大力推进乡村普法学法 用法治激活振兴动力

第十个国家宪法日前夕，11月29日上午，我区在辖区的2个市级乡村法治宣传教育基地共同开展“宪法宣传周”主题宣传活动。

“作为公民，享有哪些权利、应履行哪些义务、承担什么责任……”11月29日上午，中梁山街道共和村党委书记陈帝泉，用通俗易懂的语言为群众宣讲宪法，教育引导村民运用法律知识维护自身的合法权益。

在铜罐驿镇英雄湾村，民警张柏嘉与区农业综合行政执法支队工作人员，以“如何保障劳动者合法权益”“宠物经营服务部无动物诊疗许可证从事动物诊疗服务案”等典型案例“以案释法”，结合农民群众法治需求和关注热点，向村民讲解法律法规。答疑环节，市农业农村委法律顾问潘智、张红萍律师，就捆绑借贷问题作出详细解答，不少村民一边聆听，一边参照宣传单学习。

去年年底，铜罐驿镇英雄湾村获首批市级乡村法治宣传教育基地认定；今年，中梁山街道共和村又获评全市第二批市级乡村法治宣传教育基地。

在英雄湾村，依托重庆英雄湾乡村振兴学院（该学院有礼堂1座，数字化教室18间，配套有自助阅览室、田园教学区、文旅互动区等多功能区域），辐射带动全区涉农镇街，通过打造法治之路、法治广场、法律图书角等方式，借助“九骏云助您”数字平台，在沉浸式潜移默化的氛围中，以“润物无声、点滴入心”的模式全方位推进普法宣传工作，持续有效发挥法治教育阵地示范引领作用。

在共和村，现已建成一支具备开展法治宣传教育的专职队伍，截至目前，2023年学法用法示范户参与纠纷调解成功案例17起，涉及金额1.27万元。学法用法示范户在村重要工程项目征收、邻里纠纷调解、人居环境维护、乡村法治化治理方面发挥着不可或缺的作用。

今年以来，区农业农村委以2个市级乡村法治宣传教育基地建设为契机，整合资源优势，以点带面，辐射全区，加大农业农村法治建设力度，不定期在线上向学法用法示范户推送相关法律法规、涉农典型案例、涉农法律法规解读等信息，把习近平法治思想融入社会文化和日常生活中，积极开展形式多样的法治宣传活动。

与此同时，依托乡村法治宣传教育基地建设，开展有针对性的学法用法专项培训，并结合实际提供法律咨询服务，农村学法用法示范户骨干培训班，注重法治实践经验交流，鼓励示范户积极参与乡村治理、矛盾纠纷劝导、化解工作，共同维护农村和谐稳定，推进乡村依法治理，以法治乡村建设助力乡村振兴。

长江九龙坡段，每到周末和节假日，到江边休闲的人络绎不绝。

西彭镇长安村的余雨洁在江边散步，看到有名男子正准备使用多竿垂钓，她上前讲政策说道理。经过一番劝导，对方也通情达理，表示以后再也不来长江边钓鱼，不能触犯法律法规。

“我在长江边长大，十年禁渔是为全局计、为子孙谋的重大决策部署，必须支持。”余雨洁还有一个身份——九龙坡区的学法用法示范户。

近年来，我区扎实推进农村学法用法示范户培育工作，截至目前，共培养了像余雨洁这样的农村学法用法示范户120户，他们来自基层，善于做思想工作，打通了法律服务在农村和社区的“最后一公里”，成为一支扎根基层永不走的普法带头人队伍。

农村学法用法示范户主要从村社干部、农村集体经济组织负责人、返乡创业人员等有基础、有意识、有经验的人员中优先选取、重点培育，充分发挥他们人熟、地熟、事熟的优势，成为普法活动的“合伙人”。

附近的村民遇到赡养问题、邻里纠纷等矛盾，都愿意先来问问学法用法示范户，“在调解纠纷时，我们以法律为依据给他们讲道理，让他们在知法、懂法后意识到事情的后果。”余雨洁说，有时也会遇到一些既超出个人知识范围又需要及时处理的法律问题。对此，她很有底气，因为身后还有一支专业“帮扶队”。

今年，九龙坡区为所有示范户颁发了标志牌，同时配套发放了《农村常见法律问题看图一点通》《“八五”普法农村法律知识必读》等相关书籍，鼓励“示范户”主动自学、用自身丰富的法律知识储备向身边人普法，为身边人化解矛盾纠纷。

“我们积极组织农村学法用法示范户积极参与到普法教育活动中来，让示范户变被动为主动，通过工作日志、碰头会等方式相互学习探讨，促进普法工作不断发展，带领大家共同营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。”区农业农村委相关负责人说。

“有没有屋头养猪的老乡，举个手。”“你们晓不晓得啥子叫动物防疫，今天我就来摆一摆……”铜罐驿镇梨子沟村民中心，区农业农村委政策法规科会同区农业综合行政执法支队到铜罐驿梨子沟村民中心开展学法用法示范户“结对子”以案说法活动，区农业综合行政执法支队从农机、动物防疫几个方面，介绍了《中华人民共和国动物防疫法》和《生猪屠宰管理条例》等，针对打击生猪私自屠宰滥宰等违法行为进行了讲解。

“结对子”“谁执法谁普法”，是区农业农村委开展的特色活动，主打“接地气”的特色，力求做到“用老百姓自己的话，讲身边的乡村法治故事”，让大家在听故事的同时学法、懂法。“结对子”以案说法活动深入基层与学法用法示范户沟通交流，以案说法，讲法律公开课。

“部分乡村的群众对生硬的法律知识不感兴趣，特别是老年人、文化程度不高等，甚至有些不识字，而这部分人恰恰是重点普法对象。”“结对子”以案说法正是我区在推进法治乡村建设中，探索推出的多元普法模式的一种。

今年以来，区农业农村委准确把握新时代普法工作要求，不断创新普法形式，丰富普法载体，通过开展骨干专题培训、法律知识竞赛、面对面以案说法等丰富多彩的活动，邀请专业人士说法，接地气的分析讲解、幽默的语言段子、丰富的互动形式，让示范户们从刚开始嘟囔着“搞得到好久哦，我要赶时间”“我不得行，我年纪大了”的被动参与，到“我下回还要来”“我要回去好生给他们宣传”的主动接受，大大提升了示范户们学法用法的主动性、积极性。

区农业农村委还以“积分制”赋能乡村普法宣传，对接相关镇村，对获评学法用法示范户设置加分项予以鼓励，激发其他农民群众争当示范户的动力，同时做好普法活动满意度与建议收集反馈，不断完善和优化活动内容，提升普法质效。

文字：邬姜