九龙融媒讯(记者 邬姜)行走在九龙坡区新合村长寿湾,放眼望去,平整的便道两旁,成片的农田里村民们驾驶着旋耕机正在忙碌,一幅万象“耕”新的乡村田园画卷徐徐铺展。
而在一年前,这里还看不到这样“成片”的农田,是全域土地综合整治的“春风”,让这里搭上了发展的快车,迈实乡村全面振兴新步伐。
2020年,九龙坡区铜罐驿镇成功申报成为全域土地综合整治国家试点,以“千载英雄湾、现代美乡村”为总体定位,打好高位统筹、规划引领、全域整治、产业落地和乡村改革等一系列组合拳,将铜罐驿镇打造成为了环境美、农民富、产业兴的现代和美乡村。
为何要实施铜罐驿镇全域土地综合整治?
历年来,铜罐驿镇农村发展滞缓,主要发展传统农业和柑橘种植业,村民收入低、生产生活条件差、乡村不富裕等问题日益凸显;同时,农业、交通、电力等部门资金不断投入但成效不佳,底蕴深厚的历史文化未被重视,亟待统筹资源、资金和部门力量实现“1+1>2”的效果,助力乡村振兴。
九龙坡区规划和自然资源局相关负责人介绍,全域土地综合整治是实现乡村全面振兴的重要抓手,是撬动各类项目、资金的一个平台。
近年来,在市规划自然资源局大力指导和支持下,九龙坡区聚焦村民急切需求,根据铜罐驿镇农业、历史文化禀赋,以及参建企业未来产业发展定位,统筹谋划、系统治理,实施总面积5977亩,共筹集部门、社会资金1.69亿元(其中市级补助资金0.14亿元),共同发力,助力乡村全面振兴。
针对种粮效益低、群众积极性不高、农村劳动力缺乏等问题,以全域土地综合整治为示范点、突破口,实施“小变大”“旱改水”“果树上山、良田下山”,采取“土地互换、村集体经营”“农户土地入股、引入社会资本”“土地托管、标准化管理”等管理经营模式,实施耕地连片整治,为规模化、集约化、机械化种植和引入社会资本奠定基础。
铜罐驿镇新合村长寿湾,一场耕地资源集中利用的战役正在打响。
田成方、渠成网、路相通。整治后的田块集中连片,小田变大田,昔日破败的村舍正在“穿新装”、一条连接山村的山路变身水泥路,从路边废弃的园林地、小块边角地到现在的优质稻田和蔬菜基地,近一年多的时间,这里已大变模样。
田地间,昔日的烂田坎拓宽成生产便道,形成了四通八达的田间路网。
“这片农田都是大块田,非常便于旋耕机等农机操作,而且水渠、道路等整个农业设施全部建设到位,便于引入现代化农业生产模式。”铜罐驿镇农服中心相关负责人介绍。
村里负责人算了一笔账:“完成土地成方连片后,已形成连片稻田110亩,为产业规模化发展拓展了空间。”
新合村项目只是铜罐驿镇全域土地综合整治项目的一个缩影。如何将全域土地综合整治项目内各类资源要素进行统筹结合,并能够写出农业丰产丰收、农民增收致富的大文章?铜罐驿镇全域土地综合整治进行了系统性探索,最终走出了一条规划引领塑造和美乡村格局、精准施策打造和美乡村基地、共建共享实现传统乡村蜕变的持续发展“新模式”。
近年来,铜罐驿镇推进全域土地综合整治工作后,联合编制铜罐驿镇英雄湾村、新合村、大碑村和观音桥村4个村“多规合一”实用性村庄规划,以“以产定居”规划思路,在镇域范围内统筹建设用地规模,合理划分全域土地综合整治功能片区,优化布局生产、生活、生态空间,为实施整治、后续产业和项目进驻提供依据和目标。
整合自然、人文、历史等资源,“以业定产”,统筹实施农用地整理和低效园林地整治,配套农村道路、灌溉、水肥一体化等基础设施,建成集中型农业生产区;“以水定景”,采取溪沟疏浚和缓冲带营建等措施,对大溪河干流、支流及水库周边统筹保护修复林地及水域,建成集约型生态区;“以产定居”,统筹推动拆旧复垦、美丽乡村民居建设、传统院落改造提升,并配套产业用地,建成集聚型宜居生活区;“以文促旅”,保护修缮周贡植故居、百年天主教堂、明诚中学等历史文物,建成开放式文化展示区。
