重庆九龙坡区：三高三宜三率先 全域更新促蝶变

来源:重庆日报

核心提示

红岩村桥隧、快速路二纵线等项目建成通车，区域交通优势进一步放大；九龙美术半岛、“九龙滩”广场、九龙新商圈等地标加快崛起，城市新名片持续擦亮；民主村、文化村等老旧小区持续焕新，摇身一变成为热门打卡地……

走在九龙坡街头，处处都能感受到日新月异的变化，这座昔日的老工业城市正在焕发澎湃活力。

作为全国首批21个城市更新试点城市（区）之一，九龙坡区坚决扛起推动现代化新重庆建设使命，锚定“三高三宜三率先”发展总愿景，以城市更新提升为抓手，一体化推进基础设施提质、城市更新提品、住建产业提档三大攻坚行动，城市面貌焕然一新，功能品质大幅跃升，“宜居宜业宜游”的现代都市形象日渐显现。

鹅公岩大桥 摄/唐安冰

基础设施强支撑

变“内畅外联”为“发展优势”

“每天开车10多分钟就到单位了，方便得很。”随着红岩村大桥及隧道的全线贯通，家住渝北冉家坝、在山姆九龙坡店上班的市民小李感受到了交通变化带来的满满幸福感。

自古百业兴，交通当先行。

近年来，九龙坡区按照对外通道、经济组团、交通枢纽、核心城区、人口聚集区“五大优先”原则，加快布局、全力实施重点交通基础设施建设项目，不断完善轨道交通网络，畅通公路交通动脉，持续释放基础设施建设扩投资、稳增长、惠民生的“压舱石”作用，加快建设人民满意的交通强区。

一张四通八达、内畅外联的立体交通路网，正在九龙坡加速密织——

渝昆高铁、成渝铁路、江泸高速、黄磏港、轨道18号线、轨道27号线、三纵线五台山立交至双山隧道段改造项目、科学大道九龙坡段等进出大动脉正在持续打通，“两铁一高一港”“两环四横四纵骨干路网”加速成型；

黄桷坪长江大桥、陶家隧道、白市驿隧道等重要节点性工程建设正在加快攻坚突破，告别穿山跨江的“道阻且长”；

石美路南段及上跨桥道路工程、云熙台周边市政道路工程、彩云湖森林小学配套道路等城市“毛细血管”正在快速疏通，城市的通透性和微循环能力大幅提升；

……

预计到2025年，九龙坡区将基本建成外部畅通、区域联通、东西贯通、服务互通的综合交通网络，全力打造“半小时核心城区、半小时东西贯通、半小时周边地区”3个“半小时交通圈”。

另外，在密织路网的同时，九龙坡区还持续聚焦民之所需，扎实开展存量道路挖潜、慢行设施提升、停车设施供给等工作，推动城市基础设施补短板、强弱项，优布局、提品质。

九龙半岛　摄/唐安冰

其中，在道路改造方面，已完成谢家湾、万象城、渝州路3个片区16项城市路网更新节点改造；在慢行系统建设方面，轨道环线谢家湾站人行步道已建成投用，九龙半岛滨江段步道等7条山城步道建设全面启动，黄桷坪步道获评2022年重庆最美山城步道；在停车位建设方面，利用零星空地、小区边角地和夹心地推动建成公共停车场26个，计划建设重庆美术公园电厂区域停车场等5个大型公共停车场，预计新增公共停车泊位1935个。

万象城　摄/唐安冰

日益完善的基础设施，正在成为九龙坡区高质量发展的硬实力、新优势。

旧城更新提品质

以“四老蝶变”促“全域焕新”

九龙坡区是重庆首屈一指的军工重镇、工业大区，城市发展早，人口密度高。

城市建设起步早，在给九龙坡带来先发优势的同时，不可避免也埋下了“老得快”的隐患。如今，在九龙坡东部区域88平方公里中，典型的老旧小区、老旧商区、老旧厂区、老旧街区“四老”区域占了近三分之一。

城市更新，一头连着发展，一头连着民生，老旧小区、棚户区、危旧房等更新改造提质势在必行。

自2021年底入围全国首批城市更新试点城市（区）以来，九龙坡按照资源整合、功能聚合、业态融合思路，重构城市空间、重塑城市面貌、重组城市功能，积极探索“人居焕新、内涵更新、制度革新”的老城迭代新路，为城市更新试点积累九龙坡经验、探索九龙坡方案。

