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重庆市新冠肺炎疫情防控工作第150场新闻发布会直播文字实录

发布日期：2022-11-27 09:31

【徐祖国】 19:43 女士们、先生们，各位记者朋友、各位网友：大家晚上好！欢迎参加重庆市新冠肺炎疫情防控工作第150场新闻发布会。

【徐祖国】 19:43 今天我们邀请到：市卫生健康委副主任李畔先生，市人力社保局副局长、新闻发言人谢辛，重庆医科大学附属第二医院院长、主任医师赵晓东先生。他们将向大家介绍疫情处置情况并回答记者朋友的提问。
下面首先有请李畔先生向大家介绍疫情防控的最新进展情况。

【李畔】 19:45 各位记者朋友：大家好！下面向大家通报疫情进展情况。
11月26日0-18时，重庆市新增本土确诊病例125例，新增本土无症状感染者5520例。
11月25日，我市报告新增感染者7659例（不含由无症状感染者转确诊病例的62例），较24日增长1281例，反弹至23日的水平，仍处于高位，波动幅度较大，疫情形势依然严峻复杂。

【李畔】 19:45 ——就中心城区而言，11个区共报告新增感染者6488例，其中社会面发现感染者602人，占比9.3%，连续4天低于10%；沙坪坝区、高新区、巴南区等8个区社会面发现感染者占比均低于5%。据初步统计，现有103个镇街、1304个村（社区）实现了社会面清零，同时，无疫小区、无疫社区的范围也在不断扩大，中心城区社会面清零攻坚行动取得了阶段性的成果。同时，我们也注意到，渝中区、江北区、南岸区日新增超过1000例，九龙坡区、渝北区日新增超过700例，合计占中心城区总数的83%，江北区、渝中区、大渡口区社会面发现感染者占比仍在10%以上。中心城区各区的疫情走势呈现明显的分化特征，2960个高风险区将绝大多数新发感染者围在了重点区域，需要进一步突出重点区和重点区域，结合实际分类施策，集中优势力量攻坚，优化调整其他区域防控措施。

【李畔】 19:45 ——对中心城区以外区县，25日共报告新增感染者1171例，较24日增加104例，全市占比15.3%；社会面发现感染者142例，占比12.1%，较24日下降10个百分点。其中，梁平区单日新增607例，社会面报告111例，占比18.3%，仍处于快速上升阶段；垫江县、秀山县、巫溪县单日新增均在70例以上，仍处于发展期；其他涉疫区县共报告社会面感染者22例，疫情总体平稳。中心城区以外区县需要继续分类分区施策，遏制个别疫情严重区县上升势头。

【李畔】 19:47 下一步，我们将在市委、市政府的坚强领导下，完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署，坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略，坚定不移贯彻“动态清零”总方针，进一步全面落实贯彻优化防控工作二十条措施，全力以赴守护全市人民生命安全和身体健康。谢谢！

【徐祖国】 19:47 好的，谢谢李畔先生。下面进入提问环节，请线上参加发布会的记者朋友积极提问。

【重庆之声记者】 19:47 请问市人社局采取了哪些措施应对疫情对养老金、失业金等人力社保业务办理造成的不便，确保市民的个人权益不受影响？

【徐祖国】 19:48 好的，谢谢你的提问。你的问题我们就请谢辛先生来回答。

【谢辛】 19:48 面对严峻复杂的疫情形势，我们人力社保系统始终肩扛“保发放”的政治责任，坚持“业务经办不打烊、咨询服务不停摆、待遇发放不断线”。

【谢辛】 19:49 一是确保全市社会保险待遇按时足额发放。通过线上、线下多个渠道，及时建立人力社保、财政、代发银行等部门协同配合的社保待遇保发放协调机制，对业务办理、资金申请、资金下拨、发放数据传输、代发银行发放等各个环节进行周密调度，已圆满完成全市近780万名领取养老待遇人员和近11万名领取失业保险待遇人员11月份的待遇发放工作，12月的待遇发放也在紧锣密鼓的进行准备。

【谢辛】 19:49 二是持续推进社保经办“不见面”服务。我们对参保证明打印、社保信息查询、养老保险关系转移、养老待遇资格认证等72项高频社保业务，参保人可以通过“渝快办”、重庆市人力社保局官方平台等线上渠道进行办理。我这里重点介绍两项业务办理。

