赛马扬鞭 实干争先 | 石桥铺街道：凝心聚力常抓“提升” 助推发展全面“焕新”

5月19日，“社区合伙人”重庆东之星航空服务有限公司党支部积极响应号召参与白鹤社区开展的“全国助残日”主题公益捐赠活动，为辖区残疾人送上真挚的慰问及关爱；渝州新城社区通过“社区合伙人”模式，组织石桥铺派出所和中国邮政银行、交通银行、建设银行、农业银行等6家银行以及物业单位成立“星辰反诈联盟”，通过建立反诈宣传柜台、公布反诈专线等方式，及时提醒让居民及时止损，从源头上抑制诈骗行为……今年以来，在石桥铺街道，“社区合伙人”的身影早已遍布大街小巷。合伙赋能社区养老、合伙托幼、志愿服务集市、诉求收集、矛盾化解……“社区合伙人”为石桥铺街道的基层治理增添了多元活力。

▲白鹤社区联合“社区合伙人”重庆东之星航空服务有限公司党支部开展“全国助残日”主题公益捐赠活动。

据悉，从今年3月以来，石桥铺街道“社区合伙人”基层治理工作全面推进，重点突出。目前已招募合伙人超300余名，探索实践335工作法，即建立3个清单，完善3本台账，落实5项机制。社区通过广泛招募商业主体社会组织和个人作为基层治理的新生力量，优化社会资源，引导居民深度参与自治。“社区合伙人”推进以来，开展了高庙社区合伙托幼、白鹤社区志愿服务集市、朝阳路社区同心议事厅、渝州新城社区反诈联盟、兰花社区爱心联盟等诸多项目，形成了党建统领、多方参与自治共治的基层治理新模式，在补充居民群众需求供给不足，加大扶危助困、帮扶困难群体力度，化解基层矛盾，重塑社会关系等方面发挥重要作用。

作为“社区合伙人”的石桥铺商会会长邓德彬表示，在街道党工委、办事处的指导下，“社区合伙人”采用积极联动机制，将市场主体与居民群众联系起来，从群众最急最需最盼的问题入手，盘活社区各种资源，吸纳各领域人才广泛参与，持续壮大共建共治共享的“朋友圈”。接下来，石桥铺街道将持续挖掘更多社区资源，强化“社区合伙人”招募，有效匹配供给和需求关系，实现多方共赢，提升社区“共建、共治、共享”基层治理效能。

石桥铺街道历史悠久，居住区也较为复杂，既有新建小区房，也有老牌国企住房，还有农转非住房。农转非小区、老旧小区集中成为辖区最鲜明的特征，这些住宅区整体环境普遍较差，存在物业费难收、车难停、下排常堵等问题。为了更好地提升群众获得感幸福感，石桥铺街道针对复杂现状探索三种物业模式，有的放矢化解物业管理难题。

一是探索“三供一业”物业新模式，中建厂家属区旧貌换新颜。中建厂职工家属区建成于上世纪九十年代初，2016年“三供一业”分离移交后一直处于无物业管理状态，家属区普遍存在管理不到位，环境脏、乱、差，配套设施缺失等问题。石桥铺街道于2022年6月引进三方物业公司为家属区提供专业化物业管理服务，具体包括小区公共区域保洁、生活垃圾分类、大件垃圾清运、停车规范管理、设备维修、消防安全巡查等服务。三方公司还为家属区增设门禁2处，健身器材3个，休闲椅12把，更换灭火器283个，路面修补约150平方米，绿化补栽约200平方米。同时采取社区与小区合力治理模式，构建“低收费、广覆盖”的物业管理长效机制，以0.32元/平方米的标准收取物业管理费，收费率达到90%以上。实现小区物业服务从“无”到“有”，从“有”到“优”，极大地改善了居民生活环境，切实提高了居民生活质量。

二是农转非小区运用智能化管理系统，开放式逐步转型封闭式治理模式。兰花小区修建于1998年，系由高新区统征开发原兰花村、二郎村及周边企业的农转非小区，常住居民6543户17000余人，存在基础设施差、交通混乱、停车难等问题。石桥铺街道充分发挥居民自治，结合老旧小区改造整体规划，对兰花小区进行公路扩建、人行道改窄施划车位400余个、道闸设置等配套设施建设。通过智能化系统，让兰花小区逐步实现开放式小区转型封闭式小区治理模式，提升小区的整体品质和居民幸福指数。道闸的设置有效地记录了车辆进出情况和限制车辆行进速度，极好地维护小区出入口秩序，为小区安全提供保障。

