突出除险固安、守牢底线 聚力打造完善平安法治一体推进体制机制标志性成果

10月16日，区委十三届八次全会举行。全会《实施意见》提出的10个方面重点任务，绘就了“东西一体化，全域现代化”大美九龙坡的壮美蓝图。其中指出，突出除险固安、守牢底线，聚力打造完善平安法治一体推进体制机制标志性成果，以创建“长安杯”为牵引，更加注重以高水平安全护航高质量发展，全面强化除险固安，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，全面健全各类风险隐患闭环管控机制，系统提升城市本质安全水平，营造平安稳定社会环境和公平正义法治环境，全面打造平安中国建设示范区。

围绕这一主题，记者分别采访了区委政法委、区委社会工作部、区司法局的落实举措。

更高水平一体推进 力争成功创建平安中国建设示范区

区委政法委副书记罗顺卿（主持工作）：区委政法委认真学习贯彻区委十三届八次全会精神，锚定“长安杯”创建目标，一体推进更高水平的平安九龙坡法治九龙坡建设，力争成功创建平安中国建设示范区，为“东西一体化、全域现代化”大美九龙坡建设提供坚强保障。

一是提升全领域本质安全水平。迭代政法工作模块，体系化推进政法工作。保持临战应战状态，确保实现“九个零发生”目标。完善政治安全风险防控机制，健全涉稳情报信息分析研判、应急处置机制。健全矛盾纠纷多元化解机制，加快推进矛盾纠纷联合调处中心建设，推动构建调解优先、分层递进、司法兜底的工作体系。深入推动扫黑除恶常态化。建立“全民反诈”数字化打击治理电信网络诈骗新机制，推动非警务警情联动处置改革。

二是服务保障全区高质量发展。强化平安建设“一表四单”牵引，坚持“日研判、周调度、月综述”，提升平安建设质效。做细做实重大项目风险评估、执法司法协同、现场安保维稳、执行攻坚等工作，以高水平平安促进高质量发展。创新完善政法机关服务保障民营企业制度体系，持续优化法治化营商环境。牢记“中国式现代化，民生为大”，着力解决人民群众最关切的公共安全、权益保障、公平正义等问题。

三是一以贯之夯实基层基础。深入数字法治建设，谋划一批平安法治建设领域典型单元综合场景，形成一批以重点突破带动整体推进的新成果。深入推进基层政法阵地达标行动，建强平安建设队伍。全面提升网格员除险固安能力，推动形成自下而上的信息收集预警和问题过滤处置体系。大力开展“枫桥式”基层政法单位和平安细胞创建，以单元“小平安”筑牢全区“大平安”。

进一步健全社会治理体系 推动九龙坡社会工作高质量发展

区委社会工作部部长鲁玲：区委社会工作部认真学习贯彻区委十三届八次全会精神，结合落实习近平总书记关于社会工作的重要指示精神和中央社会工作会议精神，紧扣社会工作使命任务和职责定位，进一步健全社会治理体系，推动九龙坡社会工作高质量发展。

一是加强新兴领域党的建设。夯实基本基础，跟进抓好新落地企业党组织组建，督导落实标准化规范化建设31项要件清单，确保“五个基本”在“两企三新”领域党组织全面加强。加大关爱力度，建好用好新就业群体党群服务中心和50个暖“新”驿站，推动落实十项暖“新”政策服务清单。聚焦作用发挥，选优配强党组织书记、加强出资人教育引导、抓实党员管理服务3方面抓实骨干队伍建设，规范运行区域党建工作联席会议、政企恳谈等制度，推动党建工作与经济发展深度融合。提高3个园区企业党群服务中心运行质效，为园区1万余家企业提供党建工作指导和服务。

二是统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设。推进为基层减负赋能，专项整治基层治理“小马拉大车”“滥挂牌”突出问题。探索乡镇（街道）常态化制度化议事协商机制，指导制定修订村规民约，激发居民自治活力。持续夯实基层组织队伍和阵地建设，有序推进社区工作者职业体系套改，持续推进“强基赋能”三年行动计划。全力实施基层治理创新行动，全面开展清廉村居建设，确保今年完成村居建设覆盖率不低于50%目标。

三是做好凝聚服务群众工作。人民信访工作方面，推进信访工作全流程法治化治理改革，不断健全信访矛盾多元化解和多方参与机制，建立健全社会心理服务体系。推动社区治理与物业服务融合，着力降低物业矛盾高发态势。志愿服务、社会工作人才方面，持续深化社会工作三级服务体系，建优社会工作者队伍，加快培养高级社会工作师，推动建立新都—九龙坡两地人才共育合作机制。建好志愿服务队伍，提升志愿者活跃率，提高全国、全市“四个100”志愿服务先进典型数量。推进“社工+志愿服务”融合发展，探索整合志愿服务和社会工作人才力量，探索队伍联建、阵地联用、活动联办，激发社会工作人才优势，提高志愿服务规范化、专业化水平。行业协会商会建设方面，加强行业协会商会改革，落实加强党建引领治“会”强“会”十项措施、行业协会商会负责人人选审核办法，推动行业协会商会规范化发展，推进党建入章率达100%。

紧盯三大关键环节 以更高水平安全保障大美九龙坡行稳致远

区司法局党组书记奚轶锋：区司法局认真贯彻落实区委十三届八次全会精神，锚定“东西一体化、全域现代化”战略目标，围绕平安九龙坡建设，紧盯矛盾纠纷多元化解、社区矫正风险研判、预防重新违法犯罪三大关键环节，构建全方位、多层次社会治理体系，以更高水平安全保障大美九龙坡行稳致远。

一是双重发力助推矛盾纠纷多元化解。强化调解“品牌”多点创建，依托中梁山街道综合调解中心，以点带面全面推广“消气包”基层治理调解品牌，建立调解专家库、纠纷数据库、组织架构库，引入多元化解纠纷力量，开展常态化调解工作。加强人民调解员队伍建设，配齐配强各级各类专职人民调解员，常态化开展教育培训，打造一支高效、专业的基层调解队伍。

二是精准施策助力社区矫正风险研判。严格做好外出管理，健全风险隐患排查研判工作机制，运用“6+6+X”风险隐患排查模式，强化常态化隐患排查整治。细化调查评估负面清单，制定调查评估量化打分标准，规范社会调查评估工作。健全社区矫正衔接工作机制，确保社区矫正对象不发生脱管漏管。

三是着力预防刑满释放人员重新违法犯罪。构建“1+4”工作机制，明确“两看”标准，强化司法、公安及相关职能部门的协作配合，做深做实刑满释放人员“帮扶+管控”工作。面对刑满释放人员不同需求，针对性提供法治教育、就业指导等帮扶服务，有力维护社会和谐稳定。

记者 冉冉