【谢辛】 19:50 首先是参保失业人员，可通过“重庆人社”APP、“重庆就业”微信公众号线上方式，直接申领失业保险金、失业补助金。
另外是领取养老待遇人员，需要及时关注自己的待遇领取资格认证情况，大家可以通过“重庆人社”APP查询资格认证结果。因疫情原因，线下认证渠道受到一定影响，我们市人力社保局积极协调相关部门，通过比对分析，实现了大部分人员的领待资格认证。对少数无法通过大数据认证的领待人员，可通过“重庆人社”APP等线上渠道办理资格认证，以免影响待遇发放。对使用智能手机不方便的老人，家人还可以通过“重庆人社”APP的“长辈服务专区”绑定亲情号，协助老人认证。回答完毕。

【徐祖国】 19:50 好的，谢谢谢辛先生，请记者朋友继续提问。

【人民网重庆发布记者】 19:51 我想继续问一下重庆市人力社保局的领导，在疫情期间我市参保单位和职工能享受哪些失业保险政策和待遇？谢谢。

【徐祖国】 19:51 好的，请谢辛先生回答你的问题。

【谢辛】 19:52 好的。失业保险的功能定位就是“保生活、防失业、促就业”。下面我从两个方面介绍相关的一些政策。

【谢辛】 19:52 ——对个人来说。按照国家和我市的有关规定，参保职工及其所在单位依法参保并按时足额缴费满1年以上，在法定劳动年龄段内非因本人意愿中断就业，其失业后可按月享受1680元/月、最长不超过24个月的失业保险金，领金期间的职工基本医疗保险（含生育保险）由失业保险经办机构代缴。

【谢辛】 19:53 对2022年领取失业保险金期满仍未实现就业的参保失业人员，或不符合领取失业保险金条件的参保失业人员，其失业后可按月享受200元/月、最长不超过6个月的失业补助金。（举一个例子：小李于2022年1月开始享受失业保险金，领金期限为3个月。2022年4月以后，如果小李还未实现就业，就可申领失业补助金；又如，小张于2022年3月与用人单位签订劳动合同，依法参加失业保险并缴费到6月。2022年7月，小张因个人原因辞职，由于其缴费年限不足1年，又是因本人意愿中断就业，不符合领取失业保险金条件，这时小张就可申领失业补助金。）这是对个人来说的有这么一些政策。

【谢辛】 19:53 ——对于用工单位来说。企业招用2020年7月以后离校未就业高校毕业生或2022年应届高校毕业生，依法签订劳动合同并参保，可享受1000元/人的一次性扩岗补助，但这个政策与一次性吸纳就业补贴不重复享受。

【谢辛】 19:54 2021年依法参加失业保险并按时足额缴纳失业保险费的各类企业、社会团体、基金会、社会服务机构、律师（会计师）事务所以及以单位形式参保的个体工商户，2021年度参保人数未减少或减少率符合条件的，可“免申即享”失业保险稳岗返还。大型企业、中小微企业返还标准分别为其2021年实际缴纳失业保险费总额的50%和60%。

【谢辛】 19:54 举个例子：某大型企业2020年12月参加失业保险职工人数为1000人，2021年12月该企业参加失业保险人数减少为950人，减少率为5%，低于全国城镇调查失业率5.5%的控制目标，这就符合稳岗返还享受条件。失业保险经办机构通过大数据比对，自动生成其企业规模类型、减少率和返还额度等基本信息。该企业只需登录指定网站，核实确认上述信息有无异议，并录入对公账户信息即可享受到稳岗返还。

【谢辛】 19:55 本轮新冠疫情以来，为回应大家关切的人力社保政策热点问题，我们市人社局制定了《关于新冠疫情期间人力社保领域热点政策系列解答》，在“重庆人社”微信公众号上持续发布，大家可以前往查询。

