“2+4+8+X” 未来五年集中力量打造高能级现代制造业集群

《九龙坡区制造业高质量发展工作方案（2023—2027年）》简介

一、主要目标——一极一区一基地

到2027年，成为国家重要先进制造业中心重要增长极、成渝地区双城经济圈制造业高质量发展引领区、重庆西部产业转型升级示范区“特色基地”。

二、实现六个新突破

规模能级实现新突破。规模以上工业企业营业收入迈上2600亿元台阶，制造业增加值占GDP比重达到28%。

创新赋能实现新突破。规模以上工业企业研发投入超70亿元，投入强度提高至2.7%，有研发机构、有研发活动企业占比分别提高至60%、80%，全员劳动生产率提高至50万元/人。

结构优化实现新突破。制造业集群化发展形成新体系，战略性新兴产业、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别提高至36%、20%。

绿色低碳转型实现新突破。规模以上工业单位增加值能耗较2022年累计下降13%，二氧化碳排放下降幅度大于全社会下降幅度。

空间布局实现新突破。“一区两园”制造业协同联动发展格局基本形成，建成千亿级工业园区，打造“轻氢航空、数创能动”八大特色产业园，产业园区经济发展主战场地位更加突显，园区规模以上工业营业收入占全区比重提高至90%，单位工业用地产出提高至90亿元/平方公里。

企业主体升级实现新突破。年营业收入超千亿、过百亿和上市工业企业分别增加至1家、5家和10家，制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业、高新技术企业和科技型企业实现四个“倍增”，四类企业分别增加至6家、18家、1000家和4660家。

三、加快构建先进制造业集群发展体系

集中力量打造“2+4+8+X”高能级现代制造业集群，推动制造业形成上下游协作、高中低端协同的融合集群发展态势。

（一）聚力打造两大千亿级主导产业集群

先进材料

打造集原材料生产、产品设计、零部件加工、销售于一体的产业链，建成中国“铝加工之都”和轻量化材料应用之都；加快建设气凝胶新材料生产基地；积极引育纳米材料、石墨烯、高性能纤维及复合材料、高端合成材料等领域企业；探索智能材料、仿生材料、量子信息材料等领域布局。

智能网联新能源汽车

加大氢能源商用车新产品开发力度；加快提高国产化水平和规模化生产能力，吸引更多燃料电池研发制造企业入驻，构建燃料电池产业集群。大力引进细分领域企业，完善新能源汽车热管理系统产业链条。积极引育“大小三电”核心配套企业和重点项目，打造智能网联新能源汽车产业集群。在西彭园区、九龙园区、黄磏港等功能区探索开展智能网联车应用示范，建设汽车物联网数据平台。打造智能网联新能源汽车特色产业园。

（二）升级打造四大五百亿级支柱产业集群

新一代电子信息

聚力打造电子信息产业差异化竞争体系。大力引进培育新型半导体材料与电子新材料的产业项目。发展笔电关键零部件和外围设备。重点发展智能家电、智能可穿戴设备、车载智能终端等，发展5G智能终端等新兴智能终端制造领域。

高端装备制造

加快机器人自动化生产线、数字化车间、智能工厂建设。进一步完善关键零部件本地配套体系。重点研制开发各类数控机床及数控系统、功能部件等产品。大力发展智能发变电设备、绿色新能源发电装备、智能安全电网设备、智能配电设备等，加强关键技术研发，打造新能源发电储能装备制造基地。

软件信息服务

深入实施软件和信息服务业“星耀龙珠”行动计划，争创全国建设信息基础设施和推进产业数字化成效明显市（州）。推动打造一批软件名园，推动软件开源生态建设。加强人工智能、大数据、区块链等技术研发应用，提升软件定义与服务增值能力。

食品及农产品加工

提升饲料、蔬菜制品、肉制品等精深加工水平，以火锅底料、方便食品、功能饮料、发酵调味品、渝菜调味料等为重点，推动产业跨越发展。积极培育饲料加工、油料加工等细分领域优势品牌。大力发展绿色、高品质、功能性食用油产品，提升饲料加工装备智能化水平。

