九龙坡区构建大数据法律监督体系 推动社区矫正检察监督工作规范化、标准化、智能化

据介绍，“社矫监督一件事”借助大数据赋能法律监督。针对社区矫正法律监督工作点多面广、监督管理滞后、衔接不畅、协同效率低等问题，通过构建“监督线索自动预警推送、纠违整改线上协同处置”等数字化场景，帮助矫正管理机关更准、更快、更好地对矫正对象加强教育、管理和帮扶，保障法院判决得到正确执行，降低矫正对象二次犯罪风险，推动形成社区矫正监督工作“双赢多赢共赢”的良好局面。

该应用通过汇集公、检、法、司等部门矫正监管数据，基于大数据分析模型实现监督线索的自动推送，依托三级治理中心多跨协同能力，实现“市-区县-镇街”三级贯通运行，告别传统线下纸质流转方式，整体监管、纠违整改效率大幅提升。依托“渝快办”，及时发现社区矫正活动中违法违规行为，保护矫正对象合法权益，大幅提升矫正人员满意度。

在实际工作中，九龙坡区采取了一系列行之有效的做法。通过建立社区矫正AI大数据监督分析模型，实现监督线索的预警和自动推送，提升法律监督针对性和高效性，有效促进社区矫正工作规范化，提高矫正教育的质量，保障刑事判决、刑事裁定和暂予监外执行决定的正确执行。

据介绍，针对以往问题处置协同效率低、文书送达依赖人工线下的状况，依托三级治理中心，配置3个典型事件处置智能预案，推动法院、司法局、检察院、监狱等部门在矫正人员监督管理上的横向协同，以及市级、区县、镇街、社区（村）、网格的5级贯通，实现跨部门、跨层级闭环整改处置，快速有效处理违法违规行为，提升法律监管效力。

例如，社区矫正对象王某某，因犯开设赌场罪，被判处缓刑三年。缓刑考验期间，王某某到九龙坡区司法局报到时限超过20天。根据漏管监督规则，该社区矫正对象到司法局报到时间超过10天，系统自动研判生成王某某涉嫌漏管线索。按照智能预案配置，系统把预警案件通过区治理中心自动推送至区司法局。经区司法局核实，矫正对象超期报到情况属实，出具情况说明书，完成工作闭环。

全区还系统性构建社区矫正法律监督数字化履职体系。基于数字重庆“1361”整体架构，通过打造“管理驾驶舱、检察业务系统、两端接入、三级贯通”多位一体的数字化应用场景，实现对传统社区矫正法律监督工作的系统性数字化改造，构建社区矫正检察监督工作新体系。

鉴于“社矫监督一件事”应用的顺利运行，根据“社矫监督一件事”法律监督模型核心板块，区人民检察院在国家最高检平台上架了社区矫正执行法律监督模型，即“社矫监督一件事”简易版，设置了调查评估、交付执行、脱漏管监督、管理教育监督4个模块。“该缩小版模型目前浏览次数5574人次，收藏次数1139人次，使用次数192次，全市38个基层检察院，运用模型成案46件。区人民检察院加强与北京海淀区、朝阳区，上海徐汇区、河南商丘市等多个检察院沟通交流，推广应用社区矫正模型，成案10余件。”区人民检察院相关负责人表示，这一系列成果表明，九龙坡区的社区矫正大数据法律监督模式已成为可复制、可推广的成功范例，为全国社区矫正监督工作提供宝贵经验。

据区大数据发展局相关负责人介绍，“社矫监督一件事”依托一体化智能化公共数据平台（IRS）共享数据22类、调用市区两级数据16万次，汇集矫正监管数据18.4万条，输出监督线索1229条，成案12件，整体监管效率提升35%以上，借助多跨协同，纠违整改效率提升约40%，依托“渝快办”控告申诉板块，群众满意度提升30%，是我区数字重庆建设中具有九龙坡辨识度的标志性成果之一。

近期，区人民检察院正在积极开发“认罪认罚案件管理一件事”应用场景。该应用围绕认罪认罚量刑协商核心业务，聚焦认罪认罚案件办理过程中跨单位协同配合待加强、量刑建议和释法说理不充分、认罪认罚控辩协商说理过程不透明、律师履职保障不足等问题，设计构建了认罪认罚案件协同、权利保障、量刑协商3个一级场景和11个二级场景，建立“一键式”办理协同配合机制；“可视化”量刑计算展示机制；“公平化”三方权利保障机制。打破数据壁垒，对办案全过程数字化流程再造，实现各部门高效协同、量刑计算多维展示、各方权益充分保障、案件办结全程管控，将认罪认罚量刑协商从原来的30个环节缩减为17个环节。本应用对部分案件的量刑情节、量刑依据、量刑结果等证据进行展示，并在三级治理中心实现初步贯通。

记者 廖婉廷