【谢辛】 19:55 需要提醒各位市民注意的是，为向企业和群众提供更为优质便捷的社保服务，我们按照国家和我市社会保险信息化建设的计划安排，2022年11月25日18时至12月2日9时，我市对社保业务系统进行停机升级切换，部分社保业务暂停线上办理。在此期间无法完成线上办理的市民朋友也不要担心，全市各级人社业务经办机构将根据疫情防控形势，适时线下受理城镇各项社会保险参保单位和参保人员提交的申报材料，待系统恢复后及时予以办理。系统停机升级切换过程当中，我市已对养老保险、工伤保险、失业保险等社会保险待遇正常发放作出了妥善安排，不受系统停机影响。
我就介绍这些情况。

【徐祖国】 19:56 好的，谢谢谢辛先生。请记者朋友继续提问。

【重庆电视台记者】 19:56 市民最近对方舱医院的医疗治疗以及舱内的管理情况非常关心，能不能请专家给我们介绍一下相关情况呢？谢谢。

【徐祖国】 19:57 好的，你的问题请赵晓东先生回答。

【赵晓东】 19:57 好的，感谢这位记者朋友的提问。我结合重庆医科大学附属第二医院负责的寸滩方舱医院有关情况作一个说明。

【赵晓东】 19:58 寸滩方舱共有8个区、67个舱、两万余张床位。重医附二院是寸滩方舱医院的托管医院，我们参与组建了悦来方舱和迎龙方舱。现在既作为寸滩方舱医院外省各医疗队来渝的保障医院，又承接了A4区的医疗救治工作。A4区目前已开放1000张床位，收治患者926名。作为西南地区最早的西医院之一，重医附二院一直以来都是能打硬仗的，保护重庆人民的生命安全是我们永远的初心和使命。因此，本次寸滩方舱医院投入了大量的核心团队，在最短的时间高质量完成了各项艰巨的任务。

【赵晓东】 19:58 一是人员配备齐全。医疗团队由来自我院呼吸内科、心血管内科、内分泌、老年科、全科医学科、肝胆外科、胃肠肛肠外科、骨科、耳鼻喉科等覆盖各类常见病的医护团队，以及在新冠肺炎防治中起着极为重要作用的中医团队进驻方舱。整个医疗队队员皆有援鄂、援沪、援藏、援外等新冠救治工作经验，都是我院的精兵强将。同时，长寿、巫山40余名医务人员与我院共同开展患者管理及医疗救治工作，提供了强有力的支持。

【赵晓东】 19:59 二是机制体制完善。在舱内，我们建立了班内小组长、队内组长、医院三级质控体系及全面普查、重点巡查、效果追查的“三查”评估机制，确保舱内患者安全。“全面普查”指的是护士严格规范落实每日生命体征监测、分级护理制度；“重点巡查”是指强化对患者基础疾病的评估、心理问题的筛查、儿童及老年患者的重点关注，“效果追查”是指做好班班交接、医护交接并做好追踪管理，保障重点患者医疗安全。

【赵晓东】 19:59 三是职责任务明确。我院创建清单管理模式，制定方舱护理各岗位重点任务清单，确保各岗位医护人员落实岗位职责；制定一体化的舱内护士交班及护理记录单，并运用色块管理法，重点交接突出显示、一般交接不会遗漏，确保交接班制度落实。对于方舱医院内的轻症及无症状新冠患者，我们有能力也一定会竭尽全力为患者提供最好的医疗救治服务。

【赵晓东】 20:01 四是救治机制健全。方舱是医院，具有医疗救治的作用。方舱医院收治的主要为新冠轻症患者以及无症状感染者。对于无症状感染者我们主要是进行医学观察，轻症患者主要是对症治疗。方舱有良好的健康监护体系，如果有病情变化的患者，也能快速有序地转运到定点医院救治。

【赵晓东】 20:01 同时，方舱医院的其他区还有湖南省、福建省、浙江省、安徽省、江西省具有非常丰富的新冠救治经验的医疗团队的加入和支持。因此，大家可以充分放心。谢谢！

【徐祖国】 20:02 好的，谢谢赵晓东先生。记者朋友还有什么问题？

【华龙网记者】 20:02 想请问一下最近有部分市民在担心在做核酸的过程当中会被感染，而且对核酸筛查的效果也会有一定的疑虑。但是今天又有部分区开始通知说要做“三天三轮”全员核酸检测情况，能否给我们介绍一下目前重庆的核酸筛查、核酸检测的策略到底是什么？谢谢。

