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重庆市新冠肺炎疫情防控工作第146场新闻发布会直播文字实录

发布日期：2022-11-22 08:32

【马然希】 22:04 女士们、先生们，今天的发布会有一部分记者因为所在社区管理的需要不能来到会场，所以我们同时一部分记者是在线上参加，所以我需要打开手机。辛苦大家再一次晚上来参加我们的发布会，今天是第146场疫情防控新闻发布会。

【马然希】 22:05 今天我们邀请到：市委政法委副书记张强先生，市卫生健康委副主任李畔先生，市市场监管局副局长、新闻发言人张银政先生来到发布会现场，他们将介绍相关情况并回答记者提问。同样，我们仍然进行了线上视频直播，也会根据网友提问的情况作一些互动。
下面，首先有请李畔先生通报今天最新的疫情情况。

【李畔】 22:06 各位记者朋友：大家晚上好！下面由我向大家通报两个方面的情况。

【李畔】 22:06 一、最新疫情和形势分析
据最新数据，11月21日0-18时，重庆市新增本土确诊病例113例；新增本土无症状感染者3800例；新增阳性待诊断人员3695人。
今天上午，市卫生健康委已经例行通报了我市11月20日的疫情情况。20日全市单日新增感染者数量达到6073例（不含由无症状感染者转确诊病例的56例），疫情仍在快速发展期，形势依然严峻复杂。

【李畔】 22:07 就中心城区而言，20日报告新增感染者5195例，其中，集中隔离点和高风险区报告的感染者为4629人、占89.1%；其他在社会面报告的感染者571人、占比持续下降至10.9%。实施全域协同防控强化社会面管控10天以来，社会面感染者的占比持续明显下降，但感染者总量却还在持续上升。我们对此进行了专题分析，分析发现，中心城区在高风险区和社会面报告的感染者中，六成以上是同楼栋、同小区、同社区内发生的感染，这说明存在小区没管住的情况。

【李畔】 22:08 流调结果显示，部分市民在楼栋、小区、社区存在无防护近距离接触和违反外出防疫规定的情况。比如，在小区内聚集、聊天、打球、打麻将等，下楼检测核酸期间长时间逗留不返回家中，外出购物违反“两点一线”规定和超时现象比较突出，一些小区的生活物资中转点存在居民集中聚集取件的情况，同时，一些市民群众在外出活动时个人防护措施不到位，特别是不规范佩戴口罩等现象比较突出，这些都是本轮疫情新增感染者数量居高不下的重要原因。

【李畔】 22:09 在实施中心城区全域协同防控和小区封闭管理期间，广大市民朋友付出了巨大努力，克服了很多困难，但要让我们的付出真正能更快见效，实现社会面早日清零，还需要我们共同努力、共同监督，彻底杜绝这些不利于实现社会面清零的行为。中心城区各区的小区封闭管理还需要进一步落实到位。

【李畔】 22:09 对中心城区以外的其他区县而言，11月20日报告新增感染者878例，较19日减少119例，整体上升趋势趋缓。同时也要看到，梁平区、秀山县、垫江县疫情仍处于快速上升阶段，昨日新增感染者分别达186例、137例、125例；涪陵区、江津区、开州区、巫溪县等区县疫情仍处于发展期，需要持续用力，分类施策。因此，中心城区以外的其他涉疫区县必须采取坚决果断措施，消除疫情扩散蔓延风险，避免与中心城区规模性疫情形成叠加，进一步加大我市的防控压力。

【李畔】 22:10 二、关于履行公民防疫基本行为准则相关情况
疫情防控人人有责，在这里再次呼吁广大市民群众自觉遵守第九版提出的《公民防疫基本行为准则》十二条。

【李畔】 22:11 当前，全市疫情防控正处于爬坡上坎、攻坚拔寨的最关键的时刻，容不得丝毫松劲懈怠，需要我们每一个人牢固树立“做自己健康的第一责任人”意识，自觉履行防疫责任，严格遵守防疫规定，配合落实防疫措施，不聚集、不扎堆、不串门，继续保持良好卫生习惯，配合做好个人及家人的健康监测。同时，也请大家继续配合做好核酸检测，遵守采样点现场秩序，严格做好个人防护，规范佩戴口罩，不插队、不交流、不聚集，避免交叉感染，采样完后立即离开、不逗留。

