来源： 第1眼-重庆广电

最近，市住房城乡建委发布了《重庆市城市更新招商手册》，帮助社会企业对接城市更新项目资源。包括老旧小区、老旧街区、老旧厂区、历史文化区、老旧商业区等，约有110个项目。这些地方，会迎来怎样的新生？位于九龙坡的民主村片区，就是其中之一。不久前，项目一期正式竣工亮相。效果，有点超出老街坊们的预期。

民主村的变和留

家门口就是万象城和西城天街，但曾经的民主村，因为地势落差、无路直通，夹在两大商业体中间，显得格格不入。如今，民主村北边与万象城之间的堡坎屏障已被12米宽的大道所取代；南边，一条崭新的电动扶梯穿越马路直达西城天街。从万象城到杨家坪步行街现在只有400米左右，步行三五分钟就到。

民主村是建设厂搬迁后留下的家属区，时光流转，房子老了，配套滞后，居民们的“痛点”也是城市更新的重点。优化社区环境，增加社区配套、完善社区服务，一系列变化中，厂区风貌元素被保留或重现，老牌美食店依然飘香。老与新，时尚与市井，过去与未来，在民主村交融重叠。

九龙城市更新公司董事长周云江表示，民主村片区的城市更新首先还是基于这里是一个生活的社区，是一个有历史感、有年代感、有温情、有记忆的住宅区，是以服务老百姓的生活为主。而对于更新后的变化，老街坊们都感到满意，甚至表示比以前好了十倍不止，超出了他们的想象。

民主村片区，占地面积580亩，总建筑面积79万平方米，现存建筑153栋，涉及近2万居民，是目前全国体量最大的城市更新项目。项目一期，综合运用了“留、改、拆、增”多种措施，实施微改造、巧利用。你看，排在第一位的不是拆，而是留。留什么呢？留街巷肌理，留文化记忆。

比如，照片中的这栋建筑的保留，就让老街坊特别感动。它源自上世纪50年代修筑的苏式红砖房，曾是几代建设厂职工的骄傲。更新过程中，保留了红砖房的部分老墙体，设计上新旧呼应，意义特殊的红砖房，今后将作为城市更新文化展览馆，继续留在民主村。城市更新，完善的是功能，保留的是记忆。留什么？改什么？拆什么？增什么？样样都有讲究。怎么把更新方案做到点子上、做到心坎里？我们再到南岸区的龙门浩街道看一看。

助力城市更新 “三师”大有可为

南岸区龙门路、涂山路片区建成于上世纪90年代，这里，原本因老旧而暗淡，如今，却有年轻人专门为它而来。“这种新业态和老街区的碰撞非常有火花，大家在网上看到后也会来打卡。”一位咖啡店店员说。

老街重现芳华，得益于专业的指导。在龙门路、涂山路片区的改造过程中，当地引入规划师、建筑师、工程师“三师”团队。通过实地走访调查，为老旧街区的改造提供针对性意见。最终，为52栋房屋消除了安全隐患、补齐设施短板，改造了1.9万平方米步道，并增添了文创景观和口袋公园。

“三师”各有专业优势，“规划师”主要服务社区规划设计、配套设施布局；“建筑师”侧重社区功能重塑、公共空间优化、社区形态提升；“工程师”主打结构安全、工程经济、设施设备等等。居民提出“需求菜单”，“三师”出谋划策、专业把关，最终形成专属的更新方案。为了更好地发挥三师的作用，今年2月，重庆启动“三师进企业，专业促更新”行动，并发布“城市更新资源信息平台”，畅通信息对接和合作渠道。城市更新不是政府的“独角戏”，而是多方力量参与的“大合唱”。汇众智，也要聚众力。

戴家巷的蜕变密码

戴家巷老街，面朝嘉陵江，紧邻洪崖洞。这条悬崖上的步道，因为观景一绝且自成风景，出道即顶流。“这边风景好、有特色、人流量比较大”一位商户说；另一位商户告诉记者，这里将重庆的老旧风格融入得特别好，所以打卡的人特别多。

修建崖壁步道、改造片区环境，政府出资实施“微更新”，区级平台公司则负责商业空间的改造和运营，居民自发开展临街房屋装修，形成各具特色的小店。在戴家巷从繁华街区“背街”，变为山水客厅“门面”的故事里，政府、企业、居民“各出一盘菜，共办一桌席”。“因为是三方一起来推动，政府以后不再注资后，老百姓在这里还是有持续经营的能力，应该说是一种有机更新的可持续的范式。”中国城市规划设计研究院研究中心主任王文静表示。

值得一提的是，戴家巷城市更新项目，拆除建筑规模仅占5.6%，戴家巷外立面风貌被完整保留，再算经济账，区域运营收入约6至7年 可收回房屋改造成本。这种通过长效运营收入 平衡改造收入、实现多方共赢的做法，也受到了住建部肯定。包括“政府+企业+居民”模式在内，我市有5项做法进入住建部首批《城市更新经验做法清单》。

重庆的城市发展有自己的特点，如何找到适合的城市更新之路？在重庆大学副校长、教授刘贵文看来，重庆的城市更新从原来的“拆改留”模式过渡到“留改拆”模式，是充分尊重城市发展规律，充分尊重城市发展遗留的文化资产、社会资产的一个做法。这些年重庆的有些经验是特别值得总结的，比如出台了一系列城市更新制度，坚持推动城市体检来发现城市里的堵点、卡点，而且特别强调了依据重庆自身的特点来进行城市更新，像两江四岸提质工程、戴家巷、山城步道等都充分利用了山城特殊的地理特征，引入了合适的整改方式，引入了社会资本和产业注入，让这些地方既能彰显城市特质，同时也实现了城市有机更新，让人耳目一新。下一个阶段的城市更新工作，他认为第一还是要依据城市特色，第二要特别注重引入社会资本，第三是一定要站稳人民立场，真正做到共建共治共享，让重庆越来越美好。

城市日益发展，总有变老变旧的一天，面对时光带来的皱纹和印记，“城市更新”探索着老地方的有机生长和幸福感的原地升级。不同于大拆大建，微更新有微更新的智慧，意味着螺蛳壳里做道场，目标，不是单纯地让城市变新，而是更有活力。