用好“加减乘除”法 绘就九龙坡好“枫”景

微创新：邻里和谐做“加法” 解决噪音扰民“大难题”

一边是在短视频网站上每每刷到的网络金曲，一边是带着浓浓草原风情的民歌，都是家住九龙坡区巴国公馆小区的张老师爱听的歌曲，可再美的音乐，也可能因声音过响变成噪音。

据统计，2021年至2022年，属地九龙园派出所接到巴国城广场舞噪音扰民投诉警情就达300多起。

▲音量超过标准值，“治噪者”以红色示警。

但近日，巴国公馆小区的居民们纷纷发现，广场舞不吵了，广场电线杆上还多了个没见过的“小盒子”。这个小盒子叫“治噪者”噪音监测治理系统，是区公安分局的一个小创新，能时刻提醒舞者注意音量，化被动为主动。

广场舞资深参与者何女士就体会了“治噪者”带来的变化，何女士说，电线杆上的箱子能显示声音的分贝值，平时显示绿色数值，一旦声音“超标”就会变红警示。有一次一群人将音响调得很大声，触发了警示，箱子上的聚光灯照了过去，这群人赶紧将音量调低。

▲“治噪者”让广场舞更有序，不扰民。 本版图片由区委政法委供图

据了解，当提醒警示无效时，系统会进入现场干预阶段，工作人员通过后端系统远程操作，启用现场聚光灯、屏蔽干扰器。最后，如远程干预仍无效，系统可转发该事件给公安机关进一步处置。

自噪音监测治理系统投用后，当地噪音扰民警情下降了26.8%，既有效地引导了群众树立文明锻炼理念，也减少了矛盾，让邻里更加和谐。

聚合力：矛盾纠纷做“减法” 增强基层自治“调解力”

“如果是因为酒店的设施等不安全导致事件发生，酒店需要承担相应责任；如果是客人自己不小心造成的，原则上酒店无责任。”在西彭镇长石村民主法治院落的民主议事厅里，院落长正在耐心给群众主持调解。

经了解，双方当事人当日在西彭镇某酒店就餐，被申请人赵某就餐结束后，因地面湿滑将正准备离开的申请人刘某撞倒在地，导致刘某手臂骨折，双方就赔偿事宜产生矛盾。随后，院落长邀请双方到民主法治院落进行调解，在院落长的努力下，一场民事纠纷最终妥善解决。

而这只是民主法治院落调解案例中的一起。2022年，西彭镇长石村结合自治、德治、法治，打造“三治结合”的“民主法治院落”，并以党建引领，群众发挥作用的模式开展基层治理，党员和法律明白人发挥带头行动，进行法治宣传，选举院落内德才兼备、德高望重的人才为院落长，为院民调解矛盾，将“治理权”交到群众手中。

▲矛盾纠纷一站式调解。

随着经济社会的发展，基层矛盾纠纷日趋多元化、复杂化，如果院落长无法解决问题，还有西彭司法所打造的“一站式”矛盾纠纷调解中心。调解中心配备2名专职调解员全天候处理矛盾纠纷，建立“纠纷排查、受理接待、调处化解、分流转办、跟踪督办”的非诉讼纠纷闭环化解模式，加强民调、警调、诉调、访调“四调联动”，构建“大调解”格局。

据统计，2023年，该所累计排查邻里、婚姻、赡养、合同等民间纠纷共210件，成功化解202件，调处成功率达96%。

沉基层：服务群众做“乘法” 打造法律服务“零距离”

今年初，西彭司法所将每周五上午设为“公共法律服务惠民日”——在该日实行法律顾问轮流坐班制度，减免30%的律师代理费用，集中办理行政复议、公证、法律援助等业务。

▲公共法律服务惠民日。

“除了‘公共法律服务惠民日’，自开展‘枫桥式司法所’建设以来，我们还以法律之家、公共法律服务工作站为重点，建立了‘横向到边、纵向到底’的公共法律服务网络体系。”西彭司法所相关负责人告诉记者，公共法律服务工作站涵盖律师、公证员等法律咨询专家库，设有智慧法律服务区，社区矫正、行政复议、军人军属专属服务等窗口，为辖区群众提供法治宣传、法律咨询、法律援助、纠纷多元化解等多项法律服务。

西彭镇是九龙坡区西部大镇，企业众多，社会群体构成复杂，关于土地征收、土地流转、劳资关系等方面的矛盾较为突出，为了让辖区群众尽快寻求到合适的法律途径，西彭司法所挖掘村居干部、140名法律明白人、23户“学法用法示范户”、10名村（社区）法律顾问以及各类公益法律资源，以个人、家庭为单位，在全镇范围内拓展公共法律服务工作点，构筑“家门口”的“半小时公共法律服务圈”。

据了解，2023年以来，西彭公共法律服务工作站、室、点接待群众来电、来访咨询2100余人次，申请法律援助13件，引入司法程序15件。

夜巡防：预防发案做“除法” 交出辖区稳定“平安卷”

“哔，打卡成功”，晚上11点多，巴国城物业方的保安巡逻到巴国公馆小区附近的打卡点，保安小王掏出手机扫描了墙上的一个二维码，这一晚上，小王和队友要完成遍布巴国城多处二维码的打卡，有的在餐饮集中区域，有的在娱乐场所附近，有的在居民小区的背街小巷，最终串联出当晚的巡逻线路。

在巡逻线路上设置打卡点，是九龙园派出所社区民警章旋为解决夏季治安巡防难题想出的“妙招”。巴国城有公园、有博物馆，有住宅小区也有餐饮、娱乐商铺，因为热闹也常有治安警情，曾几何时，几乎每晚都有人酒后闹事。派出所的夜市夜巡，让往来市民很有安全感，对醉酒后不理智的人群也有震慑力，可毕竟巴国城占地大、“夜经济”持续时间长，如何能提高巡逻的覆盖面？

为了充分发挥物业保安力量，章旋对夜间巡逻的线路进行了科学规划，把重心放在了背街火锅馆、大排档较多的区域以及KTV、网吧等娱乐场所附近，线路划定后，他又在沿途设置了多个打卡点，通过扫描二维码打卡，确保巡逻队员能全部走到。

前些天时间接近凌晨，巡逻队员巡至某火锅店附近时，发现两名顾客正在互相呛声，不用说，正是酒后因为一些鸡毛蒜皮的小事吵了起来，说到激动处大有动手的趋势。正在巡逻的章旋立即上前与店员、队员一同制止了事态升级，双方冷静后也继续吃喝，由于快速发现、快速处置，现场人员甚至没来得及想起拨打110报警。

自从对巡逻模式进行创新后，巴国城警务责任区寻衅滋事、打架斗殴、矛盾纠纷等警情均同比下降超过10%。有了更密更实的守护，顾客可以吃得更加安心，玩得更加放心，巴国城这一夜市名片也逐渐吸引了更多慕名而来的消费者。

“加减乘除”加的是邻里平安和谐，减的是矛盾纠纷，乘的是创新服务，除的是违法犯罪。九龙坡区将始终把坚持好、发展好“枫桥经验”作为历史使命与责任担当，让新时代“枫桥经验”在基层治理中落地生根。

记者 冉冉