【徐祖国】 20:03 谢谢，请坐。你的问题请李畔先生来回答。

【李畔】 20:03 最近做核酸，市民每天都要参与，非常关心。
我想说的第一层意思是，担心做核酸检测被感染这件事情大家不要担心。为什么这么讲呢？我曾经在新闻发布会上提过，统计表明，新增感染者当中六成以上是同楼栋、同小区、同社区的居民，他们感染的途径，往往是因为在社区活动当中，与熟人朋友、与一起购物的、一起取快件的这些居民（其中的感染者），没有防护或者没有规范防护而接触，就是人和人之间的这种接触感染的。

【李畔】 20:04 而直接在采核酸排队或者采核酸过程当中感染的情况很少，极个别有，但我们的流调结果不支持，所以从这点来讲，大家不要担心。对于高风险区，就是我们所说的高风险人群，我们在高风险区里边有阳性的楼栋、单元是上门进行核酸检测，就更不用担心了。大家对于核酸检测过程有一些担心，真的不要太过度担心，只要我们做好个人防护，只要我们坚持“一米距”，做好这些完全可以杜绝这种情况。

【李畔】 20:04 关于核酸检测的策略问题，我也曾经在新闻发布会上谈过这个事情，国家的第九版防控方案和优化防控工作二十条措施都有一些原则性规定，对高风险区怎么测、对其他区域怎么测，我想这儿跟大家说一说，为什么我们会有不同的核酸检测频次。因为各个地方会根据实际情况、疫情防控需要量身打造，根据这个区域、这个街道、这个社区，甚至于这个小区的情况，制定不同的核酸检测策略和措施。对重庆中心城区来讲，在本轮疫情才开始的时候，打疫情歼灭战时，中心城区疫情是多点、多源、多链条，而且不知道潜在感染者在哪个地方，链条又不清楚，在这种情况下不知道“敌人”在哪个地方，那么就把整个中心城区作为一个整体，全域开展核酸检测，每天都做，就是要把潜在的感染者找出来。所以在找了一段时间以后，划了高风险区。

【李畔】 20:05 进入社会面清零阶段，打攻坚战，这时候高风险区就是应划尽划快划，在高风险区内按照规定频次进行核酸检测，持续攻坚；对其他的区域，由于还有社区传播现象，就实行“隔日一检”，找出隐藏“敌人”并歼灭，努力推进社会面清零。但是这个过程中，刚才通报的情况大家也明白，就是在中心城区各个区之间的疫情呈现分化，在某一个区里边各个街道、某个社区的情况也不一样，就像有的市民谈到“这个社区已经好多天了，十天、八天都没有阳性”，这种情况是客观存在的。在中心城区内，有的区新增数量一天是上千，而且社会面的占比也比较高，提示我们在这些区里面仍然有相当数量的潜在感染者，社区的传播仍然没有阻断，就像刚才说的，在疫情之初要打歼灭战一样，所以渝中区、九龙坡区、江北区、渝北区就决定用三天的时间连续做三轮，持续用力，集中力量在短时间内把潜在的这些感染者找出来，把风险源找出来。同样的，梁平区、垫江县、秀山县也是如此，区别在于不是在全区（县），而是在县城所在的街道和涉及疫情的街道这么做，是讲策略、讲实际情况、讲疫情处置需要的。

【李畔】 20:05 还有一点非常重要，我在之前讲过，新冠病毒潜伏期通常是2-4天，短的可能1天，甚至1天不到，长的可能会有8天，所以我们对密切接触者的管理政策是“5+3”，5天集中隔离、3天居家观察，这样就会把风险降到最低，5天集中隔离期满以后就回家居家隔离。

【李畔】 20:06 实际上高风险区也是用这个科学规律来做这个事情，5天没有阳性就降为低风险区，但不等于没有风险，还要继续观察。所以在解除高风险区并不等于解封，还要加强观察，尤其是当前中心城区疫情依然严峻复杂的时候，即便是高风险区降为了低风险区，仍然是中心城区全域协同防控、实施社会面管控。在高风险区内如果有流动、有接触、有活动、有聚集，那会造成新的感染，如果有新的阳性检出来以后，就要重新计算时间。所以一定要遵守防疫规定，特别是要尊重科学规律，这样才能够战胜新冠。