【李畔】 22:13 下一步，我们将在市委、市政府的坚强领导下，坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略，坚定不移贯彻“动态清零”总方针，众志成城、守望相助、共克时艰，定能早日迎来抗疫胜利的曙光。谢谢！

【马然希】 22:13 谢谢李畔先生。下面进入提问环节，请工作人员根据在线记者提问情况切入信号。

【人民网重庆发布记者】 22:15 我想请问一下，近日部分市民在反映部分社区的管控进一步加强了，大家感觉越来越严格了。请介绍一下市里最新的关于社区管控的政策？谢谢。

【马然希】 22:16 有请张强先生。

【张强】 22:16 谢谢这位记者朋友的提问。刚才，李畔先生通报了我市疫情的形势，仍然严峻复杂，进一步做好社区防控工作，群防群治至关重要。近日，市疫情防控指挥部社区防控组就作了进一步安排和明确，这里我重点介绍两个方面。

【张强】 22:19 第一，关于控制人员流动的问题。
刚才李畔先生谈到了此前小区管理有落实不到位的情况，因此，下一步中心城区各区要切实把小区的封闭管理落实到位，严格“足不出区、错峰取物”，除医务人员、防疫人员、公安干警、邮政快递、物资保供等与疫情处置工作相关的人员以外，非必要不出小区、不上街。但是，在高风险区要严格落实“足不出户、服务上门”的防疫政策。

【张强】 22:19 全体市民非必要不离渝、非急需不离渝。中心城区居民非必要不离开中心城区，中心城区以外的区县人员暂不进入中心城区。确需离开的居民，要满足相关条件、履行相关程序，此前的疫情防控新闻发布会已做过介绍。

【张强】 22:22 第二，关于社区服务保障方面的问题。
高风险区的居民可以通过线上平台、社区团购、电商平台、餐饮企业线上订购等多种方式来采购生活物资，实行无接触式配送，在未发生阳性病例的楼栋单元口设置固定接收点错峰有序领取生活物资，即取即回；对于有楼栋发现了阳性人员，由社区安排专人将生活物资送上门。

【张强】 22:23 对独居老人、行动不便人员和不会网购生活物资的一些居民朋友，社区及时收集有关物资需求，提供代购和配送服务。为进一步把小区的管理管控的措施真正落实到位，同时又解决好市民朋友的生活问题，畅通生活物资配送“最后一米”，我们通过下沉干部、组织物业人员和热心居民、招募志愿者等方式，全力做好服务保障，最大限度保证居民正常生活所需，也请广大市民群众理解支持他们的工作，尊重志愿者的无私奉献。

【张强】 22:23 在这里也需要说明一下，社区工作人员很少，物业人员、社工、临时工作人员加入到了社区服务队伍，他们都很辛苦，也呼吁我们广大市民群众对他们给予更多的尊重。你们出不来的门，就是他们回不去的家！谢谢！

【马然希】 22:24 刚才有一位网友问“可以回区县不？”刚才实际上张强书记已经作了回应，这里我就把具体的条件说一下，如果实在要回去有三条：第一，首先要向目的地社区、单位报备；第二，要持有48小时内核酸阴性证明；第三，回到目的地区县以后还要实行“三天三检”。但是在这里再次特别告诉人在中心城区希望回其他区县的市民朋友，如果不是特别的需要，还是留在中心城区，避免中心城区的疫情外溢，也希望大家能理解。当然如果确实需要回去的，就需要履行刚才说的三个程序，特别是也要取得目的地社区的同意。
有请下一个问题。

【重庆电视台记者】 22:25 提一个问题，关于近日各类服务热线的接通率不是很高，并且很多市民也觉得有所困扰，能不能问一下对此采取了什么样的措施呢？

【马然希】 22:25 还是有请张强先生回答这个问题。

【张强】 22:27 谢谢这位记者朋友。中心城区各区实行小区封闭管理，涉及到上千万人的事，应该说市民群众的需求量猛增，日常的热线电话服务能力确实远远不能满足应急之需，这就导致市民朋友觉得拨打热线电话的时候接通率不高。为此，各镇街和各社区都采取了许多措施，尽最大努力去改进我们的工作、提高我们的服务能力，但是也必须要承认，目前距离市民群众的需求还是有比较大的差距。

