村办物业走出村 蹚出增收新路子

李家河村村办物业公司规整小区绿化带。

村办物业公司

集体经济新模式带来新活力

村办公司指的是依照公司法有关规定，依法向登记机关申请设立登记，由农村集体经济组织通过投资、参股组建公司实体或入股县、乡级联合发展平台等，以项目联建等形式统筹辖区内农村集体资产资源，实行公司化运营兼顾社会效益的企业。

持续发展村办公司是推动九龙坡乡村村企共建共赢，助力乡村实现共同富裕的重要着力点与突破点。

之前主要“靠江吃江”的西彭镇李家河村乡村产业正在发生着新变化：转变发展方式，端生态“碗”，吃绿色“饭”。

留守村民不再是各自找零工“单打独斗”，而是“抱团”打工，成立村集体名下的村办物业公司，并以此为平台向各处输送本村剩余劳动力，解决居民就业。

2023年，李家河村村办物业公司承接村内的川维物流移交资产黄磏小区的物业服务，服务面积达4.07万平方米，服务效果得到居民和镇政府高度评价。2024年8月，承接西彭镇新天地小区物业管理，业务规模进一步扩大，给村集体带来了可观的收益，也解决了村民就业，提高农村居民收入。

按照发展规划，这家公司将承包更多老旧小区物业，正在计划与各类市场主体合作，发展“物业+养老”“物业+社会保障”等新型物业形态……

其实，在村办公司发展之路上，李家河村也摸索过，徘徊过。李家河村党支部书记、主任，李家河村村办物业公司负责人李春利坦言，村里曾经尝试过种植椿芽、腊梅等高附加值作物，进一步发展赏花、采摘等业务，但都因土地规模小、销路不畅等原因没有发展起来。也请专业人士来该村实地考察，做产业发展规划，但都因为没有足够的发展空间、成规模的土地以及特有的自然资源，均表示缺乏发展常规第一第二产业的客观条件。

李家河村交通便利，离城区也近，最终只有依靠壮大村集体经济，发展第三产业这条路子，才能够增加居民的收入。找准定位之后，该村立马在村集体名下成立物业公司，以此为平台向各处输送本村劳动力，让村民在家门口就能就业。

发展新主体带来产业新活力。一大早，黄磏小区，和村民郑德琴一样在“家门口”上班的员工，活跃在小区角落，进行保洁、安保、巡逻、绿化……

“既为居民提供服务，又开拓了新市场。”李春利透露，去年承接这个物业项目，公司2023年实现经营性收入25.54万元，经营性收益12.11万元。今年承接了新项目，预计经营性收益会更多。

“小区有物业了，现在道路干净了，环境提升了，变化很大，每天心情也很好。”黄磏小区居民刘淑文说起门前的变化，脸上露出了笑容。

创新延长服务链

提升老旧小区管理服务水平

黄磏小区始建于1974年，之前是川维物流的家属区，后移交物业。

移交前，小区年久失修，公共设施破烂老化，杂草丛生。不少居民搬离，将房屋租售给周边村民，居住人员复杂；无专业的物业管理，无门岗、无维护，小区安防、民生服务长期缺位。

李家河村村办物业公司接手后，先行垫付8万元，对小区软硬件进行升级改造——

修剪荒芜的绿化植物，补种空白花坛，清理堆积垃圾，小区绿化规整，颜值大幅提升；排查小区安全隐患，整治电路老化问题，修补破损窗户，门口建保安亭，车库安装栏杆，杜绝外来人随意进出小区；引入快递服务站，设置专业保洁、保安、维修人员，清理化粪池、下水道，规范划设停车位等。

梳理房屋底数，理清了个人产权房和公产权房，建立公房台账，编号管理。做好空置房屋清理维护、安全巡查，积极对外招租，同时，积极对接区农村产权流转服务中心，将小区内闲置房屋统一招租。严把租户审核关，做好租住人员管理；此外，还引入人大代表站，做好民意收集、反馈。建设小区活动角，提供居民活动场地，丰富居民精神生活……

李家河村村办物业公司介入后，不仅解决了该小区生活中的难点和痛点问题，实现这个代管的老旧小区由“兜得住”向“管得好”蝶变提升，取得了良好的经济效益和社会效益。

同时，还解决了村里部分人员的就业。物业公司员工都是本村村民，目前公司保洁员、管理员共23人。

李家河村村办物业公司用多功能清扫机作业。

“按需点菜”

探索实施服务延伸物业模式

西彭镇新天地小区是李家河村村办物业公司承接的第一个商业小区。

秉承“诚信 务实 创新”的经营宗旨，以“辛苦我一人，幸福千万家”的企业精神，今年8月，该物业公司正式入驻这个小区。除了逐渐完善小区急需解决的硬件设施、安防系统、环境整治外，李家河村村办物业公司还开始探索实施服务延伸物业模式，在日常管理服务基础上延伸特殊群体关心关爱、矛盾纠纷调解等服务，主动回应居民的新期望、新诉求。

