重庆九龙坡区：智能化赋能基层智治 打造便民就业服务圈 让老人在家门口放心养老

来源:上游新闻

“近年来，国家税制的不断改革，给企业经营和财务工作人员带来了许多机遇和挑战，我们需要有关部门指导帮助。”今年10月13日，九龙坡区留学生产业园里不少企业反映对税务工作不熟悉不了解，希望社区方面能够开展相关培训答疑工作。

社区党委了解企业诉求后，通过社区网格向街道基层治理智慧中心协调组织有关部门处理。不到一个小时，园区各企业都收到了“税务局下周将在留创园党群服务中心开展企业税务风险与防范专题培训，欢迎各企业参与”的反馈。

企业代表彭宇民告诉记者，税收政策对企业发展影响巨大。

社区服务源于民生需求，却又连接着民心。记者从九龙坡区了解到，主题教育开展以来，九龙坡区各个部门、镇街紧紧围绕学思想、强党性、重实践、建新功的总体要求，聚焦解决群众的操心事、烦心事、揪心事，努力把主题教育成果转化成惠及民生的具体成效。

解决层层反应慢问题

二郎街道基层治理指挥中心下情上达更快了

税务政策的迅速普及，只是基层治理的一个缩影。

大到关系社区居民、企业的利益，小到自身组织关系的转接，只要通过这个指挥中心进行反映，都能及时得到回复。

为何二郎街道能在基层治理上拥有如此“智慧”的大脑？

据了解，二郎街道是重庆高新区的重要发源地，也是全市高新技术产业和数字经济重镇，集聚高新技术企业103家、科技型企业325家，占全区六分之一；数字“四上”企业28家，占全区五分之一。

拥有如此多的智慧型产业，自然也要为街道自身的发展赋能。

二郎街道作为全市基层智治体系建设首批试点镇街，在街道建立了基层治理指挥中心，该指挥中心面积122平方米，可视化大屏15平方米，通过走访采集人口信息10.81万条、重点人员（主要是“两老一小”）80人、建筑4826个、单位场所402个。

今年5月以来，二郎街道围绕“彩云之上 数智二郎”目标，聚力实战实效，从三个方面谋划推进基层治理体系落地落细落实。

首先是以“实际需求”为导向，推动“141”基层智治体系实战化落地，力争“细微的事不出楼栋，较小的事不出网格，一般的事不出社区，重大的事不出街道”为目标，将百姓的急难要事解决在本街道内。

其次是以“简便易行”为原则，推动智治平台与基层治理无缝化贯通。通过落实“四下基层”工作方法的具体行动，也通过干群“面对面”互动真正把“密切联系群众”做细做实做成常态。感情近了，基层治理才能真正卓有成效地开展起来。

第三是以“数实融合”为抓手，推动基层治理思维和能力数字化升级。通过“理论学习＋岗位锻炼”提升数字化认知，通过“承接落实＋自主探索”拓展数字化应用，通过“事件处置＋数据分析”强化数字化能力。

家门口建零工驿站

九龙坡推动就业工作实现新突破

11月10日，星期五。

位于九龙坡区华岩镇民安华福小区的“巧手梦工坊”里，十多位女士正在埋头组装线束。这些用于医疗上的线束组装起来并不复杂，而如果手脚比较快，来的次数又多，一个月下来，她们可以在这里赚四五千块钱，完全可以满足一个家庭的生活开支，甚至还有富余。

据了解，九龙坡区人力社保局探索“双就近”就业服务改革实践项目，按照“一基地三中心四项目”的总体思路，统筹整合就业、创业、培训等公共就业服务资源。

以民安华福社区为示范点，累计投入专项资金220余万元，在社区原有基础上，布局培育近2000平方米的就业创业综合服务体，实现“就业有岗位、创业有工位、培训有门路、服务有渠道”。公共就业创业服务功能得到进一步优化提升，成功创建重庆市首个更加充分更高质量就业基地。

民安华福的一位住户是这里的“零工明星”，自2016年开始在这里打零工，通过自己的努力，掌握了赚钱的能力，白天，她在就业基地打零工赚钱，晚上又去小区的“创业苗圃”摆摊，几年下来虽然艰辛，但生活有了起色，就在前不久，她在华岩镇购买了商品房，谈到为何对这里恋恋不舍，对方表示，自己成长于这个社区，今后，还会依托社区发展。

