扛起新使命 区县谈落实｜加快打造“东西一体化、全域现代化”大美九龙坡

来源： 新重庆-重庆日报听新闻

发布人：

九龙坡区委书记 覃昌德

九龙坡区委副书记、区政府区长 李顺

九龙坡区委常委、区政府常务副区长 赵文明

九龙坡区政府副区长 代江

7月5日，市政府新闻办举行“扛起新使命 区县谈落实”系列主题新闻发布会，九龙坡区相关负责人围绕以建设重庆枢纽港产业园为引领，全面增强产业竞争力和城市综合实力，加快打造“东西一体化、全域现代化”的大美九龙坡作介绍，并回答相关提问。

加快打造“东西一体化、全域现代化”大美九龙坡

九龙坡区委书记覃昌德介绍，九龙坡幅员面积432平方公里，经济总量位居全市第二，是产业雄厚、创新集聚的经济强区，作为工业重镇，全区拥有41个工业大类中的32个，市级以上创新平台408个，市场主体26万户、位居全市第一。

当前，九龙坡区正以建设重庆枢纽港产业园为引领，全面增强产业竞争力和城市综合实力，加快打造“东西一体化、全域现代化”的大美九龙坡。

“我们聚力打造重庆枢纽港产业园，全面构建具有强大竞争力的现代化产业体系。”覃昌德说，重庆枢纽港产业园是西部陆海新通道牵一发动全身的重要载体。九龙坡区按照“国家重要产业战略备份承接地、国家跨境产业转移蓄水池、全国重大技术装备集成创新高地”定位，认真谋划论证，紧盯2027年实现千亿投资、千亿工业产值、千亿服务业产值“3个千亿”目标，聚焦“轻氢航空、数创能动”方向，在50.9平方公里港区内，布局打造轻合金产业园、氢能装备及储能装备产业园、航空航天产业园等9个园区，持续壮大主导产业集群“九龙矩阵”，构建“一港九园”现代产业发展格局。

其中，轻合金产业园中的西南铝为“长征”“天问”“神舟”“嫦娥”“天眼”、C919大飞机等国家重点工程提供了上千个产品，多项技术填补国内空白。另外，全市每生产100台氢能源车，就有53台使用九龙坡生产的氢燃料电池发动机；全球每100台摩托车，至少有50台发动机缸头产自九龙坡……一批关键技术擦亮“九龙智造”名片。

聚力提升西部城区能级，全面塑造“人、产业、城市、景观”和谐统一的现代化大都市形态。九龙坡处在成渝双城相向发展主轴上，但因中梁山阻隔，东城西乡、东强西弱。为此，九龙坡提出“东西一体化、全域现代化”，将232平方公里管辖区域统筹考虑，育才中学、谢家湾学校科学城校区今年9月将迎来第一批新生，润泽（西南）国际信息港、博世氢动力等一批产业项目陆续投产，中梁山也将新增2条穿山动脉。未来，将努力把西部城区打造成为全国城乡融合乡村振兴示范区、全市高质量发展重要增长极、九龙“东西一体化、全域现代化”动力源。

聚力提升东部城区品质，全面彰显现代化国际大都市独特魅力。九龙坡作为老工业基地，厂城一体、城村交织，“三线建设”以来累积形成的2588万平方米老旧小区、厂区、街区、商业区，亟需改造提升。为此，九龙坡区围绕“提能提级高质量发展、宜居宜业高品质生活、精准精细高效能治理、优先优质高水平保护”，抓住全国首批城市更新试点机遇，大力推进城市更新，已完成931.6万平方米，计划2027年基本完成。如今，190个“双就近”就业基层服务站点，让本地企业就近就能用工、本地老百姓就近就能就业；新建和改扩建的一批中小学，迁建的人民医院、妇幼保健院，让群众就近享受优质教育、医疗服务。

