精准对接 惠企纾困 我区打通服务企业“最后一公里”

9月13日，西彭镇森迪大道88号重庆宏钢数控机床有限公司内，新能源汽车相关配件的生产正在火热进行中。最近几个月，宏钢数控接了不少新能源汽车的相关订单，这让该公司董事长汪传宏觉得信心满满。他告诉记者，得益于区住建委、区人社局等部门单位的规划建议以及指导，该公司二期厂房即将进入验收状态，预计11月开始投入生产。

而此时，重庆志成机械有限公司等200多家企业，也即将获得一笔政策资金兑现。记者了解到，我区即将对2020年、2021年度获得高新技术企业认定的200多家企业集中兑现3900多万元资金，这对企业来说，着实是个好消息。

市场主体有活力，经济引擎才有动力。

记者了解到，今年以来，面对新冠肺炎疫情影响和复杂严峻的经济形势，部分市场主体经历了强烈的阵痛，生存压力倍增。为了激发生产活力、保持市场暖意，我区急企业所急、应企业所需，通过建立工作调度、工作报告、工作落实等机制，打好惠企纾困政策落地、服务供给组合拳，及时了解企业困难、收集企业难题，掌握企业经营情况、积极宣传相关政策、及时协调解决企业发展困难和问题，打通政策落地的“最后一公里”，真正做到了“企业至上、服务为上”，为持续推动经济稳步向好蓄势赋能。

为全面推动惠企纾困政策措施以及《扎实稳住经济的一揽子政策措施》落地见效，我区结合区情实际，打出政策“组合拳”，从多角度、多维度、多层面大力帮助企业纾困解难，以政策落地、落实、落细为抓手，切实减轻中小微企业负担，以推进营商环境不断优化，激发中小微企业发展活力。

惠企纾困政策落地快不快、好不好，直接影响企业的获得感。

▲3月4日，金融支持实体经济高质量发展九龙坡区政银企融资服务对接会召开，重点企业与金融机构签订合作协议。

为推动惠企纾困政策快速直达企业，区行政服务中心在去年就搭建起了惠企服务专区，由区政务办提供场地，区财政局、区发改委、区民营经济发展局专人在惠企服务、普惠金融、信用九龙坡3个专窗提供服务，确保企业“弄得清、兑得快、得实惠”。

据了解，在申报流程上，通过简化政策兑现程序，提升兑付效率，区财政局、区民营经济发展局牵头上线“普惠金融服务平台”“惠企通政策服务平台”，提供政策精准推送、金融支持、民企发展等一站式企业综合服务，让政策主动“找”企业，确保企业及时掌握有效政策信息，并引导企业精准申报；在资金审核上，定期梳理完善政策资金申报审核规范，形成分工明确、覆盖全面的资金审核程序，认真落实“交叉审核”“随机检查”“会议审议”程序，确保企业扶持补助资金使用安全；在落地见效方面，推行观察员制度，定期开展日常工作，及时接受社会各界对惠企纾困政策意见建议，对现行政策调整优化。

截至目前，惠企服务平台收集上传国家、市级、区级政策文件5259个，汇总区内各级部门出台的申报政策共计209条；普惠金融服务平台已有注册企业13657家，申请贷款8817次，成功放款3001笔，放款总额192061万元，为民营企业高质量发展提供有力保障。

重庆致郢科技发展有限公司是一家集精密光机电产品研制、生产、销售、维修服务为一体的新型高科技企业，具有较强的军工装备产品研发制造能力。此前，受疫情影响，致郢科技的产品运输渠道不畅，产品无法如期送到客户手中，交不了货，资金周转就成了问题。但今年初，通过普惠金融服务平台，致郢科技成功申请到100万元的周转资金，解了资金上的“燃眉之急”，而这笔钱，也被该公司投入到了研发中，不断提升企业的竞争力。

惠企纾困的效率，直接关系到企业的“存亡”，为了实现惠企纾困政策的直达快享，我区各部门单位均下沉到每一个需要帮助的企业车间，了解企业的实际困难，再精准对接服务。

宏钢数控就是这种“面对面”服务的受益者。该公司董事长汪传宏告诉记者，不久前，区人社局来到公司开现场会，听取企业意见。“对于企业长久以来的缺少高级技术人才的问题，区人社局表示会积极搭建平台，这也让我们更有信心开始下一步的布局。”汪传宏透露，该公司，已经在筹备三期厂房的建设，预计12月就动工建设。