【张强】 22:28 为此，我们采取了一系列具体措施，切实提高社区服务热线接听办理能力。包括充实熟悉社区情况的接线员，增加热线电话分机，合理分配社区工作人员接听热线电话和从事社区其他服务工作的精力，加强社区和物业联动等。比如，针对各社区分设电话，人力资源严重不足等状况，巴南区整合相关资源开通了全区统一服务热线66228844，通过自动接驳提升接话资源利用效率，接通率就显著提高。

【张强】 22:31 另外，我们同时实行“首接首问”、落实“接诉即办”，强化涉疫紧急诉求交办处置机制，确保办得快、办得好。市疫情防控指挥部也组织开展了专项督查督办工作，推动各区加强统筹，千方百计提高社区服务热线的接通率。同时我们对来电需求调查统计显示，群众来电约80%主要都是一般性了解政策咨询，当然也有一些倾诉，只有不到20%左右是为了解决具体困难和事项。

【张强】 22:32 因此，在这里也建议市民群众根据自己的诉求类型来采取不同的反映渠道和方式，把最直接的、最有效的、人力成本最高的热线电话用来解决最迫切的一些具体困难和问题。一般性的政策了解等等可以关注“重庆发布”“重庆疾控”公众号和卫健系统的官方网站，一些不太急的需求可以通过“渝快办”上的“互联网+督查平台”、前往重庆网络问政平台进行反映，我们进行办理。

【张强】 22:32 热线电话实际上接不接得通这个问题，是能不能帮最需要帮助的一些人解决好最迫切的问题，实际需要社区工作者和广大居民群众双向奔赴、相互理解、共同努力。我们也尽一切努力，不断提高社区服务热线电话的服务质量。谢谢！

【马然希】 22:33 谢谢，下一个问题。

【上游新闻记者】 22:34 有网友对市场监管部门查处疫情期间哄抬价格行为的情况比较关注，请介绍一下有关的情况。谢谢！

【马然希】 22:34 有请张银政先生。

【张银政】 22:34 谢谢记者朋友的提问。疫情歼灭战打响后，市市场监管局第一时间启动了应急响应，持续做好稳价格、护秩序相关工作。下面，我就近期执法检查、案件办理等相关情况作以下介绍。

【张银政】 22:35 一是巡查检查情况。近期，我们共接到12315热线和平台涉疫消费投诉举报700件。从地域看，主要集中在中心城区，共600件、占85.7%；从类别看，价格类465件、不按约定提供或取消订单类98件、食品安全类53件、退费被拒类33件、数量重量不足等其他类51件，其中反映经营者抬高价格、虚标价格、变相涨价等价格类投诉举报最多，占66.4%；从销售方式看，线下购物投诉举报474件、占67.7%，线上购物投诉举报226件、占32.3%，其中，12家重点电商平台投诉举报151件，主要涉及不按约定提供或取消订单类67件、价格类53件、食品安全类18件、数量重量不足等其他类13件。

【张银政】 22:35 针对消费者投诉举报反映的情况，我们加强对蔬菜等重要民生商品价格从源头到终端的全链条监管，对部分线上平台开展价格专项监测。目前，共出动执法人员3.1万人次，检查各类市场主体5.7万户次，监测各大电商平台和商超线上APP、小程序相关商品32.6万件次，督促下架并删除商品信息111条，指导调整商品信息43条。

【张银政】 22:36 二是案件查办情况。我们组建了15个专项组下沉中心城区直接参与办案，全系统共立案查办价格、计量、食品药品等各类案件236件。对其中的50件哄抬价格案件，依法从严从快从重查处，比如，11月14日，渝北区某蔬菜批发经营者在经营成本波动不大的情况下，大幅提高部分蔬菜批发销售价格，其中软（虎）皮青椒、脆莲白、豌豆尖、长白萝卜等四类蔬菜的平均进销差价率分别达到122%、67%、125%和157%，分别提高了6.4倍、2.2倍、1.5倍和6.8倍，当事人的行为将造成终端销售价格进一步上涨，不但会扰乱正常的市场秩序，而且会损害消费者的切身利益，违反了价格法的相关规定，我们当即责令整改，拟处罚款15万元；又如，在线上销售蔬菜等商品的豆豆生活超市、“寻菜”、“罗马生鲜”等经营者在经营成本增加不大的情况下，对精品青椒、西红柿、猪肉、大白菜等重要民生商品进行提价销售，获利空间远远超过正常范围，拟顶格处违法所得5倍的罚款，并责令停业整顿7天。