覃昌德欢迎大家到九龙西城开启一段“九龙乡愁”之旅，这里能品尝香甜可口的西彭葡萄，欣赏陶家久农原乡的田园风光和铜罐驿英雄湾村的橘红荷绿，体验陶家清栖谷的汉韵慢生活，领略九龙坡从“半城半乡”到“伴城伴乡”新图景的动人魅力；来到九龙东城，则可以在万象城追赶国际潮流、在京东Mall感受科技魅力、在重庆美术公园打卡拍照、在九龙滨江亲水嬉戏，领略九龙坡独特的国际范、艺术味、烟火气。

以“四个一体化”和“四方面发力”推进“东西一体化、全域现代化”

“实施‘东西一体化，全域现代化’是由九龙坡东城西乡、东强西弱的现状决定的，也是九龙坡人民多年来的热切期盼。我们将232平方公里管辖区域通盘考虑，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，着力建设大美城区、温馨社区、特色景区。”覃昌德表示，将以“四个一体化”和“四方面发力”推进九龙坡“东西一体化、全域现代化”。

东西一体化方面，将更加注重西部城区崛起，加快将西部地区打造成为全国城乡融合乡村振兴示范区、全市高质量发展重要增长极、“东西一体化、全域现代化”动力源，目前主要包括“四个一体化”工作。

空间布局一体化，结合正在编制的国土空间分区规划，依托地理形势、产业布局、人口要素，做好232平方公里整体规划布局；交通设施一体化，将加快推进陶家隧道、白市驿隧道、科学大道九龙坡段等建设，缩短东西城区的交通通勤时间；产业发展一体化，将依托枢纽港九龙园，加快关联产业、企业、项目衔接配套，持续提升铝加工、氢能、汽摩、高端装备等先进制造业规模和竞争力；公共服务一体化，积极推动教育、医疗、养老、城市管理等资源向西城延伸。

与此同时，在全域现代化方面，九龙坡主要考虑在四个方面发力。

在提能提级高质量发展方面，大力发展数字经济、现代服务业等新兴产业，已集聚忽米网等数字经济链主企业，集聚中机中联等生产性服务业头部企业。重庆万象城集聚国内品牌首店220多家，去年营业额超67亿元。

在精准精细高效能治理方面，数字重庆建设积累了很多先行先试经验，目前全区已贯通市、区两级应用42个，镇街三维实景图二级图已经实现全覆盖、三级图正在加快建设，为城市治理“看图作战”提供了基础支撑。

在宜居宜业高品质生活方面，重点做好底线、基本和质量民生保障改善，推动每年新增城镇就业4.5万人以上，未来5年将新建、改扩建一批中小学，民主村二期等24个城市更新项目将全面提速，城区品质将大幅提升。

在优先优质高水平保护方面，将立足“九治一体，九龙九美”发展定位，构建全域整体大美格局，到2027年，长江九龙坡段水质要稳定保持Ⅱ类，空气质量优良天数稳定在320天以上，让蓝天常驻、青山常在、碧水长流成为九龙坡最靓丽的风景。

覃昌德还说，加快打造国家重要产业战略备份承接地、国家跨境产业转移蓄水池、全国重大技术装备集成创新高地，是重庆枢纽港产业园的三个定位。为此，九龙坡先期在12.4平方公里先行区内升级打造黄磏港产业新城、轻合金产业园、生态科创产业园等3个“园中园”，联动38.5平方公里拓展区一体规划打造氢能装备及储能装备产业园、航空航天产业园、装备制造产业园、专精特新产业园、企业科创街区、产业孵化中心等6个“园中园”，形成“一港九园”现代产业发展格局。其目标是，到2027年实现千亿投资、千亿工业产值、千亿服务业产值“三个千亿”。

比如在千亿市值方面，九龙坡将全力支持中铝高端企业上市，重点推进其子公司西南铝实施宽幅板带生产线、2.5万吨大规格挤压生产线、20万吨循环经济生产线等5个重大项目建设，加快推动中铝高端向千亿市值迈进。特别是其中宽幅板带项目，预计今年年底启动建设、2026年建成投产，届时，这一个项目将实现年产50万吨汽车用铝合金板带材、高精航空薄板等能力，年销售额将超过110亿元。