▲宏钢数控二期厂房。

宏钢数控并不是唯一受益的企业。记者了解到，一直以来，区人社局发动全体干部职工走上一线，以人社工作之“优”促经济大盘之“稳”，于5月开展了“九龙人社大走访大普法大落实”专项行动，成立4个工作组，利用1个月时间，深入106家重点企业讲政策、解难题、收意见，共收集意见建议28条，现场答疑217次，持续提升人社工作的服务效能。通过问题、意见的收集，有针对性地给出指导意见，比如，指导8623创业高地打造“双更”基地，推动实现更加充分更高质量就业目标；比如在二郎街道指导打造“菁英创谷”，为高端人才提供全方位就业创业服务；在石坪桥街道、渝州路街道，探索建设“后街零工驿站”，为灵活就业人员提供就业帮扶……

▲区人社局走入企业开展普法宣传。

不只是区人社局，我区其他职能部门也是绞尽脑汁。为了持续解决资金难题，我区积极引导社会资本与创新产业对接，鼓励引导金融机构加大对小微企业的信贷支持。记者了解到，仅今年，区财政局就先后组织了5次银政企融资对接会，广泛宣传金融惠企政策，参会金融机构和企业数量达280家次，促成银企合作金额超80亿元。

不仅如此，为了确保行业发展，我区积极加强行业经济调度，完善中小企业统计调查、监测分析和定期发布制度，加强对中小企业重点指标的运行监测分析，及时反映小微企业的生产经营状况，了解掌握中小企业运行态势，准确预警预测，为制定和完善中小企业政策提供决策参考。

同时，为切实提升服务市场主体质量，我区还提供特色法律服务，通过组建成立区律师服务民营企业专家团，通过网络连线、抖音直播、微信服务、视频会议等方式，为对口9000户民营企业提供法律服务，开启“律师-商会-商户”以点带面新模式。只要企业提出申请，专家团律师就会有针对性地为企业提供免费法律咨询和政策解读。截至目前，已提供免费法律咨询和政策解读240余次。

留抵退税政策是对各类市场主体直接高效的纾困措施，也是稳增长、稳市场主体、保就业的关键举措。为此，我区持续加大全域减税降费力度，进一步缓解企业发展面临的资金、供应等难题。

记者了解到，我区在全面落实《重庆市贯彻〈关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策〉的措施》等相关文件时，针对市级56条措施逐一研究落地可行性，制定并印发《九龙坡区促进服务业领域困难行业恢复发展政策措施》。这些措施里，直接落实延续增值税加计抵减政策、扩大“六税两费”减征范围、减免困难企业“房土两税”的就有17条。

▲6月30日，“金融助力稳住经济大盘”九龙坡区政银企融资服务对接会上，区税务局作减税降费政策介绍。

记者从区发改委了解到，在延续增值税加计抵减政策方面，我区对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额，截至目前，已累计延续增值税加计抵减4362万元；在扩大“六税两费”减征范围方面，为减轻服务业负担，缓解资金困难，保证企业可持续性，推动服务业恢复经营，已累计为增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户“六税两费”减免1.23亿元；在推动失业保险稳岗返还方面，已审核完成6501家企业符合失业保险稳岗返还政策条件，拨付稳岗返还资金5296.02万元，持续减轻企业人工成本负担、服务业中小微企业的财务压力。

在购置设备器具税前扣除、二手车经销企业销售其收购的二手车减征增值税优惠、落实宣传文化增值税优惠政策和免征公共交通运输服务增值税优惠政策等方方面面，我区都在积极推进中。

作为重庆市最大的民营文化企业之一，五洲世纪坚持以文化教育为核心，聚焦出版发行、实体教育、文化产业开发投资等。此前，区税务局到五洲世纪集团调研时，向企业宣讲了增值税留抵退税有关政策。五洲世纪工作人员在了解政策之后，就增值税留抵退税进行了网上申报，没过几天，1300多万元的退税就到账，这样的快速高效让企业感到十分暖心。无独有偶，庆铃汽车股份有限公司此前也获得了一笔增值税留抵退税，这笔退税款被该公司用来采购原材料、组织再生产，为公司发展赢得了更多空间。记者了解到，获得退税的企业大都把退税资金用于购买原材料、机器设备或扩大再生产、加大创新投入等方面，这也意味着市场信心的不断增强。

此外，我区还实施更大力度的房屋租金减免。截至目前，区属国有企业已减免房屋租金1870万元，惠及服务业小微企业和个体工商户812家；行政事业单位减免房租72.69万元，惠及企业88家。这些减免政策，实实在在地持续为服务业小微企业和个体工商户减负减压，增强各类市场主体经营信心和获得感。