以基层社建设为支点 以为农服务为杠杆 看九龙坡如何撬动“三农”服务力

新面貌

筑平台 夯根基 3个涉农镇街全覆盖

近年来，区供销社按照“市场主导、产权明晰、功能完善、管理规范、产业带动好、为农服务效果好”要求，大力实施供销社培育壮大工程，推动基层社重组整合，引导基层合作经济组织良性发展。仅巴福供销社依靠经营农资、农产品和开展农业科技服务的原供销社职工，以其领办的农民合作社为载体，整合聚集相关人才，重组供销社基层组织，在不到一年的时间，实现了对全区3个涉农乡镇街办的全覆盖，改变了此前个别镇街无基层社的被动局面。

▲区供销社送农资下乡。

基层社一路走来，用勤劳和汗水书写了无数生动鲜活的故事。去年，巴福供销社全年累计开展农业社会化服务面积4906亩次，其中土地全托管面积906亩、测土配方施肥面积2000亩次、统防统治面积1100亩次、农机作业服务面积900亩次，常年社会化服务面积达到1.2万亩；由区元明供销合作社带领农民成立的重庆仓阀农业股份合作社，现有鱼塘12口，占地面积160亩，是九龙坡区具有代表性的水产养殖基地，建立拥有智能化管理鱼塘控制系统，出鱼年产量达到50万斤，扩展带动周边水产养殖产业销售渠道，致力于打造九龙坡区水产养殖产业中心区域。

数据的稳中有增，是九龙坡区供销社紧扣特色产业持续扩面提质增效的一个缩影。不光是巴福供销社崛起，以元明社渔业养殖、铜罐驿社果树栽培等为代表的农业社会化服务更加多元化、专业化，为农服务资源不断聚集，兼具公益性与市场化特点的农业社会化服务体系基本形成，“布局合理、产权清晰、功能健全、运作规范、充满活力”的示范基层社建设发展局面正在逐步显现。

“我们坚持把领办农民专业合作社、综合服务社作为加强基层组织建设的重中之重，强力推进基层社领办农民合作社，以合作社为载体推动基层社职能全面升级。”区供销社相关负责人表示。

农村合作经济组织联合会和农民合作社服务中心（后简称“一会一中心”），是由各级供销合作社牵头组建，专门为各类农业经营主体提供服务的机构。

在“一无资产、二无队伍”的情况下，区供销社积极争取区委、区政府支持，围绕服务的主导产业和农民合作社，建立起“一会一中心”——区农村合作经济组织联合会以及区农服中心，将区供销社自身打造成集职业农民培训、农资供应、合作社产品展示展销、融资中介服务等功能于一体的基层社孵化平台。

去年，区农服中心为35家农民专业合作社、3家农业公司、6家基层社、3家综合服务社提供了代账、档案管理、工商变更、税务变更、工商年检服务，协办1个四星级综合服务社，并联合区农合会依托各基层社网点，开展技术下乡活动，以召开院坝会、培训会的方式开展推广科技宣传，在九龙坡区新民村等地开展技术培训会近20场，培训人数近1000人次。

新农服

抓创新强产业 唱响服务“三农”好声音

一年之计在于春。在春耕春播季，区供销社系统积极行动起来，加大农资经营服务网络与供销社基层组织的有机结合，持续发挥好“为农服务队”作用，保春耕忙碌而有序。

在服务“三农”的道路上，迎接新时代的考验，供销社的作用也有了更新演绎，更深的内涵。

这段时间，西彭镇长石村的姜田里，翻地、疏沟、育苗……一派繁忙的景象。

▲农技专家正在讲解生姜的种植和养护方法。

长石村，生姜种植已有上百年历史，曾经长石生姜遭遇了“姜瘟病”，生姜很少有人种，近年来提倡恢复种植。2017年10月，巴福供销社领办的重庆长乡厮生姜种植股份合作社以“基层供销社+村集体+农户”的方式，吸纳农民土地入股股东43户，将相关生产主体和服务机构都“集结”起来。

合作社采用与当地农户合作的方式，合作社提供种姜和技术、肥料、地膜等物资，农户出场地和劳力，合作社到时出资收购。这样既节约了土地和人力，又聚集了闲散的土地和人力，实现“双赢”局面。两年多来，“长石生姜”这一品牌逐渐在市场上重振雄风，村里每年保底分红每亩800元。

