10条措施 助力企业高质量发展

为深入贯彻习近平总书记关于做好企业服务工作的重要指示，全面落实中央、市委、区委经济工作会议精神，今年，区人力社保局紧紧围绕全区服务企业高质量发展大会部署，从人才队伍建设、保障政策推行、公共服务供给等重点涉企内容着手，全面梳理政策、深挖工作潜能、优化服务机制，制定并推出了人力社保领域助推企业高质量发展“十条”措施，更好地服务辖区企业发展。

“十条”措施具体包含哪些方面内容，记者对此进行了梳理。

3大行动建强人才队伍

●实施高层次人才“金凤计划”

按照“人才携项目，项目兴产业，产业促发展”人才引进思路，为企业大力引进高层次人才。对引进的一至五类人才，给予一次性3-200万元的安家补贴，每月1000-13000元的岗位津贴；对符合条件的A-C类人才，参照其年缴纳个人所得税额度的1.2-2倍给予奖励，并对引进人才的用人单位给予人才年薪的5%经费补助；对符合申请入住青创人才公寓条件的人员，按照每年市场评估租金价的50%给予政府补贴。

●打造高技能人才“创新聚集区”

全力推进“巴渝工匠”创新发展聚集区创建工作，努力在高技能人才工作创新领域培育毛相林式的模范典型。建立高技能人才数据库，提供人员信息备案管理、分类查询等功能；打造技能人才一站式在线服务平台，进一步优化高技能人才培育、聚集和使用模式；组织“巴渝工匠”杯及“九龙工匠”杯职业技能大赛，开展“九龙名匠”评选，不断激活高技能人才活力；通过3年创建工作，实现全区高技能人才总量超5.5万人，高技能人才占技能劳动者比例超32%的目标。

●创建技术工人“培育品牌”

着力推进技术工人职业技能提升，打造具有九龙坡特色的技术工人培育品牌。面向企业新招用、转岗等人员开展企业新型学徒制培训，按5000元/人·年以上的标准给予培训补贴；面向与企业建立劳动关系人员、在企业工作的劳务派遣人员和服务外包人员开展企业职工技能提升培训，按1000-6000元/人的标准给予培训补贴；面向中小微企业吸纳贫困劳动力、贫困家庭子女就业等人员开展以工代训，补贴标准为500元/人·月。

3类政策保障生产经营

●发放三类补贴

为进一步降低企业生产经营成本，保障资金正常运转，持续做好三类补贴发放工作。一是就业补贴。对新招用应届高校毕业生并签订1年以上劳动合同、稳定用工6个月以上、按规定缴纳社会保险费的中小微企业，按照2000元/人的标准给予一次性吸纳就业补贴。对招用我市户籍登记失业的低保家庭等人员、残疾离校2年内高校毕业生，与其签订劳动合同，并按规定连续缴纳1年以上且仍在缴纳社会保险费的各类企业，按照6000元/人的标准给予一次性吸纳就业补贴。二是社会保险补贴。招用登记失业离校2年内高校毕业生、我市户籍登记失业“4050”人员、低保家庭人员、零就业家庭人员，与其签订劳动合同并按规定缴纳社会保险费的用人单位，可申请社会保险补贴。补贴标准按其实际为招用人员缴纳的职工养老保险费、职工医疗保（含大额医疗保险）及生育保险费、失业保险费和工伤保险费计算，个人应缴纳的社会保险费仍由本人负担。三是就业见习补贴。按青年就业见习人员1300元/人·月标准划拨青年就业见习基地，就业见习留用就业率达到50%以上的，留用人员就业见习补贴标准按1500元/人·月执行，就业见习补贴期限按见习人员实际见习月数计算，最长不超过12个月；人身意外伤害保险补贴按100元/人标准一次性划拨青年就业见习基地。

●降低两大费率

为切实减轻用人单位缴费负担，增强企业发展活力，执行延续阶段性降低费率政策，失业保险总费率从2%降至1%，职工养老保险单位费率继续按照16%征收。

●推广一项贷款

为进一步鼓励和扶持各类人群实现自主创业，对符合创业担保贷款申请条件的人员自主创业的（创办的企业必须为小微企业，含个体工商户），可申请最高不超过20万元的个人创业担保贷款，给予全额贴息；小微企业的创业担保贷款额度按照企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员确定，贷款基数为20万元/人，上限300万元，给予LPR100%的贴息。

4项服务优化发展环境

●用工招聘服务

针对企业用工短缺及重点群体就业难问题，开展“双本”就业机制创建工作，建好“一场两库三平台”（即公共人力资源市场，企业用工动态数据库、人力资源信息库，镇街公共信息化平台、就业工作服务平台、技能提升平台）；实施就业援助月、春风行动等公共就业服务专项行动，为用人单位提供人力资源市场信息，推荐求职登记人员；邀请用人单位参加免费招聘活动；搭建用人单位与人力资源机构的对接平台，全面丰富企业用工渠道。

●人才保障服务

为贯彻落实人才强区战略，充分激发高层次人才积极投身九龙坡区经济社会发展，大力推动出台《重庆市九龙坡区推动人才集聚创新若干措施》，优化九龙坡区“人才龙卡”“突出贡献专家”、人才购房、人才公寓、人才发展资金等优惠政策，着力构建以家庭为单元的人才服务制度。符合条件的人才可享受医疗服务、子女（孙子女、外孙子女）入学（托）、身份管理、住房保障、岗位补贴、配偶及子女就业、创新创业、健康服务、落户及出入境、学习培训、文化旅游等服务。

●人事档案服务

针对企业用工流动性较大的特点，面向我区市场监管、民政等部门直接登记注册的非公有制企业和社会组织，提供档案托管服务，主要包括：人事档案的接收、审核、整理、保管、转递，为符合相关规定的单位提供查（借）阅和政审（考察）等服务工作，并做好存档人员参加职称评审的审查推荐工作。

●政务便企服务

以“人力社保服务快办行动”为抓手，全面优化为企服务质效。持续深化“一件事”集成改革，推动关联事项“一口受理”、并联办理；打造一窗式服务，推动服务事项提速办、简便办；打造全国首个具有劳动纠纷提前介入、在线实时调解功能的“九龙坡区和谐劳动关系公共服务智能平台”，设置“云协调室”，让信息多跑路，企业和职工少跑路；深入开展“局领导走流程”、基层窗口调研暗访活动，抓好问题核查和督促整改。

记者 曾建渝