促实干 晒实绩 求实效 |“跟”出真问题 “问”出实作为 区人大开展年度审计查出问题跟踪监督

近4个月时间，跟到22个现场，挖掘多个隐藏问题，询问3个单位，倒逼100余个审计问题及时整改，仅工程投资就节约出2803万元……这是今年区人大开展审计查出问题跟踪监督的成绩单。从今年8月开始，区人大创新跟踪监督方式，在深化监督中践行全过程人民民主，有力助推“政府钱袋子”管得更好、花得更精。

▲现场监督农村污水处理项目整改情况。

2个“首次” 追查问题绝不走过场

对审计整改开展监督，是人大依法行使监督职能的重要工作内容，也是备受各界关注的焦点议题。

今年以来，为了让此项监督更加有效，区人大确定了跟踪监督调研、听取并审议整改报告、满意度测评和专题询问四种方式，并形成了严密的监督工作方案。其中，2个“首次”十分抢眼——首次对审计问题整改情况实施现场核查，首次对重点整改单位开展专题询问和满意度测评。这让监督的刚性大幅加码，有效杜绝查找问题走过场。

11月15日，区人大常委会预算工委与区审计局、区医保局、区城市管理局、区市场监管局组成联合检查组，深入陶家镇、西彭镇多个点位，首次开展现场核查。在现场，检查组逐一查看了此前审计发现的山坪塘建设未按原计划执行、市政苗圃管理不到位、医院部分项目重复分解收费、乡村污水处理管道用材未履行程序变更型号等问题的整改推进情况，对未整改到位的情况现场敦促落实，同时对新发现的问题归案追踪。

“相比过去仅仅是查整改材料、听取口头汇报，走到现场去，眼见为实，才能找出真问题和症结，监督也更有效力。”区人大常委会预算工委相关负责人表示。

11月27日，区政府在区人大常委会议上报告审计查出问题整改情况，并和24个责任单位一道接受满意度测评。区招商投资局、区城市管理局、渝隆集团分别就审计问题整改情况接受专题询问。

“请问贵单位如何从源头上加强招商引资政策兑现的审核把关，怎样加强项目履约的跟踪评价？”“针对查出的这些问题，采取了什么措施？有没有效果？”“今后，你们将怎么避免类似问题再次发生……”面对来自常委会委员的尖锐发问，各单位逐条诚恳作答，以“真答”促“实改”。被监督单位的工作态度、整改举措、整改结果直接关系着后续的满意度测评结果。常委会委员经过庄严的投票，最终结果为20个单位满意，5个单位基本满意。

“四方两查三用”见真功 111个问题整改到位

“四方两查三用”机制，是区人大常委会换届以来创立的审计查出问题整改跟踪监督工作机制。“四方”，即打造“人大+审计+代表+专家”的四方协同联动监督平台。“两查”，即“查整改是否到位、查问题是否再犯”的跟踪监督工作开展原则。“三用”，即跟踪监督情况报告区委，抄送区政府，促使党委政府“重视用”；制发审议意见到相关单位研究处理，适时开展“回头看”“推动用”；对重点难题，发挥人大优势追根溯源，推动标本兼治“深度用”。

今年，这项工作机制在实践中得以优化，实现了监督前置到审计报告起草阶段、整改单位向常委会报告整改情况全覆盖、整改清单交办各单位长效整改等。

据悉，自今年8月区人大启动审计整改监督以来，共召开问题分析会11次，走访调研22个单位，监督覆盖全区17个部门、4个国有企业、3个镇，及时发现并推动整改涉及本级财政预算执行、部门预算执行、重大政策措施贯彻落实、政府投资管理、保障和改善民生、国有企业经营管理、国有资产管理等7个方面44类114个重点问题，目前已完成整改111个，继续推进整改的3个。

整改成果相当可观：区民政局在整改中促成34家养老机构和103个社区养老服务设施享受水电气优惠价格；区医保局完善医保智能监管信息平台建设，追回违规收费多报销的医保基金109.35万元；区城市管理局优化生活垃圾分类经费管理模式，节约财政支出约5000万元；全区共计节约工程投资达2803万元；8个工程项目追回或扣除多计工程款2796.3万元；3个复林复绿项目违规投标企业被拉入黑名单……

适时“回头看” 敦促问题“标本兼治”

“发现问题只是起点，此次监督也对后续工作给出了新的思考，我们认为，全区还需要加速推进形成审计整改工作格局，高度重视‘屡审屡犯’问题，切实保证审计整改的权威性和震慑力，确保‘标本兼治’，推动审计成果转化为治理效能。其次，还需加压推进突出问题整改，如针对政府工程建设领域突出问题，要努力探索从源头上预防和治理政府工程建设领域突出问题的方法。”

区人大常委会相关负责人表示，区人大常委会将对重点问题的整改成果长效保持开展“回头看”，并拟在总结经验基础上，适时出台审计查出突出问题整改工作跟踪监督的制度，明确审计监督重点、审计监督方式、监督结果运用等内容，力促审计查出突出问题整改跟踪监督更加规范、更见成效。

记者 高晓燕 文/图