改革“四重”奏｜九龙坡区民主村：让城市的主人自己做主

央广网

央广网重庆11月1日消息（记者陈静 实习记者邹巧）“让城市留住记忆，让人民记住乡愁，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。”10月31日，“川渝一盘棋·唱好双城记”网络主题活动采访团走进重庆市九龙坡区民主村，一抬头便能看见贴在居民楼外的宣传标语。

民主村让城市主人自己做主（央广网发 邹巧 摄）

谁是城市的主人？或许，在进行城市更新改造时，这才应是城市规划建设者应当思考的第一个问题。

不说空话，只干实事

“当初要进行改造的时候，我们大部分居民都认为这是一句空话。”面对老旧的小区、脏乱的街道、违建的棚屋，民主村社区居民彭其碧当然也渴望进行改造，但要如何进行改造？改造哪些？改造成什么样？又成了她心中疑虑。后来，几十次的“三师”进社区院坝会不断为她答疑解惑。

“三师”进社区，即让规划师、建筑师、工程师深度参与社区规划建设及治理运营，与居民面对面交流，听取他们真实的改造需求，宣讲城市及社区规划建设有关政策。

居民在社区食堂休息（央广网发 邹巧 摄）

通行道路脏乱差、违建棚屋影响安全、建筑外墙破烂不堪……一个个困扰居民日常生活、居民渴望进行改造的问题被收集了起来。后又经过居民决议、区级决策等流程，合理区分先后缓急，逐步完善社区改造设计方案。

2021年，民主村片区城市更新项目正式启动，与毗邻社区一体设计、整体打造，保留建筑31.6万平方米，改造11万平方米，拆除危房4.3万平方米，提升配套环境9万平方米，新建（改造）拓宽道路5公里。项目分两期实施，一期于2023年4月开街。

“确实很不错。改造后最明显的变化就是环境变好，以前的‘臭水沟’被填了，还在上面修了流水景观和建设渠社区公园，大家没事的时候都会过来玩。”彭其碧说道。

保留记忆的同时，注入活力

民主村社区始建于20世纪50至90年代，是原国营建设机床厂的配套家属区。2009年8月初，建设厂整体搬迁，民主村却停留在了原地。

对于几代都生活在民主村的居民来说，民主村是自己的精神家园，承载着自己无数青春回忆与生活印记。“因此，我们放弃了大拆大建、推倒重来的做法，确定了‘留、改、拆、增’的综合更新模式，保留原有建筑、街巷肌理，让改造后的民主村既有历史感，又有现代社区元素。”九龙坡区城市提升发展研究中心主任潘锋表示。

民主村发展新业态，拓展新消费（央广网发 邹巧 摄）

“留”住本底，承载几代人记忆的苏式红砖楼、与居民共同生长的百年黄桷树、有着文化印记的建设诗刊等被一一保留。

“改”善品质，改善居住环境和品质，解决居民急难愁盼问题。

“拆”出空间，腾挪空间，发展新功能、新业态、新场景，引入一批具有“新青年、新潮流、新消费”特点的商铺入驻，为民主村增添活力。

“增”强功能，补齐市政设施和公共服务短板，构建完善居住小区和一刻钟便民生活圈。

去年11月，民主村二期改造也开始进行了。潘锋介绍，“二期主要针对居住区进行改造，将通过配套完整公共服务实施、增添多样生活场景等举措，打造现代社区，提升居民幸福感。”