蝶变中的石桥铺

7月29日一大早，石桥铺街道白鹤社区居民陈阿姨，就在家门口的健身器材上运动开了。“不仅是我们，隔壁兰花社区，也新增了不少健身器材，大家多了些新去处，别提多惬意了。”陈阿姨笑着说。

而此时，街道规划建设管理环保办公室的工作人员，正在忙不迭地进行包括石美路在内的十多个施工项目的招标工作，这些项目预计在8月初开工建设，建设内容包括人行道护栏安装、停车位划定等，在此之前，玉灵路等路段的施工已经率先进行，考虑到辖区内多专业市场，上半年，街道还划定了一千多个摩托车停车位，方便市民也让城市面貌更加整洁。

……

这是一个忙碌与欢乐交织的早晨，得名已经超过350年的石桥铺，正在这种欢笑与忙碌中，迎来新的蜕变。

一段故事

串联起曾经的辉煌

石桥铺的历史，最早可以追溯到明朝，因区域内建有两孔石墩桥一座，周边有店铺而得名。中国著名思想家、文学家、哲学家高奣映在创作于1677年（康熙十六年）的《再游华岩记》中，写道：“一桥阔驾，点水无声，从骑衔尾，都从桥上渡，则石桥铺也……黄葛稠荫，又有逐末之徒憩其下，询之则遵义人。”石桥铺在1677年就已有来自遵义的商人，这说明在当时石桥铺已经是一个相对兴旺的商业点。

到清代中叶，石桥铺街上已经有近百家住户，有了多家旅栈、茶馆、油蜡铺，成为巴县的繁华场镇之一。在这里设立官方铺递，顺理成章，也对石桥铺区域的发展规模和扩充速度起到很大推动作用。

而伴随着来往人流货物的集散，石桥铺渐渐繁荣起来，成为串联渝西的商贸重镇。

富冠渝州

曾是我市首个亿元乡

新中国成立后，石桥铺的工业发展较快，有建于1958年的巴山仪器厂，该厂在很长一段时间内，曾是我国航天遥测领域的领头羊；有1958年正式投产的重庆啤酒厂，老街上两毛一碗的散装啤酒，配上一碟盐水胡豆，是老石桥铺人难忘的记忆；有1963年迁入的重庆钟表厂，“山城”牌手表就在这里诞生，生产量超过千万只……

数年之后，仪器厂、钟表厂、啤酒厂们，用热闹撩拨了静寂，用兴旺激动了冷清，开辟了一方繁荣的新天地，石桥铺区域也成了小有名气的物资生产贸易集散地。再加上1978年改革春风吹遍神州大地，石桥铺区域的乡镇企业如雨后春笋般冒头。到1985年，石桥乡总收入达到12827.5万元，成为全市首个“亿元乡”，被市委、市政府授匾“富冠渝州”。用老石桥铺人的话说：一个家庭里要是父母都在石桥铺上班，那是要被羡慕死的。

随着城市的不断发展、市场经济的飞速推进，除了传统的住宿、餐饮业外，电子信息、汽车配件销售等产业在石桥铺区域有了良好发展势头，并逐步形成了商业街、大型商业综合体以及不少专业市场。

一段征程

奏响产业转型之歌

然而，就像钟表厂早就关停，连钟表厂家属区也在2020年底完成征收拆迁；啤酒厂地块在2010年拍卖，原址已经建起全业态购物中心仁悦天地。传统的商贸形式，已经不能满足新时代人们的需求，求变，是唯一的道路。

于是，如同曾经的轰轰烈烈，石桥铺也奏响了产业转型升级之歌。

专注产业升级

聚力打造四大产业集群

传统的商贸形式，难以在如今的商贸竞争中取得优势，石桥铺有超过3万个市场主体，绝大多数都是商贸行业，虽然市场尚且繁荣，但业态单一、人气不足等问题逐渐显现。

石桥铺街道党工委书记刘小兵告诉记者，要产业转型，首先就要确定发展定位。街道从今年初开始，将商贸新区作为当前及今后一个阶段的重要发展定位，以此来促进商贸整体档次提升和经济发展转型升级。

