高速公路第五支队深入开展交通运输领域执法突出问题专项整治 规范化柔性执法有效化解执法纠纷和矛盾

烈日炎炎下，一名男子躺在执法车货厢内，衣服已被汗水湿透，人已接近虚脱。“同志，你先下来嘛，有什么困难可以给我们说，你这样是处理不了问题的。”这是高速公路第五支队一大队执法人员在处理一起交通运输违法行为时，由于驾驶人情绪激动，爬上了执法车并躺进执法车货厢内，执法人员正苦口婆心地劝说驾驶人从车上下来的一幕。

近期，重庆市交通运输综合行政执法总队高速公路第五支队一大队执法人员在G5001绕城高速公路曾家收费站查处一起尺寸超限违法行为，执法人员现场测量了车辆外廓尺寸，固定证据后确定该车存在违法行为，便告知驾驶人谭某违法事实、拟作出处罚的依据、处罚标准以及当事人享有的陈述和申辩权利。听到执法人员告知要处罚，谭某情绪十分激动，于是爬上执法车躺进货厢拒不下来，以阻止执法人员依法处理。此时正值中午，气温将近三十五度，为防止意外，执法人员一面劝说谭某从货厢内下来，一面拿来矿泉水给谭某防暑降温，又找来雨伞给驾驶人遮阳。这便出现了本文开头的场景。

在劝说近二十分钟无果后，执法人员发现谭某身体越来越虚弱，必须尽快想办法将他劝离执法车，于是立即通知附近派出所民警到场协助处理。经派出所民警充分研判，决定将谭某强制带离，在执法人员协助下最终将他带至收费站有空调的房间内，又为他找来藿香正气水等防暑药品，并对其情绪进行安抚。执法人员又通过谭某电话和其家属取得联系，告知家属事情经过和目前的情况，希望家属对谭某进行劝说开导。经过反复沟通，谭某终于说出情绪激动的原因。原来，当天他按照合同约定时间去装载货物，但由于路途耽搁不能准时到达，货主已重新联系其他车辆装载，不仅此次运费赚不到，有可能还要赔付违约金，再加上又要被执法人员处罚，所以一下情绪失控便做出了过激行为。

掌握了问题根结，执法人员便有针对性地对他进行开导，一是就过激行为可能产生的危险和一旦发生危险对家庭产生的影响进行耐心劝说，让谭某意识到过激行为不仅不能解决问题，可能还会扩大自己和家庭的损失。二是通过说理式执法进行普法教育，阐述违法行为的危害后果及利害关系，让谭某认识到违法行为的严重性。经过真诚交流，动之以情，晓之以理，谭某的情绪最终得到平复，并且主动接受了处罚。考虑到已近下午三点，谭某还未吃午饭，执法人员又到附近商店为他购买了方便食品饮料清凉饮料。谭某对执法人员既严格执法又热情服务的举动所感动，表示今后要遵纪守法，遇到事情要冷静处理，不再冲动和做出过激行为。

自重庆市交通局组织开展交通运输领域执法突出问题专项整治工作以来，重庆是交通运输综合行政执法总队高速公路第五支队一大队全面提升依法行政水平，推行说理式执法，坚持以人为本，全面提升执法服务能力。大队办理执法案件，坚持以维护当事人合法权益为宗旨，注重教育为主、处罚为辅，坚持执法即是服务的执法理念。执法过程中遇到当事人困难和矛盾，积极进行分析研判，找准矛盾点和问题根源，用事实和案例真诚交流沟通，有效化解了各类执法风险和消除执法纠纷矛盾。