九龙坡：多措并举壮大新型农业经营主体 助力乡村振兴

金台资讯

初夏，万物并秀，九龙坡乡村广袤田野上，“农”墨重彩，“丰”景如画。在铜罐驿镇张贤家庭农场的枇杷园里，果香四溢，游客如织；重庆秋益品股份合作社的鲜食玉米丰收，运往千家万户的餐桌……

加快培育新型农业经营主体是推进农业现代化的一项重大战略。近年来，九龙坡区先后推出一系列旨在激励新型农业经营主体培育壮大的创新举措，以带动群众增收为目标，结合产业基础和资源资产等，孵化培育发展家庭农场，点燃合作社发展“新引擎”，鼓励村集体经济壮大提质，为乡村发展注入源源不断的新动能。

提质：家庭农场 做好水果+多元融合精发展

这段时间，张贤家庭农场的枇杷园陆续进入了成熟采摘期。一棵棵黄绿相间的枇杷树，各地游客慕名而来，采枇杷、品枇杷、购枇杷、赏美景、尝美食，尽情享受枇杷盛宴带来的乐趣。

这座农场位于长江河谷浅丘地带，交通便利，中心城区一小时车程即可到达，具有栽培果树得天独厚的地理条件。

市民在铜罐驿镇观音村采摘枇杷。周邦静摄

该农场以柑橘产业为支撑，探索“1+1”产销经营衔接模式，加快配套完善果园景观、生态观光、休闲体验等功能，形成该农场为生产基地+杰康生态园农家乐融合发展，实现产销见面经营模式，促进农场向多元化发展。

按照四季皆有优质水果采摘的目标，农场做好“水果+”多元融合发展种植，1-4月有塔罗科血橙及沃柑采摘，5月有枇杷(白肉型贵妃和大五星)，满足五一长假有果子采摘；7-10月有葡萄(甜蜜香和紫玛瑙)采摘；10月有红肉蜜柚和琯溪蜜柚，11月有美国糖桔和清家脐橙，12月有纽荷尔脐橙和红肉脐橙。

除了从事柑桔、枇杷、葡萄种植和鱼塘养殖，农场还在果园内林下养殖鸡、鸭和鹅，并经营农家乐。农场常年劳动力有8人，其中家庭成员5人，常年雇工3人。2016年成功创建市级示范家庭农场，2021年成功申报绿色食品认证，2022年成功创建区级“四化家庭农场”。2023年家庭农场实现经营收入48万元，经营收益23万元。

“在定位上，我们瞄准近郊农业，发展生态休闲旅游及观光农业。”农场主张贤介绍，农场引进专业技术人才参与日常经营活动，西南大学、重庆市果树所及农业技术推广站不定期提供技术指导。紧跟时代发展不断更新生产方式，提升果园技术水平，使用绿色防控、有机肥替代化肥、农业废弃物资源化利用等技术，从生产源头上保障农产品产出安全绿色。

同时，大力发展集约经营，累计投资500万元进行基础设施建设，土壤整治56亩、改良建园柑桔46亩、设施栽培枇杷10亩以及修建果园生产便道、采摘道及灌溉系统。

单丝不成线，独木不成林。家庭农场主张贤利用掌握的果树技术，每年不定期帮助本村果树种植户进行技术指导，积极向周边群众传授新技术、推广新品种，已接待周边60多户农户前来参观学习。同时，农场向果农提供农副产品销售信息并帮助果农销售，带领种植户致富增收。

增效：产销融合 合作社探索农业发展新模式

一头连着农村的田间地头，一头连着千变万化的大市场。合作社如何更好地搭起这座“过河桥”？产销融合，探索农业发展新模式——重庆秋益品股份合作社在实践中逐渐摸索出答案。

走进西彭镇千秋村重庆秋益品股份合作社农田，连片玉米地郁郁葱葱，沁人心脾的“绿”映入眼帘，生机盎然。

去年6月，千秋村成功举办重庆主城鲜食玉米采摘活动，吸引众多市民采摘、品尝，打响了千秋村鲜食玉米的特色招牌，开拓了玉米种植销路，并建设特色鲜食玉米的示范基地150亩。

在西彭镇举行的九龙坡区庆祝2023年中国农民丰收节主会场活动中，市民进行摸鱼比赛。 周邦静摄

自2022年6月成立以来，该合作社以“村集体领办+村民土地入股分红”模式，从健全制度、土地管理、产业发展、集体收入、产销融合五方面探索，通过“强村强产业”带动“富村富百姓”。入社成员500余户，主要产业是粮油、蔬菜种植，占地约1100亩。2023年，合作社收入85万元，成员年均增加收入近千元，带动就业100余人。