（三）创新打造八大百亿级特色优势产业集群

氢能产业

大力发展氢燃料电池商用车、燃料电池系统及零部件、加氢站等氢能主体产业。建成氢能源商用车生产基地和燃料电池制造研发中心，打造氢能多元应用技术示范区。

航空航天

重点发展关键航空航天电子设备系统集成、地空通信、人机智能交互、基础元器件材料及工艺等核心技术，着力打造“航天产业城”。以智能无人机、微型无人机和武装无人机等为方向，着力打造“空天信息产业园”。以载人飞船、大型火箭、空间站、国产大飞机需求为方向，着力打造“航空产业园”。

预制菜

开展品牌孵化，建设生产基地。开展特色美食工业化转化、预制菜加工风味保留、储运保鲜关键核心技术工艺、自动化智能化加工装备、检验检测及质量追溯体系平台技术研究，孵化创新预制菜新食材、新技术、新工艺、新产品。壮大饮料、休闲食品和方便食品产业规模，探索建立中央厨房生产供应模式。

高端摩托车

加快推动摩托车向大排量、休闲化、电动化升级。深化摩托车企业与汽车企业在新能源等领域的合作，加快推动核心零部件向高标准、全链条拓展。推动摩托车企业产业链、创新链、价值链实现重构和融合，促进摩托车行业数字化、网络化、智能化发展。

智能农机

推动智能化、高可靠性、低排放、低能耗内燃机产品开发，大力发展面向山地丘陵地区农作物移栽应用场景的中小型农机产品，引进和培育大中型农机生产项目，推动农机制造高端化、智能化。

轻合金材料

聚焦铝镁、铝锂、铝钛等新型轻合金材料，大力发展高端铝精深加工，打造从原材料到产成品的完整产业链，提高行业整体附加值和经济性。

生物医药

推动生物制药企业加大研发力度，重点研发针对肿瘤、自身免疫性疾病和感染性疾病的治疗性疫苗和抗体类药物。加快培育靶向治疗药物、基因工程疫苗、重组疫苗等生物技术药，推动一批重点产品获批上市。

新能源及新型储能

引育氢能、太阳能生产企业，加快发展分布式太阳能新能源项目。大力推动氢能等电化学储能技术产品发展与应用，积极争取在解决电网调峰、新能源消纳等技术产品领域取得突破，做大储能产业规模。

（四）积极培育未来“新星”产业集群

积极培育生物制造、元宇宙、前沿新材料、未来能源、功率半导体及集成电路、AI及机器人、服务器、智能家居、传感器及仪器仪表、智能制造装备、动力装备、复合材料、合成材料、医疗器械等一批高成长性未来“新星”产业集群，进一步丰富先进制造业集群体系。

四、实施八大行动

科技创新产业创新贯通行动。围绕产业链部署创新链，新建企业牵头的各类市级科技与产业创新平台67个以上；围绕创新链布局产业链，加快推动高新技术企业、科技型企业实现“双倍增”。

优质企业集聚培育行动。开展招大引强专项行动，引育更多领军“链主”企业；实施“小巨人”“专精特新”中小企业培育计划，推动中小企业梯度成长；深入推进“大手牵小手”，促进各类企业协同发展。

九龙制造提质增效行动。广泛推动增品种、提品质、创品牌，规模以上工业新产品收入占营业收入比重提高至30%，每亿元营业收入有效发明专利数提高至1.5件。

全面数字化转型行动。打造一批“三融五跨”重大应用，形成一批智能制造新场景新业态新模式，推动产业生态一条链、数据协同一张网、应用服务一平台的赋能生态体系建设，力争建成2个“一链一网一平台”试点示范项目。

绿色低碳发展行动。全区工业重点行业建成产能全部达到能效基准水平，30%以上达到能效标杆水平；力争累计建成5家绿色工厂，1家“绿色+智能”示范工厂和2个绿色园区。

产业布局调整优化行动。加快制造业集群发展，形成一批承载能力强劲、创新驱动有力的数字经济时代特色产业“园中园”。

深化开放合作行动。大力承接国家重大生产力布局和沿海地区产业转移，落实成渝地区产业协同，深度融入制造业国内循环；运用西部陆海新通道优势，更好融入制造业国际循环。

要素保障能力提升行动。全面提升金融、人才、能源、用地保障能力。

五、保障措施

加强组织领导。

优化营商环境。

推进政策集成。

夯实园区载体。

强化招商引资。

严格责任落实。

促进“新龙”合作。

记者 肖雨/整理 张异/制图