“合伙”共建 多方共赢 石新路社区“乐邻之家”建成投用

4月10日上午，石桥铺街道石新路社区新德铭居小区“乐邻之家”内传出阵阵欢笑声。居民们有的在打乒乓球，有的在学习剪纸，还有的在玩拼图，一派其乐融融的和谐社区景象。“以前小区里没有室内的活动场地，每天的娱乐活动就是下楼走走。现在打造了乐邻之家活动阵地，休闲运动有了好去处，丰富了我们的日常生活，大家都很开心。”小区居民封富秀脸上洋溢着幸福的笑容。

居民在乐邻之家开展活动。

市场、居民面临“两难”

“在‘社区合伙人’参与之前，市场商户怨声载道，小区居民也抱怨不已。”回忆起改造升级前的旧面貌，石新路社区居委会副主任张睿连连摆头。

新德铭居在2018年前后入住，3个单元共计780户住户，裙楼1-5层则是经营面积达3万多平方米的八益五金机电综合市场。此前，由于进出市场只有一条路、一个出入口，导致运送货物的商家、前来购物的消费者，都只能依靠这唯一的道路进出，常常造成拥堵。与之紧邻的新德铭居小区居民同样有怨言：由于小区在修建时没有规划活动用房用地，导致多数居民找不到合适的运动和活动场所。

“要打通市场内部的循环道路，就需要占用小区居民的绿化用地，由于未能达成一致，这个困扰市场和居民双方的‘两难’问题一直悬而未决。”张睿告诉记者，2022年6月开始，社区党委牵头，协调原开发商、业主代表、五金机电市场、物业公司多次沟通，开发商同意划拨商业面积150平方米场所作为居民活动场地。

虽然有了场地，但不进行装修和维护，居民们也没办法开展活动。正当社区和居民为此犯难时，石桥铺街道“社区合伙人”制度的推行成为了那把“钥匙”。

“合伙”聚力实现双提升

2023年，市场业主方重庆科学城高新产业发展有限公司、八益五金机电综合市场和新德铭居小区物业服务机构加入“社区合伙人”后，随即召集市场和小区双方代表开会。

基于共赢目的，最终决定采取“以地换地，以地换资，空间置换”等方式——业主方从商业部分划拨居民活动场地，并把社区用房等面积置换，从而将原有阵地面积扩大到250多平方米；市场方占用绿化公区修建道路，同意出资打造活动阵地。至此，市场内部道路实现循环，居民活动中心顺利落地，社会和经济效益得到双提升。

2024年初，居民活动中心装修完成，并命名为“乐邻之家”，面向小区居民开放。小区物业提供桌椅，小区居民自行添置体育器材，居民们休闲娱乐、文体活动有了阵地。据悉，接下来，石新路社区还将联合社区合伙人对“乐邻之家”进行提档升级，同时联合物业、市场、居民代表等合伙人力量，对后期场地的使用、维护予以自治管理，让“乐邻之家”成为党建统领、民主自治、合伙共建共赢、居民文体活动于一体的基层治理新高地。

五型“社区合伙人”提供各类服务

据了解，2023年3月以来，石桥铺街道在辖区12个社区推行“社区合伙人”制度，目前已吸纳18个政府部门、12支社会组织、221家企业商户、61个物业公司、379名热心居民等参与，组建了“机关合伙人”“公益合伙人”“商企合伙人”“物业合伙人”“自治合伙人”五型“社区合伙人”，因地制宜开展社区养老、合伙托幼、志愿服务集市、诉求收集、矛盾化解等各类服务。

据石桥铺街道相关负责人介绍，“社区合伙人”关键在“社区”，重点在“合”，优势在“伙”，目标就是“共建共治共享”。通过一年的推行，目前在全街道逐渐形成了一呼百应的格局，不断完善了协同共治的体系，初步达到了合作共赢的效果。接下来，将通过强化党建统领不断优化“社区合伙人”模式，为“社区合伙人”参与社区治理提供更加科学完善的制度规则、平台支撑和政策保障。

记者 江秋悦 文/图