为此，石桥铺街道组织开展了6项专项行动，即专业市场挖潜行动、数字经济提速行动、夜经济壮大行动、文创产业发展行动、外迁企业回家行动和汽车市场营销行动。刘小兵告诉记者。尤其是针对占据主导地位的专业市场，街道更是着力用好用足城市更新提升的机遇，探索推动传统专业市场物业管理从单一的收费型搭建商向复合型运营商和服务商转型、智慧市场转型，推动汽摩配、机电等耐用消费品市场完善商品购买、使用、维修、保养、报废等全周期服务转型。这些举措带来的成果显而易见，2021年，石桥铺街道市场主体同比增长15.8%，今年上半年同比增长27.13%。

而不仅仅是传统商贸向商贸新区的转型，石桥铺还以石新路为产业发展中轴线，探索重点打造四大产业集群。即在渝州交易城及周边着力打造烟火集贸地；在江厦·星光汇、雨林商都等重点楼宇打造云计算大数据产业集聚区；在石新路周边陶瓷专业市场着力打造陶瓷建材商业联盟；在老顶坡汽摩市场及周边着力打造汽车综合服务圈。

量身定制“服务套餐”

引得进企业留得住人才

市场主体来了，对于街道来说，身上的担子就更重了，如何优化区域营商环境，让企业真正能落地生根、发展壮大？石桥铺街道也有对策。

首先就是制度上的完善，石桥铺街道了成立专门的工作机构，建立企业联系、项目服务、商会联动以及政企座谈、党建联席、闭环服务等制度机制，跟踪式服务解决企业发展问题。为了深化企业服务，更是组建起法律服务、人才服务、政策服务、金融服务、政务服务、综合执法等6支队伍，为企业发展提供专业优质服务。

最近几天，重庆宏驰人力资源管理股份有限公司负责人宋书权正在筹备公司的上市事宜，公司落户石桥铺街道的这近十年的时间，他始终觉得干劲十足。该公司于2013年正式入驻石桥铺街道，是一家专业从事人员招聘、劳务派遣、业务外包的人力资源服务集团。该公司在发展过程中，一直受到区委、区政府以及部门、街道的大力帮助。“尤其是石桥铺街道，对我们进行了‘保姆式’的服务，积极协调解决招工用工、退税申请，用工线上平台证件办理等问题，甚至给我们量身定制了‘服务套餐’，让我们切实感受到实惠及企业发展壮大的良好政策环境。 ”重庆宏驰人力资源管理股份有限公司负责人宋书权告诉记者。

记者了解到，宋书权所说的“服务套餐”，正是石桥铺街道为了更好地实行重点企业服务机制，根据企业实际量身定制。以重庆宏驰人力资源管理股份有限公司为例，街道深入企业进行“把脉问诊”，送去了“四专”配置。即建立惠企服务专区，位于星光汇的渝州新城社区后街零工驿站、家门口就业驿站和惠企服务驿站，这是服务企业的“指挥部”；开设助企服务专员，服务专员送政策、助宣传、办业务，成为服务企业的“排头兵”；开通助企服务专车，为企业提供网上办、远程视频办、预约办、跑腿办等便捷高效的办理方式；开办惠企服务专务，即一件事一次办“套餐”服务，服务内容包含就业、创业一件事等套餐内容。

在调整业态方面，石桥铺街道同样下足了功夫。坚持把数字经济作为推动高质量发展的重要抓手，加强对数字经济发展的研究分析和统筹谋划，同时注重和软件与信息技术服务企业的沟通，通过建立联系机制、加强政策指导、深入走访调研，为企业紧抓发展机遇、引进高端人才、高效生产经营提供更好的服务，不断打造良好的营商环境，推动数字经济健康发展。

忙趁东风

融入九龙新商圈发展

2020年7月3日，杨家坪商圈管理办公室更名为重庆市九龙坡区商圈管理办公室，标志着以杨家坪、石桥铺商圈为核心的九龙新商圈组成。

在2021年12月底召开的中国共产党重庆市九龙坡区第十三次代表大会上，我区又明确了今后五年的“12345”发展思路，其中“4”，即强化科学城九龙坡片区、九龙美术半岛、九龙新商圈和高铁临港经济区“四轮驱动”。

