重庆九龙坡：创新老旧小区改造模式 共建共享多方共赢

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位于九龙坡的白马凼小区经过半年的改造焕然一新。 九龙坡区住房城乡建委供图

最近，家住九龙坡区渝州路白马凼社区的居民王慧霞养成了一个新习惯。每天早上到楼下的公园散散步，先沿着新修的风雨长廊走一走，再到公园的健身设施上锻炼一会儿，最后在木质座椅上休息，和老街坊一起拉家常，感觉生活十分惬意。

作为在白马凼居住了30年的老居民，王慧霞说，以前小区的环境可不是现在这样，“我们这个小区是上世纪80年代修的，之前环境差得很，碰上下雨楼上漏楼下堵，好几次都打算搬走。”

作为一个典型的老旧小区，白马凼社区存在着楼栋老旧渗水、基础设施不完善、公共服务缺失等问题。社区居民多为老年人和学龄前儿童，对公共空间需求强烈，小区的改造迫在眉睫。而彼时，九龙坡区准备推进的老旧小区改造项目还有多个，需要筹集的改造资金高达数亿，白马凼社区的改造费用从哪里来？

街心花园安装了崭新的木质桌椅。 九龙坡区住房城乡建委供图

“与以往依赖政府投入不同，白马凼示范区是全国首个采取PPP模式中的‘ROT’（改建－运营－移交）运作方式进行改造的老旧小区。”九龙坡区住房城乡建委相关负责人介绍，改造过程引入规模化实施运营主体，由市场主体负责全过程投融资、设计、建设、运营、后续维护等所有工作，项目合作期限为11年，其中建设期1年，运营期10年。

在白马凼示范区实施改造过程中，项目梳理整合了停车位、充电桩、农贸市场、公有房屋、闲置物业、广告位、散居楼栋清扫保洁7大类经营性收入来源作为未来收益，九龙坡区引入愿景集团与区国有公司组建项目公司，负责项目全过程投融资、设计、建设、运营、后续维护等工作。

小区街心花园，新建的迷你循环塔机械停车楼。九龙坡区住房城乡建委供图

有了资金的投入，小区的变化十分明显。2020年底，小区改造项目启动，短短半年，曾经狭小脏乱的街心公园焕然一新，小区道路变为了崭新平整的柏油路，一条五彩风雨廊串起9栋楼房，蓝白相间的外墙、安全美观的雨棚赏心悦目，占地仅100多平方米的迷你循环塔机械停车楼可以停放36辆车，解决了附近居民停车难的难题。

小区建起“会客厅”为居民提供了休憩的地方。 九龙坡区住房城乡建委供图

自启动改造以来，投资方旗下的后续物业管理公司积极参与小区治理，举办各种活动，增强了居民的归属感和荣誉感。社会资本投入则可通过停车费收入、广告收入、门面店铺收入、物业费收入以及对低效资产改造后的运营所得来实现项目的长效运营。

“现在的小区环境越来越好，变得像花园一样，我们住着也舒心，我愿意在白马凼住一辈子！”王慧霞看着修葺一新的白马凼社区，高兴地说道。