九龙坡区人力社保局表示，截至三季度，全区实现城镇新增就业41487人。重点群体帮扶就业率、城镇调查失业率两项晾晒指标前三季度都取得了全市A等的优异成绩。

为了实现高质量充分就业，区人力社保局以改革促创新，按下服务“快进键”。创新“双就近”就业服务改革，开展“一场两库五平台”建设，即建设重庆市软件人才市场；完善人力资源信息库和企业用工需求数据库；针对高层次人才就业，打造“菁英创谷”3个，为人才提供优质的就业渠道和服务；针对灵活就业群体，打造后街品牌零工驿站（市场）8个，拓宽零工就业渠道，实现登记“零工族”信息3300余条，对接就业1600余人次；针对就业便民服务，打造家门口就业驿站153个，实现全区所有村社全覆盖，形成“15+5”就业便民服务圈；打造创业孵化基地8家、“双更”基地1家，提供创业工位500余个，孵化创业项目近1000个，带动就业近2500人。创新打造“就近帮”数字就业平台，融合“公共+市场”数据资源，开发“固定+手持”服务终端，组建“扫楼+帮扶”工作队伍，实现岗位与求职者精准匹配，提供数十万个岗位储备。

以改革促发展，跑出服务“加速度”。

一是活用闲置核酸亭。对闲置核酸亭进行改造，设置为体育彩票、福利彩票售卖点，免费提供困难群众使用，帮助零成本创业实现收入增长。二是打造创业市集。制定出台创业市集认定办法，打造创业市集20个为困难群众提供免费摊位，成功带动就业创业1300余人。三是开展困难人员帮扶专项行动。制定出台《就业困难人员帮扶专项行动方案》，区级配套297万元用于兑现奖励。今年已开发公益性岗位210个、就业见习岗位600余个，促进6762名城镇登记失业人员就业、3540名城镇就业困难人员就业。

养老实现多元化

不但要老有所养还要老有所乐

同样，养老的问题也是居民最关心的问题。

在九龙坡区石桥铺街道美茵运动公园内，一家名为张坪社区养老服务中心里，老人们正在开心地享受着晚年生活。他们或聚在一起聊天，或在护工的照顾下正在吃饭。

相比过去在家里，对于许多半失能的老人来说，能在这里安享晚年是一种不错的选择。

“这个养老服务中心，是我们中心城区唯一一个有地暖的中心，特别适合身体比较虚弱的老人。”养老服务中心负责人杨沛告诉记者。

“这里过去是美茵运动公园里的一栋建筑，最后被我们租下来，建了这座养老服务中心。”负责经营该养老服务中心的是重庆宏善实业集团有限公司，该企业从10年前就开始涉足养老服务，如今，服务的脚步遍及中心城区多个区域。

刚开始养老服务中心的基本功能是作为一个独立的嵌入式养老服务机构，解决1.5公里半径内的刚需养老问题。中心设有300张床位，重点满足老年家庭日托、中短期全托以及喘息服务需求，给老人提供一个家门口的活动场所。

九龙坡区民政局每年给予每个站点8万元至12万元不等的运营补贴，此外每年还委托了专业机构对社区养老服务站运营情况进行绩效评估，评估结果也作为政府补贴发放的重要依据。

宏善养老通过社区养老服务站，入户摸底辖区老人特别是高龄、空巢、独居老人的养老服务需求，逐步丰富服务内容。目前已能提供健康管理、志愿服务、文化教育、助餐助浴等7大类30余项服务。

很多人关心，入住这样一个养老服务中心价格怎么样？

如果是半失能老人，每月的费用在4000元上下，既能包吃包住，还有专人服务，对老人来说，在这里养老是一个不错的选择。

九龙坡区民政局负责人表示，为解决“养老贵”问题，满足老年人的不同需求，九龙坡区按照上年区内退休职工平均工资对普惠性养老机构进行限价：自理老人每月入住费用最高不能超过2700元，特护老人最高不能超过5400元，共认定普惠型养老机构20家，更好地为辖区老人提供普惠养老服务。同时，为解决高龄独居、失能半失能老人缺乏照料的难题，九龙坡区全面开展家庭养老照护床位支持计划，政府每户建设补贴4000元，每月运营补贴最高600元，解决失能老人长期照护问题。

上游新闻记者 王渝凤 通讯员 曹鸣鸥