汇聚“善资源”推动“善循环” 社区阳光基金“小杠杆” 撬动基层治理“大民生”

▲石坪桥公益嘉年华现场，爱心商家在集市进行义卖。

城镇困难群众医疗救助、就业帮扶、助学助困、妇女儿童关爱、健康教育促进和居家养老服务……这些居民群众的切实需求，一直是街道关注的重点工作。如何盘活资源，更有效更专业地为居民服务？

石坪桥街道以社区阳光基金统领慈善救助、社会福利、爱心帮扶、社区治理等公益服务，探索建立以慈善社区阳光基金为中枢的支持体系。

5月21日至6月10日，石坪桥街道冶金村社区“星期二公益+”活动在冶金村便民市场举办，爱心商家在集市进行义卖，义卖所得收益按照比例捐入石坪桥街道社区阳光基金，为慈善助力。

6月4日，石坪桥街道新视界社区举办“星期二公益＋”暨第五届俏滨楼杯包粽子大赛，关爱一线清洁工、困难群众等群体，现场公益集市募捐平台带动大家关心关注困难群体，激发慈善公益参与社会治理活力。

……

为持续给社区阳光基金造血赋能，街道开设了“星期二公益”集市，每个社区结合地域特色，融合辖区资源，在周二举办公益集市，掀起人人参与慈善的热潮，破解了公益活动群众参与渠道不畅、公益基金筹集难等问题。

通过星期二固定时间举办公益展播、义捐义卖、社工宣传等慈善公益主题活动，吸引市、区各级各类慈善爱心资源，借助社区阳光基金运管中心与社区综合服务体一体化运营，聚力打造更具影响力的特色公益品牌。

不仅是星期二公益集市，石坪桥街道以“政务+市场+公益”多元叠加供给，打造社区阳光基金运管中心，桃花溪“小花市集”公益推介关注度近万人，横街社区10大功能区，近1000平方米的公益场景形成，不断提升品牌价值和社会美誉度。

前不久，冶金村社区第六雁阁工作室“800米说书会”居民自治议事台项目邀请公益律师到800米步道开展法治宣讲，同时收集居民对“800米说书会”项目活动的意见和建议，推荐后续的相关活动资源，居民踊跃参与，提出了建设性意见，例如增加类似活动的频次、拓展宣传渠道等。

该项目是在去年的“社区公益项目提案大赛”中脱颖而出的，依托居民喝茶聊天的步道，项目搭建居民自治议事台，培育居民自治自管小组队伍，开展理论宣讲等活动，取得了良好的效果。

为细化标准流程，实现社会工作服务精准化，街道开展以问题为导向的“需求基调”和“社区诊断”，梳理特殊困难群体台账，收集自治金点子，通过公益提案大赛以赛代练推进项目精准落地，定期开展项目督导和评价反馈，召开公益年会评选优秀项目和典型案例，促进社会工作服务项目落地见效。截至目前，累计落地项目80个，投入公益资金100余万元，覆盖“一老一小一困”帮扶内容，直接受益人群共计1.5万余人。

▲五洲小区“活的美术馆五洲小区±N美育Lab”授牌仪式现场。

“五洲小区欢迎您，一起共创活的美术馆！”走进后街社区五洲小区，这里不仅艺术氛围浓厚，邻里之间的和谐相处更让人感到温馨。居民对大件垃圾乱堆放、“牛皮癣”乱张贴、停车难的投诉件由20余件减少到0件，矛盾少了、抱怨少了，更多是笑脸、掌声和竖起的大拇指。

去年10月，后街社区党委借力阳光基金、东城房管所筹资1.96万元谋划实施“五洲是我家 幸福你我他”项目，清理小区“牛皮癣”，翻新小区围墙护栏，安装智能系统解决乱停车问题。

今年，社区党委将阳光基金“大礼包”转化为可持续的社区“造血池”，撬动黄淋艺术研究院资源，打造2.0升级版“活的美术馆 五洲小区1±N美育Lab”项目，音乐人、诗人、非遗传承人、高校师生、雕塑协会纷纷踏足，与居民对话，收集老旧物件，商议美育共创方案。