【李畔】 20:06 对于高风险区以外的区域是非常大的，我们也创建了很多“无疫小区”，因为当地确实没有，而且市民非常遵守配合。在这种情况下，如果有新的阳性出现，我们就会第一时间开展流调，排查密接、排查风险和风险点位，如果风险不可控，那就要立即划高风险区，如果风险可控，就恢复到常态化防控。在这种情况下，请大家一如既往地理解支持和配合各项防控措施，尤其是核酸检测。

【李畔】 20:07 大家可能要问另外一个问题，就是这四个区（渝中区、九龙坡区、江北区、渝北区）和三个区县（梁平区、垫江县、秀山县）开展全域或部分区域核酸检测。如果本来是“无疫小区”的，还需要做吗？针对这个问题，市里专门做了论证研究，明确“无疫小区”“无疫社区”不参加这三轮的全员核酸检测。对近5天都没有阳性的街镇、有阳性的街镇中近5天没有阳性的社区和小区，也不用参与这次全员核酸检测，这也是对在这次疫情歼灭战当中，积极共同抗疫的、一项有针对性的、大家一起共同努力的结果，之前我也提过，非常感谢大家。希望大家一如既往地理解支持配合核酸检测工作，不要担心，该检测的检测，我们一定尽全力把社会面里边的潜在感染者找出来，早日战胜疫情。谢谢！

【徐祖国】 20:07 谢谢李畔先生。在李畔先生刚才给大家回应记者朋友关注的问题上，我再作一个补充。实际上做核酸这一段很多市民都在做，此前我们市政府新闻办的官方微信号“重庆发布”在11月20号18点半的时候就做了一条推文“做核酸牢记5321”，今天通过在线上观看直播的各位网友，包括记者朋友，也可以通过“重庆发布”再来看一下这条推文，借这个机会也拜托记者朋友和观看直播的网友，把我们这条推文广泛推送给你身边的朋友，让大家都知晓你在做核酸的过程当中应该要怎么样采取一种科学的方法、科学的一种行为来确保自身的安全。

【徐祖国】 20:08 如果各位记者朋友没有问题，我们就来回应各位网友提出的问题。
有一位网友叫“八爪鱼”提出一个问题：跨区就医有没有障碍？这个问题请赵晓东院长来回应你。

【赵晓东】 20:08 好的。新冠疫情确实是对医院的日常医疗工作造成了一定的影响，比如说我们有一些医护人员处在高风险区不能到岗，我们平常运行成熟的一些医疗流程和机制在有新冠风险的情况下不能够正常执行，所以会对我们的救治工作产生一定程度的影响。

【赵晓东】 20:10 但是我想不管是重医附二院还是其他兄弟医院，都在全力做好新冠病毒感染者救治工作和医院的日常医疗工作“两不误”的努力，全力保障这些危急重症患者在院前以及入院之后的绿色救治通道畅通。所以我想对于这些危急重症，及有一些特殊的医疗需求，比如需要血液透析、孕产妇这些患者，我们都是做了各种详细的流程和规范来保证畅通的医疗。我想跨区的这些特殊病例和危急重症的救治应该是没有问题的。谢谢！

【徐祖国】 20:10 好的，谢谢赵晓东院长。

【徐祖国】 20:11 有一位网友叫“ZHN”的，他问：明天的重庆马拉松还跑吗？这个问题我来回应一下，据我了解，重庆马拉松组委会在11月11日已经发出了公告，公告称延期举行重庆马拉松，具体的时间安排将根据疫情的形势另行安排赛事的时间。

【徐祖国】 20:11 还有几位网友问了一些比较集中的问题，有一位网友叫“小浩浩”的问了一个问题：我想问一下社会面指的是什么？还有一位网友叫“莫小言”的也问了一个类似的问题：区域核酸与扩面核酸有什么差别？另外有一位网友叫“止渴”的问：隔离管控、重点人员、区域核酸、扩面核酸这些概念具体是什么含义？看来上面几位网友对疫情防控工作当中一些基本的概念还是比较关心，这些网友的提问都比较集中，我们就请李畔先生来作一个回应。

