九龙报讯 (记者 冉冉 处干班学员 陈玮 通讯员 赵敏)7月7日下午,一场别开生面的公开听证会在区检察院召开,来自44个不同行政单位的新任处级领导干部,以区委党校培训班学员的身份,现场观摩公益诉讼案件公开听证,身临其境参与到公益诉讼案件办案的过程,并且收获满满。
“这是我们党校首次把课堂搬到办案现场,44名学员以零距离观摩检察公益诉讼办案的方式,切身体会公益诉讼是什么、做什么,远比讲台上的课件和案例来的直接。”区委党校常务副校长王懋说。
据了解,将教学课堂搬到办案现场,这在全市“公益诉讼进党校”活动中也尚属首次尝试。
公开听证会现场。
别开生面的公开听证
在检察官的讲解下,听证员和学员眼前缓缓展现案件办理的所有画面:区检察院在巡查中发现,有施工单位存在“污水直排”“河道乱占”的行为需要专项整治,遂向负有河道环境监管职责的当地人民政府提出履职整改检察建议;经镇政府督促,施工企业修缮破损的建筑废水收集管网并接入集中收治管网;清运建筑垃圾、生活垃圾17吨,清理河道300米,撒播草籽复绿近5000平方米;区检察院通过3次回头看评估整改效果……哪些公共利益遭受了侵害,为什么要选择镇政府作为监督对象,镇政府履行了哪些监管职责,公共利益是否得到有效保护,整改是否全面充分,所有的法律依据、事实证据一一回放。
在掌握案件具体细节和该镇督促违法施工整改后,3名听证员对检察官提出的评议焦点给出了统一的意见,并结合案件具体情况对检察院办案进行了全面的评价。“该镇督促违法施工的行为是全面充分的,同意检察机关作终结案件处理。”区人大代表、区检察院公益诉讼观察员、重庆准的律师事务所主任贺岱公布评议结果。
“邀请党校学员现场观摩公开听证会,这是我们执行区人大常委会决定的一次重要尝试,目的是让大家身临其境感受公益诉讼办案全过程,亲历检察机关和行政机关协同配合解决问题的做法,消除被监督者的思想顾虑,进而理解和支持公益诉讼……”区检察院党组书记、检察长孟卫红表示。
教学模式创新学员收获满满
整个听证会没有生硬的“台词”,没有彩排的“痕迹”,听证会开得原汁原味,处干班学员们看得津津有味,在互动环节,学员还结合区检察院现场发放的《公益诉讼宣传册》和检察官们围绕“河长+检察长”协作机制落实情况、检察监督履职和行政机关怎样应对检察公益诉讼等公益诉讼相关内容进行了深度研讨。
处干班学员刘佳认为,公益诉讼进党校是党校教学模式的创新,检察听证是落实习近平法治思想的具体举措,是运用检察智能参与国家治理,推进国家治理体系和治理能力现代化的具体表现。她表示,在以后的工作中将发挥共青团组织优势,针对不同青少年群体的身心特点和成长需求,利用好团属新媒体阵地和师资队伍,分层分类开展宣传教育,同时,配合检察机关做好公益诉讼相关工作。
“这堂生动的普法实践课,让我们对公益诉讼的重要意义,相关概念、种类、办理程序有了全面的了解。我认为公益诉讼有利于推进法治政府建设,有利于提升全民法治素养,有利于更好服务群众,引导群众参与,拓宽公诉案源,助推公益诉讼维护社会公平正义。”处干班学员李琳琳说。
处干班学员李元表示,通过这次学习,深感不仅学习了法律知识,也是一次工作履职尽责的警示教育。作为一名基层党员干部,要将公益诉讼相关法律要求,进一步贯彻落实到工作中的每一个环节,既要认真履职尽责,又要规范行政,不断提升我们的工作能力和工作实绩。
据悉,公益诉讼进党校是各级领导干部了解掌握公益诉讼制度知识,切实增强依法支持配合检察机关开展公益诉讼工作的主动性和自觉性的有效途径。5月31日,区十九届人大常委会三次会议通过了《关于加强检察机关公益诉讼工作的决定》,要求检察机关通过开展公益诉讼进党校、进机关、进社区等活动,扩大社会知晓度和影响力。区检察院迅速贯彻执行区人大决定的一个举措,让领导干部都参与到公益保护的行列,通过宣传有助于规范执法行为,强化执法责任,在检察机关、行政机关达成共识,形成良好的工作氛围和关系,共同服务好九龙坡区“三高三宜三率先”宏伟愿景和生态低碳城区建设。