民主村片区城市更新项目（一期）协议搬迁启动 动迁期签约率98% 500余户居民喜迎搬迁

“咚咚呛、咚咚呛……”5月24日，民主村片区，一支腰鼓队走街串巷，敲出一阵阵欢庆的腰鼓声。走在队伍最前面的，是在这个片区一栋老房子里住了大半辈子的82岁居民刘素辉。只见她笑得眯起了眼，一路上不停打招呼，“街坊们，协议搬迁达标启动了，这个月就能搬新家啦！”

当天，民主村片区城市更新项目（一期）协议搬迁进入动迁期最后一天，住户签约率超过95%，达到协议搬迁启动条件。作为协议搬迁户之一，刘素辉自发组织了一支腰鼓队，表达500余户街坊喜迎搬迁的激动心情。

据悉，民主村片区城市更新项目（一期）是全区首个启动实施的城市更新项目，也是全市首个大规模大片区协议搬迁项目。截至5月24日24时，该项目578户签约，动迁期签约率98.13%，涉及的17栋住宅中15栋全部“清零”，满足民主村片区城市更新项目（一期）施工要求，为年底开街创造了条件，打好了基础。

▲居民自发组织腰鼓队庆祝。记者 周邦静 摄

▲签约现场。 记者 周邦静 摄

▲工作人员上门服务。 记者 周邦静 摄

老居民成城市更新受益者

刘素辉是建设厂退休职工，50多年前就开始住在民主村片区，并于1985年搬进片区内的劳动一村22栋职工福利房。37年来，这套房屋逐渐变得陈旧破败，给她和老伴带来诸多不便。

刘素辉告诉记者：“儿子女儿让我和老伴搬去同住，但是我们对这里非常有感情，也想有独立的生活空间，所以一直没有搬走。现在协议搬迁启动，我们就在民主村片区周边找了一套条件不错的房子，准备本月底搬去住，到时就能真正安享晚年了。”

刘素辉只是民主村片区城市更新项目的广大受益者之一。2021年11月，我区成功入选全国第一批城市更新试点城市（区）。同年12月，我区提出全力实施城市更新三年攻坚行动，力争在2023年底前完成1000万平方米的城市更新项目，以城市更新激发城市发展内生动力和再生活力。其中，民主村片区城市更新项目作为主城都市区城市更新试点示范项目、九龙坡区城市更新十大重点项目之一，将采取“留、改、拆、建”多元模式更新，遵循建设人行优先的全龄友好社区、生态优先的绿色海绵社区、创业优先的未来智慧社区、人文优先的市井烟火社区的“四个优先社区”方向定位和打造“居民新家园、商圈新纽带、创业新天地”的目标，全面推动片区生活、产业、生态、人文、安全整体更新，全面完善片区公共服务体系，补齐基础设施短板、提升人居环境。

民主村片区城市更新项目（一期）位于谢家湾街道民主村、劳动村社区，项目协议搬迁范围内涉及有证房屋589户，有证房屋建筑面积3.3万平方米，业主单位为渝隆资产公司，代理业主为九龙城市更新公司，实施单位为征创公司。

协议搬迁面临“四大难题”

4月25日，当协议搬迁通知刚刚张贴，“协议搬迁”这个不为大众熟知的名词就引发了广泛关注。什么是协议搬迁？协议搬迁与房屋征收有何不同？

九龙城市更新公司副总经理刘斌介绍，房屋征收是指由房屋征收部门在满足公益性的基础上对老百姓房屋所有权及土地使用权的有偿收回，是行政行为，具有强制性。而协议搬迁指拆迁方和被拆迁方在平等自愿的基础上通过订立协议实现房屋拆迁，是市场行为，不具有强制性。

与房屋征收相比，协议搬迁具有多种优势。在住户自愿原则下，协议搬迁比征收流程更短，本项目协议搬迁奖励标准高于房屋征收，更大程度地“让利于民”，让老百姓享受更大的实惠。

但是协议搬迁也面临重重困难。征创公司副总经理赵东解释，一是经验不足，如此大规模大片区协议搬迁在全区乃至全市尚属首次。二是性质特殊，协议搬迁属于市场行为，需要做好居民的思想工作。三是“门槛”高，签约率达到95%以上才能达到启动条件。四是时间紧，协议搬迁的动迁期只有30天，宣传和签约一并进行。

“知心人+跑腿人”赢得居民心

如何啃下协议搬迁这块“硬骨头”？我区成立民主村片区协议搬迁工作指挥部，区委一级巡视员陈三惠担任总顾问，副区长代江任总指挥长，下设综合协调、协议搬迁、信访维稳、后勤保障四个工作组，构建起专业高效的指挥体系。区政府办公室、区住房城乡建委、区司法局、区征收事务中心、征创公司、九龙城市更新公司、谢家湾街道等13个成员单位各司其职，民主村片区北侧支路、杨家坪横街拓宽改造、海绵化排水系统建设等4个现场办公室扎根一线，凝聚攻坚克难的强大合力。

在协议搬迁政策方面，最大程度让利于民。在全区现行的房屋征收政策基础上，增设涉税补助和协议搬迁特别奖，为协议搬迁户置换房屋预留更多选择空间。

在协议搬迁服务方面，为避免群众多跑路，协议搬迁现场引入区公证处蹲点办公，由工作人员集中代办过户手续，享受一站式服务。

自动迁期开始以来，协议搬迁现场人员忙碌的身影随处可见。何小芬是其中之一，她每天跑上跑下，不仅成了搬迁户的知心人，还成了他们的“跑腿人”，比如帮住户寻找过渡房，注销水电气表，协助搬家等。

截至5月26日中午，民主村片区城市更新项目（一期）协议搬迁现场，已经收到30余位群众送来的4面锦旗，点赞本次协议搬迁细致入微、高效为民。征创公司董事长王文星表示：“群众送来的锦旗，是对我们工作人员最大的鼓励和鞭策。接下来，征创公司将扎实做好协议搬迁后续交房及拆除工作，促进民主村片区城市更新项目（一期）早开工、早建成、早见效。”

记者 谭娟