为了抓住“四轮驱动”机遇，石桥铺街道积极融入九龙新商圈建设。刘小兵告诉记者，近段时间，街道正在全力以赴做好三件事情。一是以渝州交易城、仁悦天地、雨林商都等市场、楼宇为重点，推动打造一个多功能复合型、市井文化型、智慧生活型商圈，并探索如何把老街文化、啤酒文化等以适当的形式展现出来；二是以雨林商都、江厦·星光汇、华硕电脑第二商业综合楼等为主阵地，通过加大信息技术、数字化产业的招商引资力度，补齐街道目前存在的信息传输、软件和信息技术服务业这一短板；三是以新商圈范围内老旧小区和专业市场为突破口，大力推动城市更新，按照计划，未来三年，石桥铺街道将改造老旧小区超60万方。

一群人

许下再兴石桥铺的美好愿景

如同早期的石桥铺聚集了来自四面八方的人，让石桥铺变得更加繁荣。如今，走在转型路上的石桥铺，也有一群真抓实干的人，为了再现石桥铺的辉煌而努力着。

摸清底数方向明

干出石桥铺的精气神

石桥铺街道党工委书记刘小兵，2020年5月来到石桥铺时，任职街道办事处主任。在此之前，他一直在政法战线上工作，未曾有过在基层镇街工作的经验。刘小兵坦言，最初对于石桥铺的印象算不上太好，名气大但城市生态相对较差，老旧小区多管理难度大等，所以，当他刚到石桥铺时，心情十分忐忑。

对镇街情况不了解，那就在最短的时间内摸清，一个一个科室走，梳理大家的职能职责和存在的问题，然后又走向社区，走进大街小巷调研、摸底。“最初两个多月的时间，不论工作日还是休息日，都在街道泡着。”刘小兵告诉记者，街道的情况事无巨细都摸清楚之后，心里有了数，就开始动起来。2021年，刘小兵又带着干部群众进一步走访调研，并形成包括产业基础在内的8个调研报告。

2022年初，换届之后的新领导班子正式提出了“再创新业绩、再兴石桥铺”的愿景，并明确将石桥铺打造成商贸新区、烟火之城、科创高地的目标。明确了发展方向之后，大家的精气神也越来越好。“两年前我刚到任走访的时候，辖区商会的会长表示能不能换个人干，到如今，他干得越来越起劲越来越好，还积极主动地参与街道的扶贫帮困工作。”刘小兵说，这就是他期待的干事队伍。

如今，重新再出发的石桥铺，正在按照目标方向坚定地向前走。刘小兵说，他希望带领石桥铺，打好每一张“牌”，带着斗志昂扬的基层干部队伍，将石桥铺转型升级的基础打好，让石桥铺的城市面貌越来越好。

社会治理发力

助力基层治理现代化

而被带动起来的，何止是商会的会长。

石桥铺兰花社区，是一个典型的农转非社区，环境差、矛盾多、治理难度大，可愁坏了社区干部们。这时候，“老李”李寿明站了出来，依托兰花社区成立的“老李说理”调解室，李寿明积极开展矛盾调处、法治宣传、活动引领等工作。几年下来，经不断摸索，老李形成了自己的一套调解诀窍——“五心五巧”工作法，即用公心、耐心、细心、爱心、齐心“五心”，获取居民信任理解；以少说多听、以静制动、粗中有细、趁热打铁、一锤定音的技巧“五巧”，让群众气顺心平，大大提升了矛盾纠纷化解调处效率。记者了解到，多年来，“老李说理”调解室共化解社区各类纠纷665件，调解率达100%，协议履行率达100%。更重要的是，“老李”也带动了更多的人，一大批志愿者和群众自发参与到法制宣传和文明实践中来，搭建起社区与群众的“连心桥”。

不仅仅是兰花社区的“老李说理”，在石桥铺街道，还有张坪社区“美茵美邻”，石新路社区“和乐老街”等基层治理品牌，大家一起努力，形成了人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。人人为石桥铺，人人爱石桥铺，刘小兵初到石桥铺时所认知的那些老旧小区难管理、基层工作难开展状况，正在逐步向好。