共建共享、产业兴旺是乡村振兴的基础。去年年底,新合村充分释放全域整治后110亩,打算今年集中连片耕地规模化效益,除了传统的柑橘种植,立足水稻、鲜食玉米为农业主导产业,通过引进第三方农业服务方西彭供销社引领带头种植示范,导入现代化农业和农旅融合项目,培育新合村自己的集体合作社,带动村民增收、实现成果共享。
目前,占地200多亩的水稻+高粱种植项目已投入运营,该项目采取“合作社+农业生产社会化服务+粮食种植合作项目”的“管+种+销”模式,破解粮食种植无人种、收益低难题,提升耕地自我造血功能。初步估计,现在春耕春播,今年就可丰收,每年可为村级集体经济增收,并带动村民就业。
长寿湾,因为弯道多而得名,山路弯弯是一道风景,也一定程度阻碍了当地交通发展。
随着村里人到外地打工,这一带逐渐成为“空心村”,一块块耕地被撂荒弃耕,想流转的新型经营主体却因找不到“成片规模的地块”发愁,现代农业发展受制。
要想富,先修路。去年年底,村里新修一条1公里长3.5米宽的水泥路,不仅解决了出行交通问题,还保留了“山路弯弯”特色,蜿蜒在村舍农田美池的春光中,如同走进“绿树村边合,青山郭外斜”画卷中。
与此同时,一场高质高效推进乡村生态、生产、生活环境整治工作也在展开,因地制宜“果园上山、良田下山”,实施农用地整理1425亩、低效园林地整治115亩,正在推进12社合计农户48户的村舍“巴蜀美丽庭院”项目建设,实施两岔河河道治理、提升河道水环境质量,打造人与自然和谐共生的和美乡村。
记者在村里采访时,看见昔日那些陈旧泛黄的农房正在“微改造”,目前,镇里为村民的闲置房屋提供设计参考,提高了村宅的整体品质。“路修通了,环境变好了,以后这些民宅变成民宿或者农家乐。”铜罐驿镇相关负责人说。
路修通了,环境变漂亮了,住在城市的人又搬回来了。村民黄春燕把老房子整修了一番,打算搬回来住。
“这里环境越来越好,空气清新,屋前屋后绿树环绕,连城里的人都羡慕,啷个不回来住。”村民黄女士也吐露了回老家的奥秘,“路修好了,现在村里又要成立合作社,以后随便开个农家乐或者采摘园,收入一点不比城里撇。”
铜罐驿镇地处九龙坡区西南部,紧靠长江黄金水道,自古以来就是“千年水码头,百年橘乡”。新合村位于铜罐驿镇的核心地带,毗邻重庆市第二大教堂(天主教堂)、中共四川省临委会扩大会议会址(周贡植故居)等丰富的人文景观。
新合村长寿湾又名黄家湾,大部分人姓黄,全村197人中,80岁以上的老人16个,90岁的3个,近十年来,有4个百岁老人,其中最高寿的老人104岁,这里是远近闻名的长寿村,村里还保留着湖广填四川时期开掘的老水井。
全域土地综合整治工作除了整合土地资源、发展“稻田+”产业,还要乡村生态系统整体性,大力推进生态环境保护修复,植入当地人文特色,打好“稻田+长寿”等资源禀赋牌,优美的自然景观与人文风貌交相辉映,打造“长寿湾稻香里香”农文旅项目。
据介绍,随着该全域土地综合整治项目建设的推进,“稻田+”综合种养全面铺开,游客不仅欣赏稻收美景,感受乡间野趣,还能参与水稻种植收割,在稻田捕鱼捉鸭,体验农耕文化。周边村民可以开民宿或农家乐,村集体经济可以发展农事体验、研学基地、共享种植、亲子旅游等农业新业态。
“我们通过实施全域土地综合整治,不仅能有机更新乡村空间形态,而且能为乡村振兴注入了新产业新动能,进一步推动了现代农业发展,希望为乡村振兴蹚出一条新路子。”九龙坡区规划和自然资源局相关负责人介绍。