为民服务 从“零”开始 企业投资备案零跑动 零材料政务服务零差评

区发改委政务服务窗口。

2021年是深化放管服改革、持续优化营商环境纵深推进年。记者了解到，区发展改革委政务服务窗口进一步对政务服务项目和流程进行改革优化，实现企业投资备案“零跑动”、节能审查及立项“零材料”申报、政务服务“零差评”三个“零”突破，为全区经济高质量发展营造优质高效的政务服务环境。

优化企业投资备案流程实现“零跑动”

最近，重庆志成机械有限公司成功办结了一汽车及摩托车高端铝合金零部件智能制造生产线项目的投资备案。不过，该项目的投资备案，企业经办人员并不用跑去区行政服务中心，而是直接在网上办理，从填报项目信息到生成备案证，只用了20多分钟。

区发展改革委行政审批科科长李崇江介绍，为进一步激发市场主体活力，持续打造营商环境良好氛围，在企业投资备案实行告知承诺制的基础上，我区对企业投资备案电子化、简化申报材料、备案信息变更等方面全面改革优化，实现了企业投资备案全程“零跑动”。

如今，企业投资项目备案从填报项目信息到生成备案证实现全流程网上办理，企业通过投资平台或扫描二维码即可在线查阅电子备案证，如需纸质件可自主打印生成。企业无需再到政务服务大厅提交承诺和打印备案证。

同时，在申报印证材料方面也得到进一步简化。李崇江说，投资平台会根据业主填入的“社会统一信用代码”等注册信息，与重庆“法人库”数据自动比对校验，企业不需另行提供业主法人信息、经营范围等有效证明。同时，利用内置于投资平台“行政区域 行业准入”的甄别技术，将“项目符合产业政策声明”内化于项目填报过程，亦不需业主另行提供项目符合产业政策声明承诺。

此外，在变更备案信息方面，除项目法人、建设地点、项目名称等重大信息变更需报投资平台复核变更外，其余如项目建设规模、建设内容、建设周期、投资金额等一般信息变更，均可由业主自行变更后立即生效。备案机关收到系统提示后，在线查阅修改内容。

简化投资项目审批要件实现“零材料”申报

除了优化企业投资备案流程，区发展改革委还进一步深化建设项目节能审查“放管服”改革，对辖区内的国家级、市级开发区，范围进行调整的开发区和其他需进行节能整体评价的特定区域，年综合能源消费量在1000吨标准煤至5000吨标准煤之间的项目实行固定资产投资项目节能审查告知承诺制，实现项目节能审查“零材料”申报。

同时，凡纳入当年计划建设项目的政府投资项目，均可实行“零材料申报”，直接办理政府投资项目建议书(立项)审批。“比如，陶家镇综合文化服务中心改造项目，项目占地约355平方米，建筑面积约710平方米，建设内容包括24小时图书室、电子阅览室、多功能厅、志愿者之家等各类功能室12间。由于该项目已列入2021年计划建设项目，可直接办理政府投资项目建议书(立项)审批，实现零材料申报。”李崇江说。

此外，区发展改革委还全力配合推进社会投资小型低风险建设项目审批服务改革，简化审批服务事项，会同区规资局合并办理企业投资项目备案与建设用地规划许可证，助力社会投资小型低风险建设项目审批服务改革。

主动延伸服务项目实现“零差评”

李崇江说，窗口服务，服务是第一位的，窗口工作人员始终把如何服务好办事企业和群众作为工作的出发点和落脚点，按照“三清三心”（即“咨询服务一口清、发放资料一手清、受理审查一次清”和“与民贴心、待民热心、让民舒心”）工作标准，主动延伸服务项目，积极为办事群众提供热水、休息、复印、快递等保障服务，解决办事企业和群众在办理前期手续时遇到的各种问题。

截至目前，区发展改革委窗口未发生一起“吃、拿、卡、要”情况，未发生一起群众投诉事件，未出现一次政务服务差评情况，实现区发展改革委窗口政务服务“零差评”，并多次受到办事企业和群众的书面表扬，多次被评为政务服务红旗窗口。

记者曾建渝/文区发展改革委/供图