烟火深处民主蕤生——九龙坡区全过程人民民主实践站点链接基层赋能治理

重庆日报

▲九龙坡区的民主村。受访单位供图

▲九龙坡区谢家湾街道民主村全过程人民民主实践站。受访单位供图

曾经的老旧社区重庆市九龙坡区民主村，在新时代的城市更新中迎来改造机遇，经上百场院坝会、楼栋会，收集到上千条城市更新建议，让链接基层、赋能治理、助推发展的动能更充沛。

去年8月以来，以民主村为起点，九龙坡区人大常委会在全区各镇街全覆盖建设全过程人民民主基层单元，依托全过程人民民主实践站点，推动区人大将重点职责延伸到基层单元，把办公地点延伸到老百姓家门口。

烟火深处，民主蕤生。一年来，当地全过程人民民主基层单元全面开花，为代表履职注入了新的活力，也更便捷地实现人民民主参与。这是九龙坡区人大蹚出的具有重庆辨识度的全过程人民民主基层实践路径，更是践行和发展全过程人民民主的具体成果展现。

民主基层单元在九龙坡全面开花

民主村，是一个充满历史记忆和城市更新的网红“样板”之地。在这里，全过程人民民主实践站，正成为基层民主实践的典范。

不久前，住在文化七村50号5栋20楼的殷女士来到民主村全过程人民民主实践站反映，她所住的楼栋电梯老化，最近经常出现滑层事故，安全隐患大。

随即，一场“关于文化七村 50号5栋电梯老化问题”的协商议事会在民主村全过程人民民主实践站举行。区人大常委会、区市场监督管理局、物业管理公司相关负责人，以及市特种设备检测研究院专家、区人大代表杨纲、居民代表参加。

会上，相关部门负责人、技术专家针对实际情况提出解决方案，要求相关部门对电梯进行评估。很快，在杨纲等人督促下，电梯评估评显示：电梯确实需要维修或更换。带着专业评估结果，实践站又组织了3场协商议事会，超过 95%的居民同意出资维修。

▲民主村全过程人民民主实践站召开电梯老化问题协商议事会。受访单位供图

这一解题过程，正是当地全过程人民民主的生动实践。近一年来，九龙坡区全过程人民民主阵地体系逐步完善，全面打造全过程人民民主主题公园等3个场景体验区、迭代升级全区所有代表之家，系统集成建成22个全过程人民民主实践站点，搭建完成“九龙坡数智人大”综合平台，形成代表“家站点”超级版——全过程人民民主阵地体系。

民主基层单元的全面开花，也为代表履职注入了新的活力。一年来，各基层单元为基层百姓深度参与民主实践奠定了坚实基础，解决了近3000件群众急难愁盼问题。

让老百姓在家门口体验身边的民主

▲4月10日，九龙坡区人大《重庆市文明行为促进条例》执法检查基层座谈会在石桥铺街道张坪全过程人民民主实践站召开。受访单位供图

今年起，九龙坡区人大常委会正式启动重点职责延伸全过程人民民主实践站工作机制。

按照相关工作方案，该区人大延伸的核心业务主要包括8个方面：征求对年度联动项目、上级人大交办任务的意见建议；征集对年度工作思路和计划、要点的意见建议；征求对年度监督、决定和代表主题实践活动等工作议题的意见和建议；征集对年度民生实事项目安排及推进完成情况的意见建议；征求对人大代表议案处理、建议办理情况的意见和建议；了解法律法规实施情况，联动开展执法检查；听取对人大工作和建设的意见建议等。

这样，居民们就可随时就近询问、获悉民生实事项目和代表议案建议等办理推进情况，还能围绕人大、政府、监委、“两院”的工作重点、议题等，聊意见、谋新意、提建议。

本月初，一场由九龙坡区人大组织的《重庆市文明行为促进条例》执法检查，在石桥铺街道张坪全过程人民民主实践站召开。刘其碧作为社区居民代表参加了执法检查的系列活动。

“活动让我大开眼界，对政府推动文明行为建设的努力有了全面了解。”刘其碧说，这激发了群众参与热情，有助于提高市民法治意识和文明素质。她建议：在社区组织下，家长带头与孩子们一起开展文明行为促进宣传活动，效果会更好。

实践证明，家门口的全过程人民民主实践站，不仅让群众可以直接找代表吐槽、解决问题，还能在这里更便捷地实现民主参与、民主推进。

“新机制把群众需求反馈到基层治理、推动发展中，让人大工作、人大代表、街道议事代表与群众联系更密切。”九龙坡区人大常委会相关负责人表示，人大核心业务延伸至一线，不仅拓宽工作的广度和深度，还提升质效实效，让全过程人民民主基层实践的内容更丰富。

民生实事的解决演绎着民主变化

▲3438路公交车通车首日，居民们兴奋地在等待乘车。受访单位供图

今年初，居住在同创奥韵小区的周阿姨来到军创园全过程人民民主实践站，向代表反映该片区没有公交车直达重医附一院，希望能帮忙解决。

收到问题后，区人大代表罗盛荣等立刻奔赴奥韵路实地走访。走访了解到，渝州路街道龙井湾片区有同创奥韵、上城奥邻等多个中大型小区，5万余常住居民中老年人居多，但周边公交车却不能直达重医附一院，转车要绕很大一圈，步行至少需要40分钟，居民很苦恼。

在充分调研的基础上，居民反映的问题形成人代会代表建议，由区人大交相关部门推进办理。因通车线路涉及渝中区地界，协调难度较大。为此，几位区人大代表多次奔走于该区相关职能部门和奥韵路现场跟踪督办。今年4月，3438路公交车正式开通，此路公交的开行，很好地解决了上万群众出行难题，得到周边群众的一致好评。

烟火深处、民生实处，民主正蓬勃蕤生。像这样群众直接参与、民生实事获高效推进的案例，如今在九龙坡已成常态。

近日，由西彭镇人大牵头打造，依托全过程人民民主实践站和村（居）人大代表工作站建设的“铝都法律微诊所”挂牌运行，前来咨询、寻求帮助的群众接踵而至。

▲西彭镇人大依托全过程人民民主实践站和村居人大代表工作站建设的“铝都法律微诊所”挂牌运行。受访单位供图

“刚还想找个律师咨询一下，法官就送法上门了。”“原来遗嘱不是自己写了就行，还必须有见证人才行。”在首场法治宣传中，村民们围绕身边的法律困惑问个不停。活动现场，共计解答村民结婚、离婚、家暴等法律问题咨询10余起。

如今，在九龙坡区全过程人民民主基层单元，一件件、一桩桩民生实事正在高效推进，有效解决了群众1000余件实际困难和问题。