【张银政】 22:36 三是督促履行社会责任方面。为保证市民“菜篮子”“米袋子”价稳量足，约谈提醒永辉、重百新世纪等大型保供企业，组织召开重点电商平台、线上商超企业行政约谈会，进一步压紧压实企业主体责任，12家企业负责人现场签订合规经营承诺书。全系统曝光哄抬价格典型案例14件，发送公益短信7600万条次，市消委会及时发布消费提示和企业劝喻，进一步推动形成诚信守法经营、理性合理消费的良好氛围。

【张银政】 22:37 下一步，我们将密切关注重要民生商品价格的价格走势，保持监管执法强度，及时处理投诉举报，坚决查处违法行为，切实维护人民群众的合法权益和良好的市场秩序。希望各类市场主体严格落实主体责任、更好履行社会责任，守法经营，诚信经营。同时，也欢迎人民群众加强监督，积极举报违法行为。谢谢！

【马然希】 22:38 谢谢，下一个问题。

【中新社记者】 22:38 最近有不少市民反映所在小区管控严格，请问市民外出就医特别是遇到紧急情况时，需要外出就诊时应该怎么办呢？谢谢！

【马然希】 22:38 有请张强先生。

【张强】 22:39 谢谢这位记者朋友的提问。为了进一步保障好市民朋友的外出就医，我们制定了《中心城区全域协同防控期间市民就医流程和服务指引》，此前的新闻发布会，卫健委和相关专家都做了一些答复。我们还专门制作了流程图，随后提供给记者朋友们。

【张强】 22:39 在这里，根据这个流程和指引，我就遇到危急重症需就医的情况做一些提示。

【张强】 22:40 当市民遇到危急重症时，第一，可以直接拨打“120”，“120”指挥调度中心会就近调派120车辆参与救治转运，社区和小区卡口对“120”车辆进出无条件放行。第二，市民也可拨打社区求助服务热线，社区有专人负责协助联系“120”车辆或安排专门的车辆护送就医，当然还有“雷锋的士”志愿服务保障。当车辆确实无法保障时，允许市民以自驾车、租车、网约车等方式“两点一线”前往就诊，社区、小区卡口无条件放行。市民朋友在外出就医的时候要做好个人防护，就诊完后，请主动联系社区派车闭环接回。当车辆无法保障的时候，也可以自驾或者租车“两点一线”返回，并及时向社区报备。谢谢！

【马然希】 22:43 谢谢，下一个问题。

【重庆日报记者】 22:43 想请问一下社会面清零是疫情防控的重要工作，下一步我们如何做好社会面清零？谢谢。

【马然希】 22:44 有请李畔先生。

【李畔】 22:44 刚才发布的时候也谈到，实施中心城区全域协同防控10天以来，已经取得了初步的成效，全市人民众志成城、守望相助，是我们打响社会面清零行动一个非常重要的前提。市疫情防控指挥部坚持第九版、落实二十条相关要求，根据国务院联防联控机制统一安排，决定从11月20日开始，在中心城区实施社会面清零攻坚行动。

【李畔】 22:45 我主要从三个方面给大家作一些介绍：
第一，社会面管控方面，这需要我们每个人更好的静下来，少流动、不聚集。其中，一个至关重要的事情，就是请我们大家每一个人都要杜绝刚才提到的一些不利于实现社会面清零的行为。在高风险区，严格落实“足不出户、上门服务”的要求，严格限制高风险区内的人员流动，严防交叉感染。高风险区区域内的风险比其他地方高得多，我们很多新增感染者就是出自于高风险区。

