用好“千万工程”经验 谱写铜罐驿全域土地综合整治新篇章

9月10日，全国全域土地综合整治经验交流会在渝举行。会前，国家自然资源部党组书记、部长，国家自然资源总督察王广华率考察组一行来到我区，实地考察全国首批15个试点典型案例之一的铜罐驿镇全域土地综合整治项目，了解“点土成金”如何在九龙坡实现。

今年6月25日，“九龙坡区铜罐驿镇全域土地综合整治项目”成功入选全国首批15个全域土地综合整治试点典型案例。行走在铜罐驿镇，丛丛绿树葱翠繁茂，荷塘蛙声此起彼伏；田园风光阡陌纵横，农家院落干净漂亮。

蝶变的不只是铜罐驿镇。近年来，九龙坡区学好用好“千万工程”经验，大力推进铜罐驿镇全域土地综合整治试点，重塑“三生”空间，推动和美乡村美丽变迁和传统乡村诗意重生，助力乡村振兴和美丽重庆建设。

蓝天白云下的铜罐驿乡村风光。 记者 曹鸣鸥 摄

一张蓝图优化配置土地资源

◆打破村域限制，联合编制英雄湾等4个村村庄规划。

◆村庄规划面积7.9平方公里，划定耕地保有量163公顷、永久基本农田60公顷、生态保护红线2.8公顷、水系“蓝线”97公顷、建设用地上限101公顷、历史文化保护“紫线”52公顷。

◆提质换颜7大院落、减量腾退建设用地57户、集约建新美丽民居1处，倾斜布局的产业用地收益由4个村共享。

◆高质量编制全域土地综合整治实施方案，统筹建设4大类13个子项目。

三条路径 实施全域土地综合整治

耕地提质增效

◆实施农用地整理，耕地破碎度从62%降低至38%。

◆加强基础设施配套，灌溉保证率从20%提高至85%，路网密度从35米/公顷提高至65米/公顷，道路通达度从50%提高至93%。

◆强化耕地后期管护利用，村集体成立专业合作社，引进种管销社会化服务，解决耕地“谁来种、种什么、效益低”问题。

产业扩容提升

◆盘活利用资产

实施人居环境改造，打造美丽庭院7个、改造提升民居195户。

拆除破旧房屋25.6亩，建设美丽乡村（民居）。

收储农房36栋，与企业联营。

盘活国有闲置资产15亩，创办乡村振兴学院培训基地。

◆传承历史文化

保护修缮周贡植故居、百年天主教堂、明诚中学。

发展红色文化教育、农文旅研学等产业。

◆壮大特色产业

建设智慧果园1200亩。

乡村生态宜居

◆实施“山林育水、水润农田、田养聚落”系统修复。

◆构建2.1公里植被缓冲带。

◆集中居住区建设小微湿地，水质由劣Ⅴ类提升为Ⅳ类。

三篇文章 共建共享 探索城乡融合发展体制机制

做强“金色”文章

◆确权确股不确地，每亩1股，颁发土地收益权证。

◆通过区农村产权流转服务中心对外流转、联营。

◆房屋按标准份量化托管，每份17.65平方米，保底收益600元/份·年。

◆通过区农村产权流转服务中心，对外出租、联营、托管。

◆入股社员46人，入股200份，每股3000元。

◆募集股金共计100万元，其中社员股60万元、政府种子资金40万元。

◆对外统购统销农副产品、农技服务、消费产品。

做好“红色”文章

建设周贡植故居文化阵地。

建设乡村振兴学院、英雄湾村史馆。

建设英雄湾乡村研学营地。

新建综合文化活动中心。

打造“甜甜虎”成长基地等4个文化阵地。

启动文化传承、价值观培育等文化惠民十项工程。

做实“绿色”文章

资金方面，政府主导人居环境整治和历史文化保护7129万元，社会资本运作和美田园与文旅产业4150万元、年收益382万元，村集体和村民共投共建民宿157.8万元，区属平台公司政策性金融资金保障土地流转1416万元。

人才方面，“引”专家120人，“育”专业人才58人，“用”历史文化讲师15人，“留”新村民32人。

技术方面，数字乡村已投入使用，智慧果园1200亩，果树认养388棵，土壤质量获得有机认证。