近三年来已累计完成城市更新930余万平方米

九龙坡区委副书记、区政府区长李顺介绍，九龙坡是历史名城，也是工业老城，进入了国家级城市更新首批试点，迎来了改写旧城蝶变的最佳机遇。近三年来，累计更新930余万平方米，实现了老旧小区、老旧商区、老旧厂区、老旧街区“四老还童”的更新质效，收获了“三个看得见、三个看不见”的群众口碑，即看得见街巷小景、看得见繁荣祥和、看得见城市未来；看不见破旧危、看不见脏乱差、看不见冷清状。

“乡愁是老乡的根，烟火是市井的魂。只要解决好老旧建筑安全、服务配套等问题，老城区的历史文脉、特色风貌、生活便捷等优点就能充分发挥出来。”李顺表示，九龙坡区在试点探索中已经找到一条兼顾短期与长期、投入与产出、民生与发展的有效途径，实现了群众利益、投资收益、市场效益的多元平衡，得到广泛认可，探索了一条城市更新发展新路。如今，该区每年滚动实施更新200万平方米，近期有民主村二期、文化村片区、重庆电厂、华岩片区等24个重点项目，下一步还将做到“四个更加注重”。

更加注重设施完善、舒适宜居。改造提升主次干道，修葺老旧建筑，整治管线管网，按照“双百公园城”计划兴建社区游园、口袋公园，解决违停、固废、噪声、油烟扰民等问题，让居民尽享出行、居住、休闲新体验。

更加注重产业引育、活跃市场。将继续坚持优化空间和调整业态并重，让藏在深巷子里的老字号、老味道、老手艺成为新网红，让一批有特色、有创意的潮品店、饮品站、小吃摊解锁流量密码，市民朋友们喜闻乐见的“低音黄瓜”菜场烤肉、“双子烟囱”光影秀等新爆点，未来一定会越来越多。

更加注重就近就业、就近创业。将通过扩大就业、支持创业来留住原住民、吸引新市民，为有一技之长的匠人、手艺人开设专业技能市场，为就近就业宝妈群体、灵活就业群体创造柔性市场岗位，为家门口自主创业提供方便，全方位促进居民增收。

更加注重惠民有感、生活提质。按需增设社区食堂、养老场所、停车设施、健身器材等便民设施，着力打造完整社区，让群众感受到小区就是配套完善的生活圈，就近满足群众“吃穿住行、娱教医养”需求，切实提升群众获得感、幸福感、安全感。

围绕如何推动国际消费中心区建设，李顺还表示，九龙坡正深度融入重庆培育建设国际消费中心城市战略，加快打造“九龙造、九龙味、九龙游、九龙景”新消费高地。主要有三个方面的新变化：新场景新模式助推生活性服务业焕发活力；市场细分专业划分带动生产性服务业增强动力；文旅融合内外结合激发国际国内消费潜力。未来，九龙坡区将继续打造“九久满意”营商品牌，推动商贸环境与国际同轨、同标、同质，让九龙坡成为消费者出行的首站、购物的首选，成为国际消费中心的新地标新范例。

实现城乡教育一体化让优质教育资源全面覆盖

当被问及在促进优质教育均衡发展上有什么具体措施时，九龙坡区委常委、区政府常务副区长赵文明表示，近几年，九龙坡区一直致力破解区域教育优质资源发展的瓶颈问题，始终聚焦“两个全面”：一是让优质教育资源在九龙坡区全面覆盖；二是让在九龙坡区读书的每个孩子都能得到全面发展，实现城乡教育一体化，让九龙坡中梁山以西的孩子们享有同等优质教育资源。

一是优质教育项目建设，把好学校建到“家门口”。九龙坡出台《优质教育布局规划建设项目三年行动计划》，改扩建新建一批学校，不算土地成本，投资35.8亿元。已经建成了江州小学、川外九龙附小等12所，正在加紧建设行知育才等11所学校，比如在西彭镇即将开学的育才中学科学城校区、科学城谢家湾学校，就包括在其中。九龙坡将把好学校的规划蓝图变成真正的“惠民实景”，让每家每户出门有学上、有好学上。

