中国环境

黄桷坪，涂鸦街，交通茶馆聊着天。

向颖不止一次带外地的朋友来重庆各具特色的小资地打卡，有着浓厚文艺气息的四川美术学院、黄桷坪等地的九龙坡区就成为她的首选，这里不仅文艺，碧水蓝天更是相映成趣。

优良的天气越来越多，蓝天越来越常见，这并不是向颖一个人的感受。据统计，截至11月21日，九龙坡区优良天数287天，同比增加12天，优良天数增幅排名中心城区第一，空气质量达到历史最好水平。

图为蓝天映衬下的九龙坡崖顶彩道。九龙坡区生态环境局供图

“6+1”

好成绩的背后其实是九龙坡区聚焦大气污染防治攻坚，采取“6+1”的工作法，即抓强一个指挥体系、抓细一份目标清单、抓牢一系列运行机制、抓好一张网格化作战图、抓严一套应对方案、抓实一本实操手册、建立一支研判团队，推动了区域环境质量的持续改善，让蓝天不再等风来。

紧盯污染源清单，实施“三减一控”

大气污染防治最重要的是“头脑”清晰，哪里有污染，该怎么做都需要精准判断。为此，九龙坡区首先建立了一个上下联动、分工明确的指挥体系。九龙坡区生态环境局党组书记、局长李锡智告诉记者，在这套指挥体系的运作下，针对重点问题、突发情况第一时间研究、决策、调度，现场发现问题第一时间交办、整改、反馈，今年以来，重庆市大气督导帮扶组移交给九龙坡区的120个问题全部完成整改销号，提前61天完成市政府下达全区蓝天行动125项年度目标任务。

统一了思想，还需要明确目标。九龙坡区紧盯污染源清单，实施“三减一控”，即精准减排工业污染、精准减量交通污染、精准减少扬尘污染和精准管控生活污染。仅在2021年，全区挥发性有机物、氮氧化物减排量分别达到年度任务的4.3倍、15.1倍，提前4年超额完成“十四五”挥发性有机物总量减排任务。

精准实施工业污染物减排，依法否决36个不符合产业政策项目，污染预警期间，严格实施重点涉气企业分类错峰生产、应急减排，关闭搬迁重点区域违法喷漆小汽修企业15家，累计投入1.72亿元资金，助力庆铃汽车等115家企业完成深度治理。

精准减量交通污染，全区开展重点区域交通污染整治，优化线路设置，强化车流管控，污染预警期间对大货车采取限流、限区域、限时通行等应急管控措施，会同公安部门开展联合执法112次，累计检测机动车135万辆，淘汰老旧车6200余台，二氧化氮平均浓度较去年同期下降12%。

此外，对扬尘污染、生活污染进行有效监控，对重点区域350家餐饮企业全部纳入油烟在线监测监控系统。

形成“平战结合”的常态化工作机制

“抓蓝天保护，关键在于抓执行。”李锡智向记者介绍，九龙坡区抓牢“督导、调度、考核、保障”四方运行机制，蓝天攻坚由被动调度向全时段、常态化主动应对转变，逐渐形成“平战结合”的常态化工作机制。

具体而言，九龙坡区大气督导帮扶组对所有镇街、园区实施对口帮扶，预警期间，对重点区域、重点源头开展专项行动，发现问题立即移交，专人跟进，限期整改；全区每半月召开1次调度会，紧盯污染物浓度及变化趋势，实施24小时精准调度；每季开展督查，将蓝天攻坚任务完成情况纳入区经济社会发展业绩考核指标体系；投入专项资金建成大气环境综合管理指挥调度中心，实现数据整合及智能化预警，在全市区（县）生态环境局设立首个大数据应用科，配强工作力量，深度挖掘数据运用。

眼下，已进入秋冬季大气污染防治关键时期。九龙坡区建立的网格员系统发挥了重要作用，他们深入大街小巷，采取街头宣传、进楼劝导等多种方式，利用新媒体手段和广播巡逻，向广大群众宣传“蓝天保卫战”的重要意义。

近年来，九龙坡区积极探索制度创新，委托乡镇街道行使部分环境行政执法权，多措并举，推进执法权限向基层延伸、下沉，不断提升监管的广度、深度和精度，为区域生态环境质量改善发挥了积极作用。

“全区实行分级盯防，严格落实各级网格监管责任，持续优化管控措施，对重点区域开展拉网式排查，今年以来，累计发现并整改问题700余个，成功抢回临界超标天数24天。”九龙坡区生态环境局大气科科长何勇告诉记者，他们还精确绘制洒水降尘责任路段分布图、涉气工业企业管控图、在建工地管控图、汽修企业管控图及蓝天攻坚督导帮扶责任图等网格化作战图，让网格员对作战区域、任务目标一目了然。

精准管控，以智能化助力治气攻坚

事实上，网格员只是九龙坡区大气污染攻坚联防联控的一部分。今年5月起，九龙坡区与相邻4区签署《跨区域大气污染防治联防联控工作协议》，合力攻坚大气污染防治，协同改善区域大气环境质量。

在这一协议的推动下，目前，已开展跨区域联合执法12次，有效解决交界处运渣车闯禁、露天烧烤油烟直排等问题。科学制定蓝天攻坚工作方案，齐抓共管污染源头，协同应对污染预警，切实提升空气环境质量，是九龙坡区蓝天攻坚战的法宝之一。

除了联防联控、提高协同作战效率，九龙坡区还实施精准管控，各镇街、园区结合实际分别制定“一镇（街）一策”“一园一策”个性化方案，推动攻坚取得实效。

为了更好地攻坚，九龙坡区还推出了《区蓝天攻坚实操手册》，现阶段大气污染防治重点、组织机构、工作流程、不同污染物管控应对措施、督导帮扶等内容一目了然。

手册让成员单位各司其职，但真正让蓝天保护向现代化迈进依靠的是智慧化大数据系统。

随着九龙坡区生态环境局智慧环保综合指挥中心的启用，中心工作人员发现“异常”后，只需轻触键盘即可实现“一键派发”。接到指令，相关工作人员迅速精准处置，办结回复。

“全区组建攻坚研判团队，引进高层次人才，聘请‘环保管家’，打造大数据指挥监管平台，科学会商研判，基本实现了大气污染治理由传统应对向大数据智能化的转变。”九龙坡区委常委、区政府常务副区长赵文明向记者表示，未来，九龙坡区将坚定不移走好生态优先、绿色低碳发展之路，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，以常态举措保障长效整治，持续改善空气环境质量，不断增强群众生态环境获得感，展现高质量发展新气象。

来源：中国环境报

编辑：张冰