乡村振兴靠产业，产业发展靠特色。“地该怎么种？地里的农产品怎么销出去？”这是乡村振兴产业发展最核心问题。九龙坡区精准破题，由基层社创办专业合作社，发展壮大某种产业，吸引周边农户跟进，形成1个基层社带动N个农户的“1+N”模式，既提升服务能力，提升资产质效，又助农增收。

以此同时，区供销社系统还创新农业生产服务方式和手段，通过托管、统防统治、技术服务等方式。

以巴福供销社为例，除了入股重庆长乡厮生姜种植股份合作社，还创办兴铭农业股份合作社，开展英雄湾村农业示范基地全托管服务，服务范畴涵盖土地宜机化整治、水肥一体化建设、果树种植、粮油套种等多方面，整合及设立服务队伍3支，人数达80余人，该项托管服务具有服务面积大、服务项目广、专业性强等特点，为社会化服务盈利模式的探索奠定较强基础，服务面积740亩，年产值超过1000万元。

未来三年，区供销社还将计划投资600万元，规划建设一个区域性为农服务中心；继续加强与邮政合作，推动农村物流寄递体系建设，依托“村村旺”和邮政邮乐购以及区农合会农联供享小程序开展电商服务，解决农产品进城的“最初一公里”、工业品下乡的“最后一公里”问题；对口城口县开展消费帮扶，九供鲜、隆城兴等农产品生产加工营销企业，年经营额超2000万元。

新聚力

联社村促共建 保供应勇担当

▲我区农业社会化服务主体开展机耕机播。

从老街上的“供销大楼”发展起步，到助力美丽乡村谱写“致富经”，特别是近年来，在市场大潮中，供销社坚持大胆探索、试点先行，强化社村共建，强化资源整合，从服务传统的“三农”向新兴周边服务业转变。

年初，西彭镇新民村农村综合服务社建成，里面有为农户供应所需的农资、农具、生活用品，正在逐步筹备以“耕、种、管、收、贮、销”为体系的土地托管服务，让村民在农忙时节也有当“翘脚老板”的悠闲。

距新民村几公里以外的长石村，还有一家“星级农村综合服务社”，这里不仅为周边居民提供快递收取、邮寄服务，还为村里农户提供农副产品寄售窗口，并将志愿服务中心落地，提供手机充电、医疗救急、文化培训等服务。

这样，畅通农村居民生产生活服务的“最后一公里”的片段，是区供销系统在提升经营服务功能中的生动缩影。

“归来后”的基层社业务不光是提供农资、生活用品，更细致的新型职能迅猛在乡村下沉，渗透进村民们日益增长的消费需求中。

去年以来，区供销社坚持开放办社、联合办社，抓住乡村振兴发展机遇，鼓励基层社与85家企业客户合作，整合相关资源成立供销农民专业联合社，并以此为载体和支撑，大田托管、农资供应、信息发布、农技指导、疫情保供、资金互助也成为了主攻方向。

一年来，不光是强化资源整合，开放办社联合办社，为抓住乡村振兴发展机遇，九龙坡区供销系统还强化社村共建，积极构筑供销社、村“两委”、合供销社、农专社、农民等多种组织要素的融合机制，加快推进党建带社建、社村共建工作，提升基层社经营服务能力。

同时，基层社开展党员带小户、带散户、帮困难户的帮扶机制，即把党员社员培养成种植经营能手，把种植经营能手培养成党员，大大提升了基层社的经营服务能力。

此外，区供销社以党建带社建、村社共建为切入点，与西彭镇新民村两委合作，解决资金缺口3万元，积极推进乡村治理体系和治理能力现代化、提升乡村善治水平积极推行“院落党建”建设。

在防疫保供的关键时刻，基层社聚合力、勇担当。去年疫情期间，快速反应，夜以继日地开展抗疫保供，采用“线上小程序+线下流动车”的方式，为区内各社区、小区配送蔬菜、肉类、米面粮油奶等生活物资。

数据显示，九龙坡的保供队共提供蔬菜包20000余份，粮油肉奶等7000余份，为老旧小区提供定制特惠蔬菜包5000份，顺利完成保供稳价任务。

记者 邬姜/文 资料图