【李畔】 20:12 好的。我刚才记了一下，隔离管控、重点人员、区域核酸、扩面核酸以及社会面，我分两个方面给大家介绍。

【李畔】 20:12 第一，国家第九版防控方案里明确了阳性感染者的发现方式，里边有11类，这11类又归成了两大类，就是社会面和隔离管控，这样发现方式就可以反映出疫情到底是可控还是不可控的状态，如果是在隔离管控里边发现的，基本上没有什么传播风险，如果社会面里边的，可能就有传播风险或者说传播风险可能会比较大。

【李畔】 20:14 隔离管控又是指哪些呢？主要是指在集中隔离场所，比如隔离酒店，居家隔离，另外就是闭环管理的重点人员，比如口岸物流冷链的一些工作人员是闭环管理，上班期间是不回家的，还有就是高风险区内的相关人员，这些人员就叫隔离管控人员。那么这些隔离管控人员当中检测出来，就属于隔离管控里边的。

【李畔】 20:14 社会面就是居住在这些以外的人员，其中有一些重点人员，大家都不明白重点人员是指谁？重点人员实际上主要是指在医院里发热门诊去看病的人，还有在流调排查中发现有交集的，比如，我在这个餐厅用餐，某个感染者也去过，这种就会出现黄码。还有就是没有闭环管理的一些重点人员，比如从国内重点地区来渝返渝人员，其他省市推送给我们的区域协查人员，这部分人就叫重点人员，是我们去找他或者他因为发热，黄码、红码去做核酸检测的这部分人，是属于社会面的。所以刚才讲除了隔离管控这几类，其他的都是属于社会面。简单讲，社会面就是有传播风险的。

【李畔】 20:16 第二，关于区域核酸检测和扩面核酸检测。我想先讲讲扩面核酸检测，扩面核酸检测就是发生疫情之后，疾控人员第一时间赶到现场进行流行病学调查，流调当中要排查密接，对感染者的活动轨迹，涉及到的一些场所、一些地方，我们叫有暴露风险的地方，那么你去过这些地方就可能暴露，就是暴露在污染环境当中的意思。

【李畔】 20:19 这些地方我们要对相关的人群开展核酸检测，对有餐厅、茶楼、娱乐场所活动史的，这种情况我们就不太好掌握是哪些人去过，就会在附近划定一个区域，对这个区域里，比如两个街道、一个社区开展核酸检测，对他到过的场所一定范围内扩大面积进行核酸检测，这就叫扩面核酸检测。

【李畔】 20:21 而由于这些感染者或者在多点的情况下，又有交通工具，扩面就比较大，涉及范围比较广的情况下，再加上有多个疫情发生的时候就没办法扩面，这时候我们开展的就叫区域核酸检测，可能是一个区、两个区、三个区，所以这一轮疫情当中中心城区开展的就是区域核酸检测，在区域核酸检测里边发现的就是社会面发现的，是除了高风险区以外、除了隔离点以外的。现在为了区别开重庆的扩面和区域，我们目前通常把中心城区的核酸检测都称之为区域核酸检测，在中心城区以外的区县开展的核酸检测归为扩面核酸检测。
我就说这些，谢谢。

【徐祖国】 20:24 好的，谢谢李畔先生。

【徐祖国】 20:25 有一位网友叫“悦姐”的提了一个问题：疫情期间审车怎么办？

【徐祖国】 20:26 这个问题我来回应一下，据我所知，在11月中旬，重庆交巡警总队就发布了一个公告，在公告里讲了自2022年11月1日起，对机动车逾期未检验、驾驶证逾期未换证、驾驶证逾期未审验、互联网服务平台预选号牌号码有效期和学习驾驶证明等五个方面的业务都统一延长两个月的办理期限。如果这位网友和其他观看我们直播的网友，包括记者朋友想进一步了解这方面的详情，我建议大家可以去重庆交巡警微信公众号进一步了解相关的详细情况。

【徐祖国】 20:29 今天的发布会就到此结束，谢谢各位记者朋友，谢谢各位网友，也谢谢三位发布人，下次再见！