目前已有25家各大城市共建单位加入，在项目推进中，小区自治组织全程参与，居民从被动参与变主动作为，从质疑观望到互动体验，潜移默化地感受着艺术的熏陶滋养，变废为宝，自发将雨伞、自行车等废弃物件装扮阳台、院落，美化自己的家园。

▲活动现场，孩子们好奇地观赏奇异魔方艺术作品。

后街社区“活的美术馆 五洲小区1±N美育Lab”项目，正是街道实践融合创新，推动社区社会组织多元化的生动写照。目前，石坪桥街道累计登记社区社会组织165支，培育群众自治领袖50余人。“五洲小区自治”“冶金楼门文化”“建筑四和方圆”等一批自治典型成效初显，活跃性自治组织达到70%以上。

石坪桥街道成立于1962年，辖区内共有7个社区，辖区流动人口密度较大，老旧小区相对较多。近年来，随着城市化进程不断深入，基层社会建设的利益格局和协同机制系统随之变化，政府以强有力的社会建设为后盾，推动完善社会建设领域制度化布局，曾造成公众过度依赖政府、社会活力不足等问题。

石坪桥街道以“服务激活社会”为服务目标，在开展服务过程中发挥社区两委带头作用，将社区社会组织、社区能人、社会慈善等多元主体协调整合，除了“社区阳光基金品牌化、社会工作精准化、社区社会组织多元化”，还围绕“社区人才专业化、志愿者服务常态化、公益慈善大众化”，探索“六化并举”激活社会治理，实现社会建设和活力，推进基层社会治理创新，“党建引领、居民提议、社区倡议、机构组织、专业实施、社会监督”的公益服务体系逐步形成。

在两年多的探索与实践中，石坪桥街道社区阳光基金在帮助困难群众、助推“五社联动”、助力基层治理等方面发挥了积极作用。去年，重庆市慈善联合总会·石坪桥街道社区阳光基金荣获“2022年度社区阳光基金一等奖”，“星期二公益”集市荣获民政部“五社联动·家园助力站”首批典型服务案例。

石坪桥街道社区阳光基金的经验做法已在全区进行宣传推广。区民政局和区慈善会联合推动各镇街设立社区阳光基金，全区13个镇街实现社区阳光基金全覆盖。

中梁山街道慈善公益服务中心社区阳光基金（人和基金）成立后，辖区企业积极奉献爱心，除了捐钱捐物外，还创新地捐赠了“无主老旧小区管网维护项目”“无主老旧小区物业服务”，如今捐赠的两项服务都已经使用在辖区“三无”老旧小区中，激活基层治理“新磁场”，让居民实实在在感受到了生活环境的变化。

华岩镇通过提供闲置场地，委托三方机构修建便民停车场，解决居民家门口“停车难”问题，同时将收益的部分捐赠到社区阳光基金，壮大本土公益资源。

九龙街道社区阳光基金通过财政支持、公开募捐、整合资源等方式已募集到可用资金760余万元。

石坪桥街道、西彭镇、九龙街道、华岩镇、中梁山街道、铜罐驿等镇街通过举办社区公益文化节、举办社区阳光基金授牌和募捐仪式等，发动辖区爱心企业、爱心人士和广大人民群众为社区阳光基金捐款捐物献爱心，已累计接受社会捐赠372.25万元……

目前，我区积极构建区级、镇街、村（社区）慈善工作三级服务体系，夯实基层根基，为社区阳光基金发展赋能增效。

全区升级区内原有慈善工作模式，从被动等捐转向主动募捐，从一家独唱转向三级合唱，从物质帮扶为主转向物质加服务的方式，从扶弱济困为主转向“三助力、一推进”全面推进慈善事业的健康发展，全面形成党建引领、政府推动、社会参与、全民实施的共享新型慈善事业发展体系。区慈善会相关负责人介绍，现全区阳光基金总额2700万元。今年上半年，全区共有5个镇街中的27个社区向区慈善会申请成立了社区公益微基金，基金总额74.6万元，上半年各镇街投入社区阳光基金217.09万元，实施社区公益项目31个。