▲渝州新城社区养老服务站开展手工花制作，丰富老人们的精神文化生活。

三是党建统领小区自治，“美茵美邻”探索共建美好“邻里场景”。张坪社区美茵河谷物业小区作为示范点正在探索“支部－网格－小区”的一体化社区治理模式，由小区党支部、小区业委会、小区物业单位、小区党员及群众志愿者为治理主体，整合社区民警、网格员、家庭医生、社工组织等资源，深入实施“邻聚”党建统领凝聚大爱、“邻治”靓丽环境共同热爱、“邻助”守望相助传递关爱、“邻乐”品质生活人人喜爱、“邻睦”和邻睦友团结友爱的“五邻五爱”系列实践行动，通过定期召开党委+支部+业委会+物业单位+居民代表的“五方议事会”，推进小区建设发展项目、解决小区治理难题。目前，石桥铺街道正进一步推广“美茵美邻”基层治理品牌，以点带面推进党建统领辖区各物业小区共建共治新模式。

近日，在石桥铺街道柏林社区，一辆助浴快车正在为社区老人提供助浴服务。社区居民周爷爷已经不记得自己是第几次在助浴快车里洗澡了。周爷爷拄拐，由于身体不便，洗澡变成了一大难事，助浴快车的出现，解决了他的难题。“才开始还有点不习惯，洗了几次之后已经非常适应在助浴快车上面洗澡了，舒服！”周爷爷说，以前需要去固定的助浴点洗澡，现在助浴快车开到社区门口，“下楼就能享受助浴服务，简直太方便了！”

▲助浴快车开到社区，为老人提供助浴服务。

据悉，助浴快车开到社区，为高龄、失能、半失能、孤寡、独居、残疾等老人提供服务到家的健康助浴服务，是石桥铺街道“特别的爱给特别的你”系列关爱行动之一——关爱银发行动。目前石桥铺街道已构建“社区+机构+家庭+社会组织”的社区居家养老服务体系，提供3助1陪伴服务。助浴失能半失能老人55人，合伙聚力关爱老人活动持续化和品牌化，半年以来，在兰花、白鹤、朝阳路、石杨一等社区开展6次系列活动，为老人提供理发、助浴、修脚、磨刀、缝补、义诊等服务，覆盖人群超700人。

石桥铺街道还持续开展关爱未成年人成长行动，依托幼儿园超额完成托位数420个，开展各类关爱未成年人活动17次；对辖区41名困境儿童落实“三色管理”，对红、蓝色13名儿童做好个案服务，对事实无人抚养儿童累计发放补贴3.6万元。关爱退役军人服务保障行动，积极开展双拥工作，在重要节日组织开展慰问部队活动，送去慰问品，并同部队领导就双拥共建工作开展了深度交流；在清明节组织职工和辖区群众前往烈士纪念碑开展扫墓瞻仰活动，弘扬革命精神。关爱困难群体温暖行动，1-6月，救助困难群众32人，发放救助金13.54万元。针对残疾人群体发放相关补贴和慰问金461人次，25.90万元。兰花社区渝馨家园创建完成残疾人市级文体示范点。关爱失业群体再就业行动，建立渝州新城社区“后街”零工驿站，截至6月，为500余名失业人员提供求职登记、职业介绍、政策咨询等就业服务，为渝州五金机电市场3名商户提供创业担保贷款，涉及金额60万元。建立12个家门口就业驿站，1-5月为辖区3358名结存登记失业人员提供就业服务，为辖区662人办理灵活就业人员社保补贴，涉及金额476.5万元。

推动经济稳进增效

1家：成功升规限上商贸企业

164家：完成潜力企业摸排

13家：形成重点培育企业名单

1720家：新增市场主体

600家：法人单位

1120家：个体工商户

29266家：辖区共有市场主体

12134家：法人单位

17132家：个体工商户

丰富活动促进消费

3万人次：协助远洋未来汇管理方举办石桥铺街道2023“元气夏日·味你而来”美食节活动吸引游客

50余万元：直接拉动远洋未来汇餐饮消费

100万余元：间接拉动周边消费

多措并举除险清患

466件：上半年，依托公共法律服务工作室、“老李说理”调解室调解案件

12起：处置重大矛盾纠纷

357家次：全面开展除险清患事故隐患专项整治行动检查企业

121份：发放《责令整改通知书》

8次：组建全民反诈宣传防范和预警劝阻工作专班，联合石桥铺派出所开展集中宣传培训

17150例：预警劝阻事件

2.25%：6月预警劝阻失败率已降至

惠民政策解忧纾困

15家：协助新认定高新技术企业

230万元：争取扶持资金

170.49万元：指导21家企业申报高质量发展扶持资金、稳增长奖励资金

32人：落实惠民政策，救助困难群众

13.54万元：发放救助金

文字：江秋悦

供图：石桥铺街道