健全市场化经营机制、激发企业活力，西南铝大力推行经理层成员任期管理，至2021年9月完成全级次10家企业全覆盖，其中任期制和契约化管理6家、职业经理人4家，在中铝集团率先形成“不看身份、不看级别，只看岗位、只看贡献”的市场化氛围和用人导向。

西南铝在集团公司层面和高精板带事业部（下称事业部）、民生公司推行任期制和契约化改革，明确了目标，压实了责任，激发了干部职工干事创业的活力动力，促进了各项经济指标强劲增长。

今年1至6月，西南铝产量和利润等主指标再创历史最好水平。事业部在2012年成立之初巨亏2.87亿元且连年亏损的情况下，实行任期制和契约化改革后，2021年彻底结束了长达 9 年的亏损历史，打赢了扭亏脱困翻身仗。民生公司依据改革方案，确定了“一年打基础，二年求突破，三年大发展”的改革发展思路，2021年实现利润比改革前一年增长300%以上，完成年度进度目标。

▲20220401西南铝公开竞聘压延厂、挤压厂副厂长

任期制和契约化改革的探索，只是西南铝不断完善市场化经营机制的一个缩影。针对企业的实际情况，西南铝分类施策，精准改革，在子公司推行职业经理人制度，让改革真正成为企业发展的“助推器”。

西南铝在精密加工公司、机电公司、装饰公司等市场化程度较高的子公司实行职业经理人制度改革，从经理层开始“摘帽子、搬凳子”，构建“利权责三角”关系，打造“强激励、硬约束”机制，激发动力，显现成效。2021年，3家子公司实现利润与改革前一年比增利超过2000万元。其中，最早实施职业经理人制度改革的精密加工公司，从2018年亏损380万元，到2021年实现利润近千万元，同比增长了529.4%，提前完成3年任期考核目标。

加速“破冰” 深化三项制度改革

干部能上不能下，员工能进不能出，干多干少一个样，干好干坏一个样……西南铝瞄准全面深化市场化用工制度改革这一“深水区”，破立并举，干部员工工作热情得以激发，改革活力逐步彰显。

干部“能上能下”。西南铝健全“严”的干部管理制度，消除干部管理监督漏洞、盲区和死角；细化“下”的干部考核标准，坚持以业绩、能力、贡献为导向，采取业绩考核、360度评议和追责问责相结合方式，将“下”的触发条件制度化，同时探索“新”的身份转换机制，加大推进管理人员竞争上岗力度。按照统筹谋划、积极稳妥的原则，西南铝持续做好公司管理、技术、技能三大通道年轻人才工程建设，跟踪检查“英才计划”“雏鹰计划”人员培养情况。在干部选任上坚持老中青相结合的搭配，今年1至6月共2名英才计划人员通过公开竞聘进入党委管理干部队伍。截至6月底，西南铝70年以后中层管理人员占62%，其中80后占16.9%，干部梯队建设得到进一步优化。

▲20220722西南铝公开竞聘民生公司财务总监、进出口公司副总经理

收入“能增能减”。西南铝充分发挥薪酬绩效考核“指挥棒”作用，建立西南铝集团—所属单位 —员工个人“三级”KPI 考核新模式，将公司经营目标与各单位经营绩效、员工个人绩效密切关联，实现了组织目标和个人绩效考核全覆盖，真正做到了考核压力层层传递，收到了“指标众人抬，业绩人人争”的效果。考核结果刚性执行，形成了强激励、硬约束的有效机制，促进了公司整体经营绩效的提升。

员工“能进能出”。西南铝对标先进，聚焦劳动生产效率，积极探索劳动组织模式、组织机构设置、岗位人员配置等变革，持续深化“大工种”“区域工”整合和灵活工时制度，促进用工管理系统化、体系化、精细化建设。西南铝实行劳动合同+岗位绩效合同的“双合同”市场化用工管理模式，将员工职业生涯运行和劳动合同管理紧密连接，精准定位不能胜任工作的职工，实现对劳动合同依法依规订立、续订、履行、解除、终止的有效管理，稳妥推进员工“能出”。 2021年因违法违纪、不胜任岗位工作等解除、终止员工劳动合同20人。

双向融合 助推改革走深走实

在西南铝升级改版的党建展厅中，展板上层次分明、脉络清晰的“1234N”党建工作体系格外引人注目。这套由西南铝党委按照新时代党建工作要求，结合自身实际提炼形成的独具特色的“1234N”党建工作体系已逐渐成为西南铝推动各级党组织党建水平再上新台阶，促进党建与中心工作双向融合的独特“法宝”。

在“1234N”党建工作体系的指导下，西南铝重点打造了“学习型党组织”“活力党支部”“党建结对共建”“三支队伍”建设和“全员创优、党员争先”5个党建品牌，有力推动了党建工作和生产经营、改革发展再上新台阶。

西南铝党委层层签订党建工作目标责任书，深化党委书记带头抓、班子成员分工抓、支部书记具体抓的党建工作体系和格局，进一步落实主体责任。比如，在中层干部任职中强化了党委行政“交叉任职”，将“双百分”考核结果与党务管理人员的绩效挂钩，使“党建是法宝”在各级党组织真正落实落地。西南铝党委还优化党建检查考核方式，初步实现党建基础管理从“重痕迹”向“重实效”的转变。

让职工享受企业的改革红利，实现职工和企业共同成长，共同发展，这才是改革的最终目的。在改革的进程中，西南铝始终坚持以职工为中心，持续实施“润心工程”，制定了《西南铝职工“帮、贺、问、访、谈”活动管理办法》，党政工团共同开展“1234567润心工程”。通过提高中夜班津贴和班组长津贴、增加传统节日发放实物福利、实行企业年金等措施，实现了员工收入“五连增”，职工的幸福感、获得感、安全感得到持续提升。

坚持以党建为引领，注重党建工作和中心工作的双向融合，这为西南铝涉过一个又一个改革的“深水区”，推动改革不断走深走实构建起坚实的红色“引擎”。

帆悬风正今又是，勇立潮头唱大风。

忆往昔，西南铝用敢为争先、奋勇拼搏书写出涅槃新生、惊艳跨越到华丽蜕变的改革发展史，成为国有企业转型发展的典范和标杆。

看未来，站在新的历史起点，西南铝正聚焦聚力改革走深走实，无惧险滩激流，劈波斩浪、勇往直前，走向更加美好灿烂辉煌的明天。

通讯员 彭英