二是集团化办学让东西部办学质量“同提升”。在全区成立了10大教育集团，5大教育共同体，8个结对帮带体，集团化办学实现中小学全覆盖。比如在中梁山以西铜罐驿镇的明诚育才学校，就是育才中学教育集团的一员，两校实行一体化办学，在校园文化、管理模式、师资队伍打造等方面保持一致。总校引领示范，成员校同频共振，实现一起优质发展，也解决了老百姓对优质教育的需求。

三是教师队伍专业化建设让每个学生享有“好老师”。九龙坡大力弘扬教育家精神，实施“2531”名师工程，每年动态评选2000名学科骨干教师、500名学科名师、300名学科带头人、100名九龙名师，带领1.4万干部教师一起成长，同时在中梁山以西的薄弱学校设置特殊岗位，采用优秀教师轮岗交流、集团交流、帮扶交流等方式，使东部和西部师资队伍在学科结构、年龄结构、骨干比例上更加均衡。

四是民生投入让教育保障“更优先”。始终把教育优先发展放在首位，确保教育在发展导向、规划布局、投入保障、公共服务、发展质量上“五个优先”，教育投入排在了九龙坡区民生投入第一位，近三年平均支出占一般预算支出的1/4。对于西部的学校，每个学生平均公用经费标准比东部学校高100元/人，确保西部学校在“优先”中享受“更优先”。

赵文明表示，下一步，按照全区“东西一体化、全域现代化”战略，九龙坡将优先均衡布局规划建设教育、医疗、文体娱乐等好项目，助力构建现代基础设施体系，加快实现优质教育均衡化、城乡教育一体化，以高质量教育促进高质量发展，办好老百姓满意的教育。

眼下正值毕业季，也是求职高峰期。九龙坡持续推进“企业就近用工、群众就近就业”的“双就近”就业服务机制，打造线上线下双平台，线上平台包括“就近帮”数字就业平台求职软件、直播带岗基地，线下平台包括零工驿站、家门口就业驿站，为灵活就业人员提供多种就近就业渠道等。

“1到6”不断提升全区交通通达性与便捷性

西彭什么时候修建轨道交通？李家沱大桥复线桥工程什么时候通车？能不能在杨家坪环道之外再修一个“二环”？针对网友关心的交通出行问题，九龙坡区政府副区长代江表示，近年来，九龙坡区聚焦成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道和交通强国等国家战略，推出了一系列提升交通通达性、便捷性的重要举措，总体而言，可以用“1到6”6个数字进行概括。

“1”就是建成高水平交通强区的总体目标；“2”就是践行“人享其行、物优其流”2条发展路径；“3”就是形成3个“半小时交通圈”，即“半小时中心城区、半小时东西贯通、半小时周边地区”；“4”就是打造4个一流品牌，即一流设施、一流技术、一流管理和一流服务；“5”就是构建铁路、公路、水运、路网、物流五大基础网络；“6”就是实现“六强”具体目标，包括枢纽能级强、开放通道强、交通网络强、运营组织强、多元融合强、创新治理强。

在铁路方面，代江以重庆西站为枢纽，向西1个半小时直通成都，向南2小时直通贵阳，向北、向东均可快速通达全国各地，今年底渝昆高铁通车后2小时就能到达昆明。经九龙坡始发的新中国第一条铁路——成渝铁路正在实施改造，到2026年将实现公交化运营。成都与重庆、全国与成渝的双向奔赴将在这里实现交汇。

在高速公路方面，九龙坡是成渝地区双城经济圈中线公路通道的起点，可经成渝、九永、江泸、绕城4条高速一路向西，大家的经贸往来、产业合作和人文交流更加快捷通畅。周末自驾从杨家坪出发，去泸州品老窖美酒，到成都享天府之乐，轻松又惬意。

在轨道交通方面，九龙坡纳入中心城区轨道交通布局的线路共10条、目前已开通运营5条。乘坐最早开通的轨道2号线可直达重庆动物园与“四喜丸子”面对面互动，到人气超旺的万象城、民主村和网红打卡的京东MALL沉浸式消费；乘坐最新开通的轨道交通18号线可畅游九龙半岛，感受艺术的韵味、涂鸦的魅力和生活的悠闲。“轨道上的九龙坡”让新潮时尚、人文艺术和市井烟火实现了完美融合。