【李畔】 22:46 按照二十条措施的相关要求，高风险区如果连续5天没有新增感染者就可以降为低风险区，各区会根据疫情实际情况、传播风险大小、疫情防控需要来对一定区域进行划定，该划就划、应划尽划、动态调整。据统计，截至20日24时，全市有高风险区3570个，其中中心城区达到了2950个。昨天一天，中心城区有245个高风险区符合“连续5天没有新增感染者”的条件降为了低风险区。在这里我还要提醒一点，在实施全域协同防控期间，降为低风险区的区域同样要落实全域协同防控各项规定。请大家一定要遵守相关的规定，坚决“静下来”，这一点是实施社会面清零至关重要的一条。

【李畔】 22:47 第二，在疫情处置方面，各部门、各方面更有效地动起来，进一步提升追阳转阳、流调排查、核酸检测效率，快速找出传染源、阻断传播链条。近日来，阳性人员能否尽快转运成为市民们关注的热点焦点，在本楼栋、本小区、本社区出现了阳性人员以后，大家都希望尽快将阳性人员转运离开，离开本栋楼、本小区、本社区，家里边有人出现阳性以后，大家也希望家人能够尽快转运救治。对此，市、区两级相关部门、相关方面都做了大量工作，前两天也介绍了，随着一些方舱医院的建设和开舱，以及相关配套设施的完善，转运效率也得到了大幅提高，我们会继续做好相关工作。

【李畔】 22:49 第三，群众基本生活保障方面，静下来必须要保障群众的基本生活保障。需要全社会共同努力，献出更多的爱心、温暖。在市疫情防控指挥部的统筹调度下，交通运输、物资保供、快递物流等相关方面都在千方百计强化保障，加快供给。同时，广大社区工作者、网格员、志愿者以及机关事业单位下沉一线的工作人员，他们都在尽心尽力，努力为市民朋友们提供更好的服务。这里也请广大市民朋友们给予他们更多的理解和支持，包容他们在工作当中的一些不足之处，我们一起同心同德、守望相助，共同打好这场社会面清零的攻坚战，共同打好打赢这场疫情防控的歼灭战。谢谢！

【马然希】 22:49 谢谢，线上的记者还有问题吗？如果没有，下面我们进入和网友的互动环节。
今天网友提出了一些问题，有这么两个问题先请李畔先生作一个回应。一个是阳性待诊断是什么意思？实际上这个此前解释过，建议李畔先生再作一个解释。第二个就是说新冠病毒的潜伏期到底有多久？这两个问题有请李畔先生再作一个回应。

【李畔】 22:50 好的。其实这个问题之前都有谈过，阳性待诊断，以前我们通常称之为初筛阳性，初筛阳性其实不太准确，初筛阳性经过复核有可能是假阳性、有可能是既往感染者，所以阳性待诊断和初筛阳性的区别在什么呢？就是复核阳性，如果你是真真切切的阳性感染者，但是没有经过进一步的检查，临床检查、影像学检查，没有照CT、没有血液方面的检查等就没办法下诊断，没办法判断是无症状感染者、普通型、轻型还是重型的诊断。

【李畔】 22:51 所以在阳性感染者已经确诊之后，我们要进行进一步检查，医生进行诊断，这段时间通常会有半天到一天左右的时间，要根据当时的具体情况，有的阳性感染者到医院还有段时间，到了医院等候又是一段时间，所以这就叫“阳性待诊断”。这是第一个问题。

【李畔】 22:51 第二个问题，潜伏期的问题。上次专家也给大家有一个回复，按照现在对奥密克戎变异株的特性来讲，它的潜伏期通常是在2至4天，但是最长的可以达到8天，短的1天，甚至1天不到。所以我们现在国家对密接的管理政策“5+3”就是这么来的，5天的集中隔离、3天居家隔离，密接中的感染者多数会在2-4天左右检出，但是不排除少数较长的会8天左右。谢谢！

【马然希】 22:53 谢谢。还有的网友在询问滞留人员返回的问题，昨天、前天其实我们已经作了回应，网友可以继续查阅“重庆发布”有关推文。

【马然希】 22:55 今天我们和网友的互动到这里，接下来我们也会安排保供的相关部门、企业来到发布会现场向大家介绍有关情况。今天的发布会到此结束，谢谢各位线下线上的记者朋友，谢谢在线上观看发布会直播的各位网友，也谢谢三位发布人，谢谢大家！