九龙坡区全市率先出台城市更新规划及相关实施方案，梳理2424公顷涉及现状建筑规模约2588万平方米更新对象，划分4大战略区块、9个产城融合片区及84处重点更新区域，以试点示范的5大在建项目夯基立柱，聚焦老旧商圈系统化、老旧小区多元化、老旧厂区文旅化、老旧街区艺术化的“四老四化”，采用以点带面，推动全区城市更新项目快速实施。

一场旧貌换新颜的品质蝶变，正在九龙坡全域持续上演——

民主村　摄/李显彦

老旧小区方面，推动颜值与品质协同提升，实现现代生活与文脉传承的双向奔赴。其中，劳动三村以充分利用“环境革命”打造特色社区，民主村变身人文优先的市井烟火社区，红育坡老旧小区更新入评中国人居环境（范例）奖。

老旧商圈方面，从风貌提升、交通优化、功能升级开展系统更新。目前，杨家坪商圈真正以环道改造为基础推动能级、功能、业态全面提升，石杨路特色街区建设示范段已建成投用，石桥铺片区更新策划编制完成。

老旧厂区方面，在保留工业文脉记忆的同时重塑土地、建筑价值，赋予新功能。例如利用原建设厂51个防空洞打造建川博物馆聚落，以重庆发电厂工业遗址为核心打造国际化高品质美术主题公园。

老旧街区方面，保留传统空间肌理，改善街区房屋与道路品质，重塑街区风貌，增加街区艺术内涵。其中，黄正街—龙吟路以独特的设计感和浓浓的艺术风，成为九龙坡热门打卡地和新地标。

去年，九龙坡区完成更新262万平方米。今年，该区持续推进更新214万平方米、入库储备711万平方米，全域焕新蹄疾步稳。

党建统领促转型

用“品质住建”书“质效答卷”

改革创新，是推动高质量发展的不竭动力。

近年来，九龙坡区住房和城乡建设委员会坚持党建统领，深化住建领域新旧动能转换，强化智慧化、绿色化赋能，瞄准住房保障、城乡建设、产业发展等重要领域和关键环节改革，着力开展住建行业转型升级、住建产业提质增效、住房保障提质扩面、营商环境创新提升等行动，加快建设宜居、绿色、智慧、人文、韧性的现代化城市。

九龙滩　摄/陈林

在九龙坡区，一场关于住建领域提质增效、高质量发展的转型探索，正在全面铺展开来。

强化党建统领、推行“党建+”模式——

九龙坡区紧扣党的建设这条主线，以思想引领筑牢党建根基，不断推进机关党建标准化、规范化建设，同时立足住建职能，深化“为民住建”党建工作品牌，持续推行“党建+”工作模式，推动党建与业务工作深度融合。

例如，九龙坡区深入实施党建统领基层治理工作，推动建立九龙坡区物业行业党组织，培育“三强三好”巴渝先锋物业党建典型企业，打造具有九龙坡特色的“巴渝先锋”物业党建品牌。

深化数字赋能、践行绿色发展——

九龙坡区深入开展住建领域数字化转型、绿色生态发展，打造智慧绿色新住建，为九龙坡区建筑行业高质量发展、高水平管理奠定了坚实基础。

其中，数字赋能方面，大力普及BIM、CIM技术运营，提升勘察设计能力；首创“智慧水篦”，加快实施“物联网+智慧排水”试点建设工程；打造“智慧工地”，探索工地监管新路径。

绿色发展方面，大力宣传推广建筑节能与绿色建筑新技术，通过能效测评26个项目约75万平方米，实现绿建执行率及完成率均100%。

优化营商环境、回应民之所需——

九龙坡区持续深化工程建设领域“放管服”改革，推进竣工联合验收改革，优化验收方式，精简办理流程，压减联合验收办理时限，打造出竣工验收联动办理“金名片”，持续优化营商环境。

此外，九龙坡区坚持以帮扶、安全、需求为导向，抓好公租房管理，推动城市棚改和农村危旧房改造，积极筹建保障房租赁，帮助困难群众实现住有所居、住有安居，满足新市民和青年人住房需求。

随着当前经济社会的高质量发展，九龙坡区住建领域的高质量发展成果正在人民日益增长的获得感、幸福感、安全感中加快转化、加速呈现。