创新探索 全过程人民民主的九龙坡实践

▲2023年7月31日，全过程人民民主实践站关于民主村片区规范停车协商议事会,在谢家湾街道红色管家会议室举行。 本组图片由记者 曹鸣鸥 摄

▲冬日暖阳下的民主村。

▲民主村“三师”进社区工作站。

核心提示

区人大常委会聚焦夯实全过程人民民主基层实践阵地，率先走出了一条具有辨识度的全过程人民民主基层实践路径。自2023年8月2日全区首批首个全过程人民民主基层单元——谢家湾街道民主村全过程人民民主实践站亮相以来，各镇街、各领域的全过程人民民主基层单元建设加速跟进，阵地体系基本建成，九龙大地遍开“民主之花”，让基层群众获得感满满。

新闻回顾

2023年8月2日，九龙坡区人大常委会打造全过程人民民主基层单元工作会召开，全面学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，探索丰富具有九龙坡辨识度的全过程人民民主实践路径和方式。

也就是当天，作为全区全过程人民民主基层单元首批首个建成，位于民主村党群服务中心三楼的谢家湾街道民主村全过程人民民主实践站正式亮相。

民主村地名寓意“人民当家作主”，又是全国首批城市更新试点重点项目，作为全区全过程人民民主基层单元建设“出发地”，寓意深远。

从民主村出发，九龙坡区全过程人民民主基层单元建设工作正式拉开帷幕。区人大常委会将按照“择优培育、有所侧重，试点先行、全面铺开”的思路，着力构建“3+19+19+1+N”基层单元阵地架构体系。

“3”即3个场景体验区，包括宪法主题广场、全过程人民民主主题公园和民主法治文化街区。

“19”即19个全过程人民民主实践站点。另一个“19”，即19个代表之家的迭代升级和系统集成。

“1”即“九龙坡数智人大”综合平台，集成整合代表履职、监督工作以及全景视窗等多个功能系统于一体，群众在实践站点，只需扫描代表二维码，即可线上反映诉求。

“N”即N个基层站点，按照规划，到2024年，基层站点将实现九龙坡区和重庆高新区（直管园九龙坡行政区域）所有镇街，到2025年进一步延伸覆盖面。

全过程人民民主基层单元阵地体系基本建成

2023年10月16日，作为我区全过程人民民主基层单元3个场景体验区之一，全国首批、西南首个、全过程人民民主主题公园——九龙坡区全过程人民民主主题公园正式开园。公园总面积达21000平方米，园内极具特色的创新互动场景，让广大市民深度感知“民主力量”。

2023年12月12日，含谷镇新营房村全过程人民民主实践站正式交付亮相，全区首批19个全过程人民民主实践站点建设全部完成，这也标志着九龙坡区全过程人民民主基层单元阵地体系基本建成。

截至目前，全区已打造完成3个场景体验区、19个实践站点，迭代升级19个代表之家，高质量搭建“九龙坡数智人大”综合平台。

家站合一系统集成 “超级版”家站很有看点

在推进全过程人民民主基层单元建设实践中，我区率先全国将代表之家迭代升级为各级人大代表、街道议事代表之家，推动家站贯通融合、功能集成、一室多用，以有场地、有标牌、有制度、有计划、有活动、有经费为导则，打造代表家站的“超级版”，并成功构建起了“56611”工作体系，即引导各级人大代表、街道议事代表、党政领导干部、人大智库专家等五支力量进驻家站，发挥“聚联议督促智”六大功能，执行召集、联系、议事、观察等六项制度，设立一个特设党支部，推动数智赋能一体贯通，将民主根系扎进经济发展最前沿、社会治理小单元和人民群众生活圈。

2023年11月15日下午，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长赵乐际来渝调研时走进九龙街道便民服务中心、街道议事厅、代表之家（全过程人民民主实践站）等，听取街道和街道人大工委有关情况汇报，并和有关人大代表、议事代表作了交谈，详细了解了人大代表进家站依法履职情况以及街道议事代表会议制度探索实践成果，对代表高质量履职助推社区剪枝、边坡修复、停车规范、孤寡老人善后等民生实事的办理，给予了高度关切。

最新建成的含谷镇新营房村全过程人民民主实践站，由原含谷镇人大代表之家迭代升级而来，实现了家站合一系统集成。实践站内舒适明亮，接待区、协商议事区配置完备，入站代表信息、实践站功能制度等张贴于墙一目了然，村民可扫码“对话”对应的人大代表，零距离反映问题、提出建议。

一站一特色 “渝事找代表”24小时不打烊

记者了解到，各实践站点在打造过程中充分结合区域和行业特点，实现了“一站一特色”，逐渐形成“人大建场、代表驻场、干部进场、群众赶场、民主满场”的生动局面。“1号信箱”“民主茶桌”“六事联络机制”“人大赶场258”等品牌业已形成不小的影响力。

谢家湾街道民主村全过程人民民主实践站“1号信箱”启用至今获粉无数，接办群众意见上千件，成了名副其实的网红信箱。

最近，依托“1号信箱”，民主村居民集体反映了楼栋漏水问题，多位驻站代表通过调研发现，老旧楼栋存在屋顶漏水情况的有50余栋。代表们及时将问题反映给了相关部门，并进行了多次协商。目前，这些楼栋的漏水问题整改工程，被成功纳入了民主村片区城市更新项目（二期）范围，即将得到整体解决，居民们格外高兴，充满期待。

代表，是群众最贴心的“解忧人”。依托代表之家和全过程人民民主实践站，各级人大代表“进站问计”，开展立法调研、专项监督、代表议案建议线索和票决民生实事项目征集等。我区还在全市率先启用基层单元“一舱两码”，将人大代表、议事代表二维码和场所履职码搬到群众家门口、社区居民微信群，群众可随时随地扫码反映问题和诉求，并且可以随时在线上查看民意办理进度，线上给出评价，被群众誉为“渝事找代表，24小时不打烊”。代表亮码运行以来，各实践站已累计处理反馈群众意见2300余条，覆盖各类人群20多万人，推动750余件群众关切事项落地落实。

杨家坪街道辖区居民最关心的杨家坪市民中心的建设，便是在杨家坪街道商圈全过程人民民主实践站的“协商议事会”上得到了有力推进。会上，驻站人大代表、人大智库专家、区级相关部门、居民企业代表共同发表意见、开展协商，众人围绕“如何建好杨家坪市民中心”踊跃发言，提出了多角度、全方位的对策建议，相关部门也针对大家的疑问及建议作出了回应答复。如今，杨家坪市民中心选址已定为杨家坪步行街内的银河证券闲置用房。

记者 高晓燕