我区首批基层立法信息采集点出炉 首批基层立法信息员受聘上岗

首批立法信息采集点和信息员这样诞生

据悉，今年11月19日，重庆市人大常委会九龙坡区民主村立法联系点正式挂牌，这是全区首个市级基层立法联系点，也是全市首个设在商圈内的基层立法联系点。立法联系点自挂牌以来，我区随即出台《关于加强基层立法联系点建设的实施意见》，高效推进立法信息采集点和立法信息员队伍的建设工作。

民主村基层立法联系点工作领导小组办公室在渝州路街道军创园全过程人民民主实践站等26个实践站暨代表之家，西彭镇真武宫村、重庆明星建筑装饰有限公司等11个村居企事业单位，协会律所院校党政部门等20个战略合作伙伴中，提出设置三类信息采集点意向，在征求相关组织和部门的意见后，由基层立法联系点领导小组提出建议名单，报请区人大常委会主任会议备案，依程序设立第一批立法信息采集点59个。

立法信息员的选聘工作更为严格。为突出信息员的广泛性、代表性和专业性，民主政治、经济财经、社会民生、监察内务司法、环境资源建设5个专业联络组按照来源类别、资格条件、数量结构提出推荐人选，经立法联系点召开专业联络组协商会议进行调整，按程序报请审查，最后确认建立首批立法信息员队伍，共计288人（其中民主政治组45人，经济财政组60人，社会民生组71人，监察内务司法组53人，环境资源建设组59人）。首批立法信息员的选聘尤其注重吸纳专业代表组代表、行业领军人物、高校和科研机构专家学者。队伍中，律师、会计师等专业人员占14%，企业、行业协会占26%，研究所、高校等占10%；党政机关干部占9%，村、社区基层自治组织人员占15%，自由职业人员占7%。

培训会特邀多名专家，为我区基层立法联系点相关负责人、立法专业联络组组长、各镇街人大负责人、信息采集点负责人代表、立法信息员代表等，详细解读了基层立法联系点相关工作制度和立法信息员信息采集工作。

立法信息员为《农业法（修正草案）》提意见

当天培训会后，《农业法（修正草案）》立法意见建议征询会召开，我区首批立法信息员中的多名“涉农”信息员，正式上岗为该法修正草案提出意见建议。

会上，立法信息员、重庆准的律师事务所党支部书记贺岱作为法律专业代表，首先对草案进行了逐条解读。在充分理解修法背景基础上，信息员们用2个小时时间，为《农业法（修正草案）》提出了20余条意见建议。

信息员、区农业农村委经营管理站副站长柳赋斌提出，草案第十条“农村集体经济组织应当在家庭承包经营的基础上，依法管理集体资产”，此处的“资产”可改为“财产”，因为“财产”的范畴更广。信息员、北京盈科（重庆）律师事务所高级合伙人何代川认为，草案第九十七条“禁止任何单位和个人截留、挪用帮扶资金”，禁止对象应加上“组织”，因为近几年出现过某些组织挪用帮扶资金的案例。信息员、退休干部谢维娅则提出，草案应更多细化农副产品安全相关条款，比如明文禁止使用某种保鲜剂等。

郑和平为基层立法联系点相关工作作出要求。一是要着力提高政治站位，准确把握全过程人民民主的深刻内涵，切实发挥好立法联系点的“民意直通车”作用，为国家立法贡献九龙坡智慧。二是要坚持务实管用，加强基层立法信息采集点的建设，促进基层立法信息采集点实效化运行，做好信息采集工作的特色化打造，让基层立法联系工作在健全全过程人民民主制度体系中发挥更大作用。三是要注重多方联动，凝聚起推动立法联系工作高质量发展的合力，区人大监察法制委、常委会法工委要加强工作监督指导，镇街、区级部门要高度重视，主动帮助整合资源、对接科研院校等单位建立立法联系的战略合作关系，加强基层立法联系点软实力建设，努力将我区的基层立法联系点打造成西部领先、全国进位、具有重庆辨识度的全过程人民民主市域新范例。

市人大法制委副主任委员黎藜、区人大常委会副主任廖万灵参加会议。