“我们探索产销融合，实现持续增收。”合作社理事长白淋淋说，“通过线上线下高频次宣传，增加曝光率，探索全新的销售模式，解决基地农产品终端销售问题。”

他进一步解释，比如，合作社与江津区龙头企业达成90万斤青菜头的订单合作协议，并引进涪陵优质榨菜品种渝早100；合作社提供鲜食玉米与蔬菜等农产品，与璧山区供销社下属配送公司合作，配送公司在双福农贸城分装基地进行分装，并用最短的时间配送至社区、企业、商超、线上平台等销售端；合作社与本地酿酒企业合作，协议种植优质高粱品种，为酒厂提供原材料。

“眼下，合作社正通过区间行业交流的机会，推广合作社经营理念与发展思路，打通‘产+销’，促进农业全产业链融合，推动农业高质量发展。”白淋淋说。

发展出题目，探索做文章。合作社还探索股权量化，耕地全部折价入股，每亩耕地折资，每年将所获利润按照入股份额向社员分红。对入社土地进行统一管理，经过高标准农田整治，让“小田”变“大田”，形成规模化、机械化种植，大力提升耕种效率。以水稻种植为例，合计节约近15万元。

此外，合作社邀请重庆市农科院的专家实地勘察调研，结合蔬菜的地方需求、种植周期和维护成本，通过套种、轮作等模式，分批、分地块开展了玉米、大豆、青菜头的种植。有了产业的基础，市农科院引进全国优质玉米品种在合作社基地进行新品种新技术的试验工作。同时，吸引了重庆市最大的种子市场(石桥铺种子市场)12家核心经销商在基地认领试验基地。

赋能：政经分离 激发村集体经济发展活力

推进集体经济组织“政经分离”，是中梁山街道共和村激发村集体经济发展活力的又一创举。

“推行‘政经分离’工作，目的是为保护集体股东在‘小村大社区’环境中利益不受损，实现村级集体经济的保值、增值，促进村集体经济组织健康发展，为乡村振兴奠定坚实的基础……”中梁山街道共和村相关负责人说。

共和村位于中梁山东山麓，幅员2.14平方公里，属于城中村。村委会既服务农村板块，又代管城市社区。现有4个经济合作社，2个村集体企业，代管4个物业小区，农户562户1370人，城镇居民6800余人(不含农转非人员)，是典型的“小村大社区”。

秋收金谷。曹鸣鸥摄

共和村紧抓城市化机遇，利用村集体积累投资门面、商铺，发展租赁经济，确保集体资产保值增值。截至2023年底，村集体固定资产市值超过3.5亿元。近年来，随着辖区内“外来”人口的逐渐增多，在区、街道财政补助有限的情况下，村集体经济收入不得不大量弥补城市社区公共管理费用缺口。这不仅超出了集体经济组织“服务集体成员”的职责边界，而且侵害了集体经济组织及其成员的合法权益。鉴于此，共和村决定启动实施“政经分离”，即将政治和经济的利益分开，杜绝利益冲突，释放发展活力，保证基层组织的公正性和权威性。

具体来说，通过事务分离、资产分户、账户分设、选举分开的“四分工作法”。

比如事务分离，推动职能精确化方面，2020年成立中梁山街道共和村股份经济合作社，办理《农村集体经济组织登记证》，集体经济组织特别法人地位依法确立。2021年，通过“五议三公开”明确了村委会与村股份经济合作社的职责边界。其中，村委会主事政治、社会职能，依法行使村民自治负责村级事务；村股份经济合作社承担集体资产管理职能，依法独立开展经济活动。自此，两组织各司其职、各负其责、良性互动、双轨并行而不悖。

经过稳步推进“政经分离”改革，顺利将村委会名下2889.04平方米、账面价值3380万元的集体资产过户到村股份经济合作社，办理产权登记证98张，免征契税、增值税300多万元，成功破解集体资产合理化转移变更难题，形成全市首例、行业首创的试点经验。

截至目前，共和村集体资产超过3.5亿元，连续18年为村民累计分红2644万元，在强村富民道路上迈出坚实的步伐。

区农业农村委相关负责人表示，下一步，将持续围绕“示范社”“四化家庭农场”“市级生态农场”创建，培育壮大新型农业经营主体，同时，指导全区稳步推进“政经分离”，推动村集体经济组织独立运营，促进村集体经济发展和增加农民收入。提高粮油生产效率，助推现代农业高质量发展，让广袤的田地释放出更大的潜力。 (邬姜)