修剪树枝是物业进驻的“头等大事”。在小区业主罗容印象中，这个入住10多年的小区，树木没修剪过，许多绿化树木历经多年生长，已然达到6层楼的高度。

物业公司了解到业主的这个诉求，而且在日常巡查中也发现繁茂的枝叶严重遮挡了低楼层业主家的采光。更令人担忧的是，掉落的枯枝随时可能给过往业主带来安全隐患。针对这一问题，物业公司对绿化树木展开了全面修剪，曾经杂乱无章的绿化树木，如今变得整洁有序。过长的树枝经过适当修剪，建筑采光显著改善，对行人的安全隐患也已消除。

让罗容为这个物业点赞的还有一件“天大的小事”，她所在单元墙壁出现漏水，前任物业只是草草施工，墙壁渗漏现象始终存在。李家河村村办物业公司多次召开楼栋办公会，对渗漏点逐一进行排查，精准补漏，终于解决了居民心中的“老顽固”问题。

面向市场化竞争，李家河村村办物业公司负责人李春利有一套自己的“SWOT”分析法（企业战略分析法），在她看来，村办物业公司七大优势，便于探索实施服务延伸物业模式，可以更加灵活地根据业主意愿“按需点菜”。

首先，以经验丰富的村社干部为主要力量，坚持党建统领，奉献精神和服务能力强；其次，不同于其他物业公司，李家河物业不会跑路，不会撂挑子，相比赚钱，更在乎居民的口碑，会真正站在业主角度想问题，做服务。再次，有严密的财务管理办法，财务账目更透明，不仅向业主公开，受业主监管，镇上也会对集体企业财务进行审计，不存在做两本账，中饱私囊的可能。专人专岗，专业能力和服务理念实时更新，提供专业物业服务且性价比超高。

同时，可以就近引入村社关怀，专业对接小区所在社区，帮助小区居民了解医保、社保等政府关怀政策，让小区居民享受更好服务。

另外，实行划片管理，针对年纪较大的独居老人等更需要关怀的住户，实现定人定责管理，关爱居民不留死角。

最后，老旧小区租房资源较为丰富，可以根据业主需求，统一招租、出售本小区空房，帮助业主盘活闲置资产。

在李家河村村办物业公司的发展版图上，李春利有更长远的考虑。

不光是打造服务样板，承接更多小区物业管理，还要添置设备，拓展业务范围，比如承接单位家庭保洁服务，添置园林绿化修剪、养护设备，培养专业人员，承接小区、企业、公园、道路等园林绿化工程。

多措并举

点燃乡村发展“新引擎”

2024年，《中共重庆市委重庆市人民政府关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验加快建设巴渝和美乡村扎实推进乡村全面振兴的实施意见》提出，扎实抓好强村富民综合改革重点任务——规范组建发展村办公司。

今年4月以来，借着农村“三资”管理突出问题专项整治的契机，区农业农村委在走访调研全区村办公司发展情况时，发现李家河村村办物业公司虽在壮大集体经济中表现优异，但仍缺乏市场经营管理经验，业务推广能力尚存在不足等问题，把“提升李家河村村办物业公司业务能力”写进了单位民生实事，购买物业公司专业系统，购买了一批设备，制定了一套管理制度，还以聘请外来专家讲课等方式帮这家村办物业公司“查漏补缺”。

今年10月，区农业农村委农村经营管理站以李家河村村办物业公司为样本进行深度“解剖”，梳理出四条村办公司可借鉴、可复制、可推广的经验，分别为“坚持党建引领，打造新时代‘红岩先锋’变革型组织”“坚持集体主导，由村股份经济联合社作为村办公司控股主体”“坚持市场化运营，促进村办公司可持续发展、强化‘三资’管理”“推动农村集体经济健康有序发展、抓好人才振兴，助推乡土人才队伍建设”。

同时，为该村办公司“把脉”，给出了完善村集体经济组织财会管理、推进集体经济组织内部资源资产的适度整合、招引各类人才创新发展、搭建集体经济发展的数字基础设施等建议。

李家河村村办物业公司只是九龙坡区村集体发展企业以改革赋能探索村办公司发展的缩影。依托村集体发展企业，整合乡村资源，因地制宜发展特色产业，这是九龙坡向改革要乡村发展活力的其中一环。

近年来，九龙坡区启动实施强村富民综合改革，集成发展村办企业、实施村集体领办合作社，点燃乡村发展“新引擎”，鼓励村集体经济壮大提质，蹄疾步稳为乡村振兴增动力。

与此同时，区农业农村委还出台相关政策打造更多舌尖上的“爆款”产品，带动农业做强、农民增收；搭建更多促进城乡要素融合的制度“基础设施”，成立九龙坡区农村产权流转服务中心让资本、技术下乡更顺畅，盘活更多乡村资源；开展农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动，为加强农村集体资金、资产、资源管理，为新型农村集体经济高质量发展保驾护航。

记者 邬姜/文 受访单位供图