【创建全国文明城区】公平正义鉴初心 法治之光耀九龙

营造法治化营商环境，区政务服务效能水平评估连续四年位列全市第一等次；

开展法治宣传以及宪法、民法典专项宣传、未成年人保护法宣传等共计356余场，发放各类宣传资料18万余份。

为全区74所中小学配备法治副校长，持续开展“开学第一堂法治课”“关爱明天，普法先行”“莎姐进校园”“青少年普法校园行”等青少年法治宣传活动500场次。

创新法律顾问工作方式，为依法决策提供法律支撑；选聘95名律师作为村居法律顾问服务群众，法律服务平台工作有序开展，2022年共计办理法律援助588件、人民调解8566件；

宣传推广“12348”公共法律服务热线及重庆“12348”网络平台，2022年区公共法律服务中心为群众提供免费法律咨询3206人次。

“双本”就业机制创建以来，全区已建成家门口就业驿站153个，实现城镇新增就业67298人，开展职业技能培训7003人。

▲廉法家风故事长廊。（曹鸣鸥 摄）

近日，区法院民一庭家事少审团队走进重庆谢家湾学校，开展“小公民法律课堂”法治宣传活动，为800余名五年级小学生送去新学期的第一堂法律课。 课堂上，王浩法官以“人人都是孤勇者、争做守法小英雄”为题，为学生们讲授了校园霸凌、校园安全、高空抛物等法律知识，勉励大家要多学法律知识，不断提高自我防范意识，争做知法守法用法的小公民。课堂上，学生们与王浩法官积极互动，争相举手提问或回答，现场气氛十分活跃。

重庆谢家湾学校是今年区法院“小公民法律课堂”进校园的首站。接下来，民一庭家事少审团队将结合工作重点，安排工作节点，设置普法议程，扎实开展送法进校园活动，切实做好未成年人保护及法治教育工作。

▲铁马小学在班级开展禁毒宣传教育主题班会。 （曹鸣鸥 摄）

在学校，我区深入建设法治课程、建设法治教师队伍、建设校园法治文化，“互联网+”法治教育、法治实践教育持续推进，政府、司法机关、学校、社会、家庭共同参与的青少年法治教育新格局进一步完善。类似的法治宣传活动已经在九龙坡区常态化开展，全区将继续让群众潜移默化间增强法治意识，切实维护公民合法权益，维护公平正义的法治环境，助力创建“全国文明城区”。

在石桥铺街道，有这么一群“法律明白人”，他们经过了专业法律知识培训，获得了“法律明白人”证书和徽章。连日来，他们通过走访入户等方式，积极宣传宪法法律知识和党的政策，讲述身边法治故事，组织开展群众性法治文化活动，助力法治九龙建设更“明白”，让普法依法治理更“蓬勃”。

▲九龙坡区司法局在石坪桥街道治金村社区开展”讲法律”志愿服务活动 。（曹鸣鸥 摄）

在不断延伸公共法律服务的触角方面，我区实现了公共法律服务实体服务平台“全覆盖”，打造了1个公共法律服务中心，13个镇街公共法律服务工作站，155个村（社区）公共法律服务工作室。“区-镇街-村（社区）”三级联动，整合了人民调解、法律援助、普法宣传等功能服务。借助该平台，法治理念和法治文化建设延伸至每一个“神经末梢”。

线上，我区建立了“互联网+”点对点普法平台，利用QQ、微信等社交媒体打造移动互联网普法平台，推广“九龙法治”微信公众号，为广大群众提供热点政策解读、典型案例警示等服务，让法治理念突破“法律圈”，融入普通百姓“朋友圈”。线下，充分利用法治公园（广场）等各类宣传阵地作用，在交通要道、轻轨沿线、公交站点、村社区门口、小区出入口、农贸市场、广场等人员流动性强的重点地区张贴宣传法律知识宣传海报，开展普法宣讲进村（社区）、进学校，持续举行“法援惠民生”“公证进万家”“一村（社区）一法律顾问”等系列品牌活动，为打造实现创建文明城区提供有力法治保障。

▲社区居民在同乐园锈板艺术墙前驻足欣赏（曹鸣鸥 摄）

最近，区司法局工作人员方柳和李燕协助居民登录村居法律顾问平台，向九龙街道上游社区法律顾问叶扬骥律师咨询离婚案件事宜，叶扬骥律师耐心、细心、用心地倾听居民疑问，深入地剖析案件利弊，从而给出专业意见及建议。

