九龙街道 携手社区“合伙人” 壮大服务“朋友圈”

把小区“三不管”闲置用地改造成小区的便民停车场，既缓解周边停车难题，也增加小区共享基金收益；利用阵地换服务，开舞蹈课、开设非遗工作室养生项目，延伸服务居民半径……

今年以来，九龙街道各社区用好城市存量空间，盘活社区闲置资产，逐步凝聚起社区爱心企业、商铺等资源力量，不断扩大社区“合伙人”队伍，持续优化社区服务资源，提升为民服务水平，实现资源力量的“大汇聚”，推动资源共享、力量共聚、活动共联，有效激发了基层治理新活力。

用好存量空间 写好“民生文章”

九龙街道水碾社区的佳怡·梧桐居小区是建成近20年的老小区。以前有一块“三不管”地段，车辆乱停乱放，环境比较差。

▲九龙街道水碾社区佳怡·梧桐居小区便民停车场。

项目初期，社区以“幸福驿站”为平台，深化协商机制，迅速行动，对地块周边环境进行深入整治，成功清理了长期乱停的车辆共计40余辆，僵尸车20余辆。

“停车方便多了，既缓解了周边停车难题，也增加了小区共享基金收益。”看着新改造的小区便民停车场，佳怡·梧桐居居民李达会为这一举措竖起了大拇指。

这个便民停车场，对小区业主和商户停车实行优惠。停车场每个月有4000元公共收益，在确保公共收益能够正常运转及有结余的情况下，将发放给居民。通过盘活闲置资源，该小区有了固定的公共收益来源。从今年1月截至目前，这个小区便民停车场通过收取停车费产生了56090元的公共收益。

小空间，大作为。记者从九龙街道获悉，除了水碾社区这个便民停车场，目前，马王社区新四村空地便民停车场已经初步完工，开发停车位19个，下一步将投入使用在社区周边有限存量空间内，做深做细民生福祉大文章，通过存量城市空间利用、地铁口周边用地空间微改造等举措，充分挖潜扩容，拓展停车位，缓解“停车难”问题。

用阵地换服务 延伸服务居民半径

“李姐，你又来上舞蹈课了啊？”“老师，这个扭腰动作我做得不标准，想请老师指点一下。”11月18日晚上，九龙街道龙泉社区星辰公益惠民课堂舞蹈课上，社区书记徐峥热情地同辖区居民打招呼。自从今年有舞蹈老师入驻后，李姐就对跳舞产生了浓厚兴趣，舞蹈课一节也不落下。

这个月，社区利用社区排练厅晚上闲置时段，引入舞蹈老师教学，采取场地共享使用方式，向居民进行舞蹈培训。既提高社区公共空间利用率，又为社区链接起教学服务资源，收取的学费中部分捐入街道公益基金龙基金，直接用于辖区公益、公共服务。

在距离龙泉社区近2公里的大堰社区，利用社区配套用房打造了全区首家“嵌入式”的社区托育点，为居民提供“临时托育”“半日托育”等服务，依托街道社区的公信力，和优质托育机构的管理和规范，打造15分钟托育样板服务圈。

在大堰社区，利用闲置的筑锦尚堰配套社区综合服务用房，引入非遗传承工作室，推广非遗文化项目，在经营期间提供免费测量血压血糖、免费授课中老年瑜伽课程等公益服务，同时配合社区开展公益服务活动。

在彩云湖社区，设置在居委会楼上的酷特教育机构内“闲置书窝”募集各类图书数百册，不仅让居民家里闲置的书籍“活”起来，还承办“2小时‘趣’阅读”亲子阅读公益活动，积极探索家校社协同育人机制，积极汇聚学校、家庭、社区以及社会团体的力量，共享书香彩云，共育书香人生，探索文化浸润服务居民的基层治理新模式。

为盘活社区闲置用房，结合辖区居民实际需求，去年以来，九龙街道社区针对居民需求，主动链接社会资源，引入了托育、舞蹈、养生、汉服等各类社会机构，以阵地换服务的方式，延伸服务居民半径。

“不同于市场化运作的租赁关系，入驻机构与社区签订的是服务合作协议。”九龙街道相关负责人介绍，街道探索公益融入社区治理，以居民需求为导向，吸纳社区机构成为社区“合伙伙伴”，让入驻机构有了固定的经营场所，既丰富了社区服务内容、又盘活了闲置社区用房，更将托育、养生等便民服务送到社区居民家门口，所得收益也将按一定比例注入龙基金，增强社区“自我造血”能力，更好服务辖区企业和群众，实现“四赢”。

除了服务小区居民外，这些社区“合伙伙伴”还为辖区特殊群体等提供低偿或无偿服务，还会定期参加街道志愿集市，为辖区居民提供公益服务，实现以“服务”换“服务”的良性循环模式。

挖掘更多“合作空间” 增强服务效能

除了用好存量城市空间，盘活社区闲置资产，九龙街道还向纵深找潜力，有效地再利用周边广告位、开拓参访接访等渠道，挖掘更多“合作空间”，开设“同心公益合伙人”等互联网筹款项目，加快形成长期、健康、共享的众筹生态，激发“聚财”活力，开展各类志愿服务活动，解决群众呼声高、需求迫切的急难愁盼问题，增强为民服务效能。

龙泉社区一处边坡上的空白墙变身成广告牌，一部分做成中国邮政的指路牌，另外一部分做出创文宣传的公益广告牌，产生每年5000元的收益，投入街道龙基金用于社区公益事业。

九龙街道的九龙社工中心秉承开放与共享的理念，接待了来自全国各地的众多访客。为确保持续提供高质量的参访体验，并支持社会组织的发展，今年推出了不同类型的参访接待产品。目前，共接待收费参访37场次。

收取的费用用于支付参访接待中使用的物料费，分摊接待讲解、体验活动等产生的必要的人力成本。最重要的是，参访接待费用中，一定比例的费用将捐赠给龙基金，用于支持辖区公益事业发展。

据统计，在盘活社区用房、周边广告位，以及用公共空间置换服务等方面，签订捐赠合同总金额356.3万元，已实际进账金额为52.5万元。

九龙街道相关负责人透露，按照用好存量城市空间，盘活社区闲置资产的思路，正在加快慈善商店建设。目前已经初步选址，并计划引入外地的慈善商店合作，预计明年上半年投入使用，将为辖区提供一个流转闲置的便利场所和公益空间，也能为街道创新自我可持续的公益运营模式。

同时，结合街道拟建的慈善商店，加强志愿者积分兑现机制的建立，引导辖区居民积极支持参与街道、社区志愿服务活动，形成人人参与、人人共享的良好氛围。

街道希望挖掘更多“社区合伙人”凝聚“多向奔赴”的强大合力，形成多种“社区合伙人”载体，激活基层治理“新引擎”，“益”起来壮大为民服务“朋友圈”。

记者 邬姜 受访者供图