九龙坡区探索出“家门口”就业创业模式 累计带动就业5.94万人

来源:上游新闻

有没有一份工作，既能照顾家庭，又能实现人生的自我价值？

近日，记者从九龙坡区相关部门获悉，九龙坡区针对“宝妈”等就业困难群体，探索出“家门口”就业创业模式，累计带动就业5.94万人、城镇新增市场主体4.8万户。

这些数字的背后，是九龙坡区推出一系列创新机制的结果。包括建立“专员”+“超市”服务机制、创新“共享用工”机制、打造“创业苗圃”等，解决了市场用工中存在的各种问题。

家门口就业

41岁“宝妈”重拾生活信心

今年41岁的李燕秋居住在民安华福A区。她告诉记者，自己在儿子2岁时与前夫离婚，儿子判给前夫，由于前夫是公交驾驶员，平时工作忙，直到小孩5岁时，才发现孩子的智力发育迟缓并且患有癫痫病。由于孩子之前一直在老家由奶奶带，为了更好地照顾小孩，李燕秋将孩子接到身边来亲自照料，孩子的父亲每月支付1500元的生活费。

生活的压力对于李燕秋来说是很大的，“娃儿每个月还要吃药，一个月药钱都是400到500元，我和他父亲轮流承担一个月。”

李燕秋表示，当初，带着儿子居住在民安华福，由于孩子语言表达不连贯，并且害怕接触陌生人，每隔一段时间就会犯病且不能离人，她本来想出去赚钱，但考虑到孩子的问题，只能作罢。

2019年3月，当街道了解到她的困难后，经过综合考量，把她介绍到空调配件线做手工活，“每个月虽然收入不高，但能带小孩一起上下班，我也感到非常开心。”李燕秋说。

“专员”+“超市”服务机制

让就业更加容易

据了解，九龙坡区针对就业困难人员学历低、获取就业资源能力弱等问题，建立机制、搭建平台，将服务送到“家门口”。

建立专员服务机制。依托村、社区便民服务中心，组建以村、社区支部书记为第一责任人，社区工作者、志愿者为就业创业专员的服务团队。制定就业创业服务专员工作清单，建立培养评价机制、星级考核制度，提高服务指导能力。目前，全区就业创业服务专员共计310名，累计开展就业创业服务9.3万人次; 2020年实现城镇新增就业4.23万人，高于目标任务36%。

建立待就业人员和空缺岗位信息库。就业创业服务专员通过电话、网络、走访等方式准确掌握待就业人员职业技能、求职意向等信息，建立待就业人员数据库，采取服务企业党建联席会、分片包干对接走访等方式，掌握辖区及周边企业用工需求，建立岗位信息库，为人岗匹配奠定基础。

建立“就业超市”对接机制。将两个数据库接入求职用工平台，开发“就业超市”线上平台，用工单位或求职者输入需求条件，系统自动匹配合适的对象，双方自主选择，配对成功后直接线上面试交流。推动“就业超市”下乡。在村、社区举办“每周一聘”专场招聘会和每月一次“赶集日”招聘会，居民减少出行求职成本。

截至目前，九龙坡区已有2300家用工单位、近1.5万个工作岗位进入网上“就业超市”， 累计举办线下招聘活动和重点岗位推荐活动280余场次。

创新“共享用工”机制

为有心人士打造“创业苗圃”

九龙坡区针对“宝妈”等特殊群体，建立适应其工作特点的用工机制，实现“家门口”就业。

开通农村“零工”专线。 返乡农民工到村、社区登记返乡赋闲时长、手艺特长和求职意愿，村、社区架设农民合作社和家庭农场季节性零工用工专线，为返乡农民工及农村剩余劳动力提供岗位。2020年， 全区124家农民合作社、24家家庭农场共提供就业岗位1200个、零工岗位2500个，带动3000余名农民工就业。

建立城市余缺调剂机制。针对生产、加工型企业因订单淡旺季周期性裁员问题，区就业和人才中心收集汇总辖区内企业用工需求，指导裁员单位、被裁员工、新用工单位签订三方服务协议，被裁员工在新单位完成短期工作任务后返回原单位继续工作，有效降低企业招工成本和劳动者失业风险。2020年，九龙坡区通过“共享用工”，调剂使用劳动者2500余人。

创新“巧手梦工坊”家企对接平台。对“宝妈”等要照顾家庭、不能外出务工的人员，利用村、社区闲置公共服务用房或租赁用房，搭建“巧手梦工坊”，引入插花、剪纸、电子元件装配等简单计件手工活项目，由签约企业提供生产原材料和样品，“宝妈”等人员结合自身特长制作成品后，签约企业回收并计发劳动报酬。2020年以来，全区1300人通过“巧手梦工坊”月增收1000- 5000元。

建立注册求职者义工积分制度。求职者登记期间，以义工身份参加社区服务，纳入义工组织管理调配，实行积分管理。对积分高、综合素质强的求职者，优先推荐到公益性和综合性岗位就业，激励求职者通过义工表现实现就业。该项制度既为社区举办线下招聘会、组织技能培训会、规范“创业苗圃”等平台运行提供人手保障，又培养锻炼求职者参与社会工作的能力素养。制度实施以来，注册求职者半年就业率提升20%以上。

同时，还为有志于创业的人，打造“创业苗圃”。针对创业人员欠缺资金、项目、经验等问题，通过建立帮扶指导机制，助力“家门口”创业。

设立“创业苗圃”。在人口密集社区街区、闲置地块划定规定区域，打造零租金的“创业苗圃”摊区，供创业者使用。成立指导中心定期开展创业辅导和技能培训。“创业苗圃”孵化培育3年来，开发创业摊点3710个、直接带动创业就业6701人。

打造“创业街市”。针对经过“创业苗圃”培育，经验丰富、资金充裕、有做大规模意愿的创业者，通过商标命名表彰、“菜单式”上门培训技能、开发低租金创业门面、统一包装推介等方式，支持个体工商户和小微企业发展壮大。比如，华岩镇民安华福社区利用小区楼栋闲置架空层，开发37个低租金门面支持小微企业壮大；二郎街道统一包装小区闲置门面、统一宣传推广、定期策划节会展会、发放居民消费券，集中打造“彩云街市”餐饮美食街，带动餐饮就业人员1004人。2020年，九龙坡区城镇新增市场主体4.8万户，居全市区县第一。

建立创业明星帮带机制。邀请创业成功人士回社区培训技能、分享经验或招录求职者组建团队，实现“传帮带”。比如，民安华福社区就业明星谢丽，创业三年后回社区招聘6人组建团队。

整合创业资金。将分散在人社、民政、商务等创业扶持资金、项目补助资金、慰问金等涉及创业的资金进行整合，打捆落实到各镇街，用于支持创业人员个性化培训需求、创业场地补助等，解决各部门零散使用资源，条块分割难以形成合力的问题。

上游新闻记者 王渝凤 九龙坡区供图