九龙派出所 传承楷模精神 打造为民“雁阵”

冷热处理、背对调解、感化调解，在九龙派出所，老一代民警总结出的“光贵调解法”用经验赋能警务工作，如今，他们则依托团队自主研发的“数字枫桥易联调”小程序，让矛盾化解走上了更加专业化、准确化、快速化的道路。“易联调”通过数字化技术和AI人工智能手段，提供既专业权威又“24小时”实时应答的服务，同时引入司法确认功能，让每一次调解都具备法律效力。

▲民警通过“数字枫桥易联调”开展线上矛盾纠纷调解。

今年5月，九龙派出所接到一起警情，马王三村房主李某与买家张某越过中介直接成交房屋买卖，与中介吴经理发生纠纷。

这是一起典型的违约事件，由于是民事纠纷，民警将三方引导到“易联调”小程序上，由专业律师为三方调解，最终达成和解。

让警务顺应时代的发展，在依托人民调解室、老杨群工工作室的基础上，“易联调”的矛盾纠纷化解率达95%以上，“民转刑”“刑转命”案件零发生。

九龙派出所3.3平方公里的辖区不仅有热门商圈，还有2个行政村，老旧小区多，大量农转非人口，治安问题突出，与派出所空间距离远。为了更好地服务群众，9年前，九龙派出所打造了全市首个“24小时多功能警务室”。

如今，警务工作又提档升级。辖区划分为杨渡路村上游、大堰、龙泉马王这3个中心警务区，并分别设置警务站，民警每天早上直接到社区报到或在警务站接待来访群众，让警力进一步下沉。

▲深入群众中开展安全宣讲。

分管社区的九龙派出所副所长卫铀说，现在依托警务站，民警80%的时间在社区，能走访的居民多了，了解的实际困难也多了。同时，群众就近办理户政、身份证、居住证等业务，更便利了群众生活，让“楼下能办事”“只跑一趟路，不跑冤枉路”。

辖区外出务工人员多，存在很多留守儿童与空巢老人，九龙派出所的法治宣讲课从来不会缺席。

为了更好把这“一老一小”安顿好，民警们挨家挨户走访，详细记录，深入思考，最终建起一套关爱老人和未成年人的“爱老扶小”工作模式，并形成了辖区256份未成年人的专项档案和376份老年群体的个性化档案。

“扶小”通过法治宣讲、未成年人心理帮扶等服务，关心未成年人成长；“爱老”则推行适老化服务，解决老人的生活困难、爱心义诊上门送健康、走访慰问送温暖。

“过去，我们所内全体民警出资，建立了专门的‘爱心小基金’，用于帮助困难群众，现在通过‘爱老扶小’的个性化帮扶，不仅更有针对性，同时照顾好了老、小两个群体，尽可能减少了家庭中年支柱的后顾之忧。”教导员冯牧说。

在九龙派出所的枫桥警营文化室里，一幅被称为“元洪活地图”的手绘图被妥善保存着。

过去的社区工作，要求民警“手勤、腿勤、嘴勤、脑勤”，这幅手绘地图清晰地标注着辖区道路、老年群众情况、行业场所位置等信息，可以称得上是“四勤”法的最佳体现。

如今，在警力有限的当下，平均一个社区民警就要管理近8000人，工作点多面广、细碎繁琐。为此，九龙派出所集约社区、物业、综治、楼栋长、网格员、志愿者、小区意见领袖等社区积极力量，组建起九龙义警队伍。

有部分矛盾纠纷群众会打110报警来解决，还有一部分是隐藏着的，如果民警不去发现，很可能导致矛盾的爆发和升级。九龙义警可以定期收集社情民意，更好开展矛盾纠纷的“大排查、大起底、大化解”工作，还能参与安全隐患排查和治安防控工作，不断提升辖区人民群众安全感、满意度。

矛盾化解多想一点，扶危济困更暖一点，便民服务多做一点，百姓满意更多一点。从“全国公安机关爱民模范集体”到“全国维护妇女儿童权益先进集体”再到“全国工人先锋号”、全国枫桥式公安派出所，在九龙派出所，“公安服务向前一点，人民群众就方便一点”这一所训正在继续相传……