一张张笑颜

记录下百姓口口称赞的变化

随着产业转型升级，经济发展更添活力，石桥铺的改变也渐渐被大家看到：朝阳路改造了，断头路打通了，品质楼盘越来越多了，老旧小区换了新装，垃圾分类推广了，城市生态提升了……更重要的是，老百姓的笑容越来越灿烂。

紧盯群众“急难愁盼” 让老有所养幼有所依

7月28日傍晚，张婆婆来到石桥铺街道柏林社区养老服务站洗澡，因为自己一个人在家怕摔倒，在这里，还有工作人员帮忙。作为全市第一个以老年助浴为特色的示范性社区养老服务站，柏林社区养老服务站给周边老人提供了巨大的便利，让百姓纷纷称赞它是家门口的幸福晚年驿站。

记者了解到，石桥铺街道60岁以上老年人占比超过13%。为此，街道精心策划开展“特别的爱给特别的你”系列活动，重点关注“一老一小”，持续开展关爱银发行动、关爱未成年人成长行动、关爱弱势群体温暖行动、关爱失业群体再就业行动、关爱退役军人服务保障行动、关爱先进群体致敬行动。

特别是在养老服务方面，引进宏善养老品牌，通过探索“机构+中心+站点+居家”医养结合模式，建立独居老人“1+N”帮扶机制，提升老年人生活品质，为辖区老人提供助餐、助洁、助浴、助医、助急等居家上门服务。记者了解到，截至目前，街道已经为辖区老人提供各类居家上门服务14162次，建立健康档案2250份。

努力就有收获。2021年，拥有2家养老机构，满足700余位老人的短期托养、长期照护和喘息服务需求，同时提供周边居家老年人1000余人次居家养老服务的张坪社区被评为全国示范性老年友好型社区。

老旧小区换新装

居民脸上笑开颜

破旧的楼房焕然一新，停车位上车辆有序停放……这是让石桥铺街道兰花小区的居民们欣喜不已的事。

而在两年前，情况可完全不是这样。记者了解到，此前由于历史遗留原因，石桥铺街道建厂小区、石新路69号、石新路61号、二郎路15号、柏林一村等老城区，建筑密度大、卫生环境条件较差，公共服务设施、市政基础设施老化且超负荷运转，引得居住在此的居民群众怨声载道。

通过现场走访，街道确定了整改方案，兰花三、四、五小区作为2020年老旧小区改造项目，涉及楼栋19栋，共1840户，总规划改造面积33438平方米。从2020年11月1日开工建设，改造内容包括基础本体工程及提升改造工程，致力将兰花三、四、五小区打造为品质、文化、智慧为一体的优质小区，2021年11月30日改造结束。居民们欣喜地看到，原本坑洼的路面修缮好了，临街商铺整洁有序，不仅如此，还新增了许多公共座椅、康体设施，休闲娱乐有了新去处。

而不仅仅是居住环境的改变，人们的出行问题也得到了很好的解决。“我们家小孩在六十五中读书，每次去上学要么从斌鑫鼎航雅座小区横穿过去，要么就从柳背桥路那边绕过去，步行大概需要半个小时。”居民赵先桂告诉记者，石美路南段连通之后，孩子自己就能步行去上学，才七八百米的路程。记者了解到，石桥铺近年来完成了朝阳路东段、白鹤新公路、石美路西段、高庙路、巴山路中段、巴山二支路等8条断头路的贯通改造，对朝阳路全线、石新路道路、木兰支路等道路进行市政设施改造，有效缓解交通压力，提升城市品质，也给居民带来更多的获得感和幸福感。

刘小兵告诉记者，接下来，街道还将持续加快辖区疏路治堵工作，逐步解决居民的停车难题，并继续完善社区文体设施，下大力气建设微公园、微花园、微步道，努力给大家营造一个交通便捷、配套完善、生态宜人的石桥铺。

结束语：斗转星移，沧海桑田。当时因为石桥和商铺得名的“石桥铺”，如今已经一座水桥都没有了，只有四通八达的城市道路上，车水马龙昼夜穿梭。现在的石桥铺早已踏上新的征程，一边努力延续这曾经的辉煌，一边书写新时代的乐章。一个崭新的商贸新区、烟火之城、科创高地，正在向我们走来……

记者 周双双