让准“污染者”变“治理者” 九龙坡区探索“企业河长制”治水新模式

今年3月，九龙坡区聘用重庆允丰正黄酒厂总经理杨舒然等10人为九龙坡区第二批企业河长。在此之前，九龙坡区已经在全市率先聘用西南铝等6家龙头企业一把手担任企业河长。

2019年以来，九龙坡区积极探索“企业河长制”等治水新模式，目前已累计聘用16家涉河工业企业相关负责人担任企业河长，3年来，行政河长协同企业河长，政企合力推动水生态环境持续改善，逐步形成河畅、水清、岸绿、景美的生态新格局。

长江围绕着九龙半岛流淌。（记者 曹鸣鸥 摄）

为何会启动“企业河长制”，在其治水新模式上九龙坡有什么经验？4月20日，九龙坡区河长办相关负责人接受了采访。

让准“污染者”变“治理者”

九龙坡区以“一江三河”（长江、大溪河、跳磴河、桃花溪）为区内主要水系格局，而辖区为重庆的军工重镇、工业大区。区内现有1个国家级高新区和2个市级特色工业园区，拥有中铝高端制造、西南铝、庆铃汽车、重庆格力、隆鑫集团等一批龙头企业，市场主体近24万户、居全市第一。

“启动‘企业河长制’模式源于在推行河长制工作中，区河长办发现工业企业直排尾水对于河流保护而言，有较大影响。”九龙坡区河长办相关负责人介绍，对于主城区而言，城市河流流量较小，河流纳污能力较为饱和，尽管工业企业尾水达标排放，但是如果量大，排入河道后，城市河流一时难以稀释自净，长此以往河流水质下降。

这位负责人举例，相关法律规定，污水处理厂出水引入稀释能力较小的河湖，作为城镇景观用水和一般回用水等用途时执行一级标准；排入GB3838地表水Ⅳ、Ⅴ类功能水域或GB3097海水三、四类功能海域时执行二级标准。

因此，九龙坡区提出让企业也参与河道管护，跳出法律最低限制，转变企业身份，让准“污染者”变成“治理者”，对九龙坡区河湖治理带来新思路。

为此，2019年，九龙坡区在全市率先聘用西南铝、庆铃汽车、重庆格力、隆鑫集团等一批龙头企业担任企业河长，试行4年后，2023年九龙坡区再次聘用10家重点涉河企业一把手担任河长，治河成效显著。

桃花溪畔水清岸绿，石坪桥小花市集坐落于此，吸引市民游览休闲。（记者 曹鸣鸥 摄）

“企业河长这个新头衔可以督促企业严于律己、主动作为，更好地落实河道管护责任。”九龙坡区河长办相关负责人介绍，在持续推进生态文明建设的过程中，九龙坡区深化落实“河长制”，广泛发动社会力量参与，除了“河长+企业河长”的模式外，目前已经形成“河长+警长”“河长+检察长”“河长+社会监督员”“河长+青年志愿者”等一系列较为成熟的河长联动体系。

“企业河长”主动推进节水减排

上述负责人告诉记者，自聘用企业河长以来，西南铝等企业河长主动开展节水型企业创建，减少生产用水，从总量上控制尾水排放，从源头减少污染。

企业河长除了广泛宣传工业节水支持政策，还积极组织企业申报市级工业振兴资金中水资源利用高效化改造项目，学习节水技术、改造节水设备、更新改造厂区破旧漏损管网，杜绝跑冒滴漏，把提高用水效率、降低用水消耗作为降耗管理工作重点。

企业河长在压延废水排放口检查。 （受访单位供图）

其中，组织重庆和友碱胺实业有限公司实施了节能减排综合项目，相当于每年可节约水7.2万吨。该项目获得市工业振兴资金69万元。目前，全区完成节水技术改造投入1568万元，实现节水278万吨。

此外，企业河长企业加强节水宣传教育，提高企业园区职工节水意识，珍惜节约每一滴水。通过设施设备的改造，降低生产成本、提高设备的控制精度等一系列措施让滴水尽用的节水理念进一步落实落地。

目前全区7大重点用水行业年用水量10万吨以上企业节水型企业创建实现全覆盖。成功创建国家级绿色工厂3家，分别是：西南铝业（集团）有限责任公司、中铝萨帕特种铝材（重庆）有限公司、格力电器（重庆）有限公司；成功创建市级节水型企业2家，分别是西南铝业（集团）有限责任公司和中铝西南铝板带有限公司。

因河施策“定制”尾水治理方案

桃花溪畔水清岸绿，市民在溪畔步道健身休闲。（ 记者 曹鸣鸥 摄）

担任企业河长后，各企业河长逐渐开始重视尾水排放对河道影响的问题。2021年开始，九龙坡区按照“能接就接、不能接就提标”原则，拟分类处置跳磴河、金竹沟沿线的15家重点企业排污去向问题。

比如，和碱胺公司等企业，鉴于短期内不能接入管网，建议实施工业污水处理设施提标改造，将污水排放标准由《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准或《合成氨工业水污染物排放标准》（GB13458-2013）直排标准提高至《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）准V类水质标准。

对于渝泰等企业，鉴于污水可生化性较好，建议暂不实施提标改造，由企业自建泵站及接入管网，接入铜罐驿污水处理厂处理，相关费用由企业自行承担。

对于雅马哈等已接入污水管网的企业，建议维持现状、加强日常监管，暂不实施提标改造。

“河湖清则生态兴，生态兴则文明兴。”九龙坡区河长办相关负责人表示，下一步，九龙坡区将继续深化“河长+企业河长”，推动企业河长务实作为，让九龙坡区企业走出了一条既有利于自身经济增长，又有利于社会效益提高的绿色发展之路，争取在全市树立企业河长治水典范。

记者 邬姜

摄影 曹鸣鸥