【总体要求】
深学笃用习近平总书记关于金融工作的重要论述,一体贯彻落实党中央和市委关于金融工作的部署要求,按照区委十三届七次八次全会工作安排,以推进金融高质量发展为主题,以金融服务实体经济为主线,以实施“智融惠畅”工程为抓手,以金融改革创新为动力,以防范化解金融风险为保障,加快形成具有竞争力的金融组织体系,构建“五篇大文章”的金融服务体系,打造向重点领域倾斜的金融市场体系,建设开放法治透明的金融生态体系,集中精力、集中力量打造西部金融中心产业金融集聚区,致力在全市建设西部金融中心中勇挑重担、走在前列。
【现实考量】
我区提升产业能级的需要 推动金融高质量发展的需要
【目标体系】
到2027年全面建成西部金融中心产业金融集聚区
实现“5个明显增强”
●金融综合实力明显增强
金融业增加值达200亿元、同比增长8.0%以上,占GDP比重7.6%以上、力争达到10%
保费收入同比增长6%以上
集聚各类金融机构145家
金融资产规模突破3850亿元
新增申报IPO企业2家
引入国家级股权投资基金1支
●金融服务实体经济成效明显增强
制造业中长期贷款达190亿元以上、年均增长10%以上
“专精特新”中小企业信用贷余额达1.5亿元以上
涉农贷款余额达225亿元以上、年均增长10%以上
●金融改革创新活力明显增强
科技型贷款余额达200亿元以上、年均增长10%以上
绿色贷款余额达260亿元以上、年均增长12%以上
普惠小微贷款达520亿元以上、年均增长15%以上
每年新增2—3家金融服务港湾
养老产业贷款余额达2000万元以上、年均增长10%以上
数字贷款余额达10亿元以上、年均增长16%以上
●金融高水平开放支撑能级明显增强
实现跨境人民币结算达73亿元以上、年均增长10%以上
●金融风险防控能力明显增强
经济稳增长与金融防风险协同并进
金融风险防范化解工作有力有效
风险闭环管控机制进一步完善
形成全市领先的良好金融营商环境
【重点抓好5个方面工作】
1.在壮大金融产业综合实力上迈上新台阶
●着力重塑空间布局
把九龙新商圈建设成金融机构核心集聚区
把九龙新城园区建设成产业金融集聚区
把二郎彩云湖数字经济产业园建设成科技金融集聚区
把九龙半岛建设成绿色金融集聚区
●着力提升金融机构和市场体系能级
积极抢抓“努力提振资本市场”的机遇
大力引进基金、信托、融资租赁和证券等新型金融机构
争取落地银行业区域性总部、功能性总部和支行
支持在渝保险分公司设立中心支公司
深入实施企业上市“千里马”行动
持续构建门类齐全、功能完备、竞争力强的金融机构体系
●着力完善专业配套服务
引育并举发展会计审计、法律咨询、保险经纪、资产评估等专业服务
大力支持金融数据处理、金融软件开发等服务外包产业发展
2.在扎实做好金融发展“五篇大文章”上实现新突破
●大力发展科技金融
引导各类金融机构加大对“248X”现代制造业集群体系和“411”科技创新新布局的金融供给
大力实施金融支持“双倍增”专项行动
落实优化“知识价值信用贷款”运行机制
探索引进成渝一体化的知识产权和技术转让交易市场
支持境外私募基金参与九龙坡科创企业融资
全力争取10亿元中银科创子基金落地
●创新发展绿色金融
健全绿色低碳转型项目培育、推动和对接机制
积极探索推进气候投融资、金融支持林业生态产品价值实现
组建更多绿色发展基金
争取推动更多社会资本参与绿色投融资
●提速发展普惠金融
提质扩面一批金融服务港湾
鼓励辖区金融机构积极开发普惠金融产品
持续降低担保费率
推动中小微企业、民营企业综合融资成本逐步降低
●特色发展养老金融
积极争取普惠养老专项再贷款
进一步强化金融服务适老化改造
积极推广健康保险、医疗保险等产品服务
全力争取“人保养老全国示范基地”落地
●探索发展数字金融
用好“渝金通”数智金融服务平台
支持金融机构运用数字化手段提高服务效率
扎实开展央行数字人民币结算试点
积极引进“人保风险减量服务中心”数智金融综合服务重大应用
3.在推动金融服务重点领域上打开新局面
●推动金融支持枢纽港九龙园建设
提速规划打造黄磏金融科技中心
积极引进高端金融科技企业
探索开展全产业链金融服务
着力打造临港科技金融、贸易金融集聚区
●推动金融支持新质生产力培育发展
积极推广开展银团贷款、债券融资和制造业企业票据贴现、保理等服务
持续扩大跨境融资便利化试点覆盖面
●推动金融支持“三攻坚一盘活”改革突破
引导金融机构灵活运用多种金融工具支持闲置土地和特许经营资产盘活、低效资产增值、国企综合融资成本压降
●推动金融支持乡村振兴
用好支农再贷款等政策工具
持续推进金融科技赋能乡村振兴示范工程
积极推广动产融资、农业收益权抵质押融资
切实提升金融服务乡村全面振兴水平
4.在打造一流金融生态上塑造新优势
●注重以“信用”赋能
持续巩固拓展“国家社会信用体系建设示范区”成果
进一步完善信用评价、信用监管、信用修复等制度
支持引导企业构建重点领域信贷流程和信用评价模型
切实提高金融服务精准性
●注重以“法治”夯基
多跨协同做好高发领域纠纷案件的监督治理
督促引导金融机构合规经营、防范风险
共建良好的金融法治环境
●注重以“开放”提能
积极稳慎探索境内外金融市场互联互通
鼓励支持区内企业与新加坡以及“一带一路”国家和地区开展“双向投融资”
积极争取开展金融业务合作试点
大力推进离境退税商店建设
塑造更加诚信、更加公正、更加开放的金融生态
5.在防范化解金融重大风险上取得新成效
●提升风险监测预警能力
建立风险早期识别、预警、分级响应机制
加强潜在金融风险点分析研判
动态掌握风险底数
压实风险处置主体责任、监管责任、属地责任、属事责任
●开展风险化解专项行动
对标落实全市风险化解专项行动部署要求,聚焦5类金融风险,分类施策、精准发力
●健全经济金融领域风险一体防范化解机制
落实全口径地方债务监测监管体系、防范化解隐性债务风险长效机制和在建房地产项目预售资金全额监管制度
完善国有企业资产负债约束管理机制
构建全链条闭环防非处非治理体系
坚决守住不发生系统性风险的底线
记者 肖雨/整理 张异/制图