九龙坡区人民医院：法治扬帆 助推医院高质量发展

法务办在妇产科开展“医盾行动”。

聚焦优化制度设计 健全工作机制

三大机制筑牢重点领域法治“防火墙”

九龙坡区人民医院从优化制度设计入手，健全工作机制，建立了一套完善的法律事务管理体系。优化医院党委会与院长办公会的议事规则，强化对人事权、财务权、采购权及审批权等核心权力的监督与制约机制。制定并实施“三重一大”决策制度实施办法（试行）、党政主要负责人“五不”直接分管制度、党委书记与院长定期交流机制以及班子会议党政主要负责人末位发言规则等共计12项院级规章制度及措施。确保法务办主任常规列席院长办公会及党委会，以加强对“三重一大”事项的监督力度。自成为试点医院以来，已召开党委会51次，规范并决策了248项“三重一大”事项。

同时，医院出台《法律顾问管理办法（试行）》，设置公益律师工作室，每月第一周的周四定期举办律师“坐诊日”，为职工、患者等现场解答法律相关问题、化解矛盾纠纷，畅通并规范法律顾问履职渠道。

“特别在紧盯医院重点领域，筑牢法治‘防火墙’上建立了三大机制——合法性审查机制、创新案件评析机制、建立依法管理自查机制。”这位负责人进一步解释。

在合法性审查机制方面，创新推出“2+4”合法性审查模式，即一般事项会签和重大事项合法性审核，全方位对重大决策事项、重大项目安排、大额度资金使用事项、内部管理制度、合同等进行合法性审查，目前共计进行一般事项合法性会签79项，重大事项合法性审核70项。

在创新案件评析机制方面，严格落实《投诉管理办法（试行）》，组织院内外专家对上一年度的投诉医疗纠纷案件以及疑难复杂纠纷病例进行评析，明确其中的不足和短板，明晰责任大小有无，对发现的法律风险点及时督促整改、完善制度和加强宣传教育。

在依法管理自查机制方面，出台《依法管理自查管理办法（试行）》，结合《依法执业自查工作实施方案》，双轮驱动开展“法律体检”，定期依法对本单位管理运行重点领域、重点环节进行检查，梳理法律风险点，提出整改建议。健全清廉招采机制。借力清廉医院建设，坚持以问题为导向，对招标采购全流程实施全面公开、全员参与、全程透明、全体监督。与第三方合作研发智慧招采系统，以信息化手段提升采购效率、增强采购透明度。

“医盾行动”法律小课堂。

聚焦法治文化建设 厚植法治氛围

探索线上线下多元化普法新路径

今年以来，区人民医院聚焦法治文化建设，厚植法治氛围，通过一系列创新举措，在全面推进法治医院建设的征途上迈出了坚实的步伐。

一方面，线下多元化普法，分别为——

“分类式”普法，将全院成员精准分为领导、中层干部、普通职工三类主体，提供分类式普法服务；

“灯塔式”普法，精益打造本区首个法治花园、标杆科室、公益法务工作室等法治文化阵地，让抽象的“法”变得看得见、摸得着；

“护未式”普法，坚持以“123”工作路线为指引，即围绕未成年人保护工作这“1个中心”，肩负强制报告及医疗服务“2项任务”，成立专班、处置和报告“3项机制”，高效运行未成年司法保护工作站；

“点单式”普法，针对多个基层卫生机构和医联体单位的个性化需求，精准烹饪法治大餐，让培训“入味”更“对味”；

“星光式”普法，结合“生命花”科普义诊队的义诊、宣讲等活动、支部联建等对外服务合作，积极开展卫生健康普法，营造尊医重卫的良好社会氛围。目前已经开展10余场次，服务上万人次。

另一方面，探索线上“三普”新路径——

“指尖普法”，深耕“一周一法一案”、法律风险警讯等专题普法栏目，结合热点法律事件、法律主题日（月）等，利用医院OA系统、微信公众号等方式发布真实案例，提升普法新维度，发布“一周一法一案”34期、法律风险警讯10期。

“专家普法”，借助“山城周医生”等新媒体搭建普法平台，推送原创普法宣传微视频，树立普法新业态，专题发布2期。

“情景普法”，推出“路见不平，拔不拔刀”“仁心德行、与法同行”等群众喜闻乐见的普法宣传特色节目，提升普法水平，增进普法新实效。

此外，医院健全法治素养提升机制，出台《法务知识培训管理办法（试行）》，制定年度法治宣传培训计划，通过集体个人同步学、线上线下联动学、研讨宣讲深入学、引导教育感悟学、联系实际融合学等方式，扎实推进全院职工尊法学法守法用法。院领导班子集中学习习近平法治思想，传达法治工作会议精神，并专门学习《中华人民共和国民法典》中与医疗相关的条款。

聚焦细化诉源治理 推进矛盾纠纷化解

“医盾行动”走进科室提前介入风险处置

今年7月9日晚，该院领导带领应急办（法务办）、门诊部等职能科室走进耳鼻咽喉科零距离开展“医盾行动2024”专项活动。

这项活动旨在提升临床科室在风险防范方面的能力，深化医务工作者的法律素养与风险识别能力，进一步降低医疗投诉和医疗纠纷的发生率。

“医盾行动”走进科室只是区人民医院聚焦细化诉源治理的举措之一。

该院通过举办医疗法律风险防范“微”讲堂、学生课堂等专项活动，将法律需求从“大锅饭”转变为“精品小灶”，还采取实地进行安全走访排查、线上线下法律风险预警、职工个人法律问题解答等举措，将风险防范思路从“撒网式”转变为“点穴式”帮扶。同时，通过投诉纠纷分析、典型案例分享等“靶向疗法”精准祛除法律风险。

除此之外，该院还提前介入风险处置。结合医院质量风险管理体系，通过制作法律风险提示书、实行重大风险事件术前谈话提前介入、重要经济合同提前预审等措施，及时指导临床科室和职能部门依法应对各类风险事件，高度警惕“黑天鹅”事件，时刻防范“灰犀牛”事件，实时管控风险。延伸法治服务触角，动态开展风险预防式评估和机制完善，强化风险源头治理。

记者 邬姜 本组图片由受访者供图