“这个平台太方便了，随时可以上网问！”现场咨询居民表示，现在在家门口都能随时享受到专业的法律服务了。

去年，九龙坡区“村居法律顾问服务平台”正式上线并投入使用，旨在为居民提供更优质的公共法律服务，居民可进入小程序平台，享受免费法律服务。

在我区，区公共法律服务中心全面融入区综治中心和区信访接待中心，形成统一对外接待群众的“大窗口”，形成了“一厅、二室、三区域”模式，提供一体化、智能化、综合性法律服务平台，集中受理和解决群众和企事业单位的法律服务事项。13个公共法律服务工作站依托司法所，设立法律咨询、法律援助、人民调解、社区矫正等综合服务窗口，为群众提供一站式综合服务。延伸“触角”，155个村居公共法律服务工作室依托村社区人民调解委员会或便民服务中心设立，配备法律顾问提供法律服务。

在严格规范公正文明执法方面，九龙坡区开展全区行政执法“三项制度”落实情况专项检查，对本区域、本系统落实行政执法“三项制度”存在问题及整改情况进行全面总结梳理，组织全区45个执法部门1100余人开展业务培训，每人不少于40个课时。强化科技支撑，改进生态环保、城市管理等领域监管方式，建成环境智慧监管平台、城市管理移动综合执法系统，提升执法水平。定期召开行刑衔接工作联席会，对案件移送、案件督办和部门协同进行研究讨论，加强案情通报，活用两法平台。

公共法律服务体系的完善，让群众少跑腿、办好事，体验到便捷、高效、满意的法律服务，而强化公民合法权益维护，则让人民群众感受到公平正义就在身边。

家住九龙坡区的周女士花费4500元在网上报名了兴趣爱好培训班。因为业务时间与培训时间发生冲突，周女士便提出解除合同的要求，双方因退款金额产生纠纷。

接到投诉后，区市场监管局工作人员向双方核实了情况。经过调解，培训机构在扣除相应的课时费及资料费后，为周女士退款3950元。

我区严格遵守12315和“互联网+督查”平台值守工作制度，保证投诉举报热线畅通，确保投诉举报平台稳定运行，及时回应民众关切，做到事事有回应，件件有落实。

在特殊人群保障工作方面，我区对农民工、军人军属、残疾人、未成年人、孤寡老人等5类特殊群体开通“绿色通道”，实行先受理、速承办；针对涉及妇女和儿童的特殊案件，指派女律师为其提供“贴心”法律援助服务；继续深入开展走访慰问困难残疾人家庭、特教学校残疾学生等，落实好残疾人补贴政策，实施残疾人职业技能培训，帮助残疾人实现就业。

▲同乐园里的法治长廊（曹鸣鸥 摄）

步入民安华福社区“巧手梦工坊”，数十名“宝妈”分成医疗配件组装、摩托车仪表装配、新娘头饰制作等小组，各自忙活着。房间一角，居民李艳秋正在组装空调线束。

因儿子患有疾病，生活无法自理，李艳秋辞职在家照顾他。家庭没有收入来源，总不是办法。听说社区开了家“巧手梦工坊”，专为“宝妈”量身打造，主要是为手工外包企业加工零部件，上班时间灵活，工资计件发放，李艳秋动了心。已成熟手的她，每月能有2000多元收入。

“巧手梦工坊”的诞生，是我区打造家门口就业创业模式，帮助居民化解就业难题的一个缩影。家门口就业创业模式获被中组部批准拍摄专题片供全国学习借鉴，同时民安华福社区被认定为人社部第五批国家级充分就业社区、重庆市首个“双更”就业基地。

▲"宝妈"再就业者正在手工制作新娘头饰（曹鸣鸥 摄）

为精准施策稳就业，我区制定出台《人力社保领域助推经济大盘稳定“十条”措施》《“双本”就业机制创建方案》等助企发展政策措施，建立双本就业机制，打造“菁英创谷”“后街零工驿站”，落实常态化“专员包企”对接服务机制，建立200余名劳务经纪人和4500余名市场化招工服务专员队伍，精准对接企业用工需求与求职者意愿，并深化家门口就业创业模式，打造“一站式”就业服务平台，举办就业援助月、春风行动等招聘活动，帮助提供更多的就业岗。

筑牢权益保劳动关系，我区不断加强监察执法力度，受理各类欠薪投诉举报案件和线索反映问题3143件，依法处置农民工欠薪案件线索1134件，涉及农民工2300余人，金额3410余万元。依法处置非建设领域理2009件，为560名劳动者追回工资367.9万元，有效维护劳动者合法权益。全面化解劳动争议纠纷，仲裁院处理劳动争议案件4580件，其中仲裁院立案受理1698件，2022年仲裁结案率达98.76%。

促进公平正义，就要加强基层民主建设，保证人民群众依法管理自己的事情。近年来，九龙坡区始终保持大抓基层、抓实基层的强劲势头，持续提升基层党组织政治功能和组织力，让基层党组织战斗堡垒作用发挥更加有力，健全社区民主建设与管理制度，建立党建引领下的各方协调运行机制，深化网格化服务管理，做实基层社会治理实战化平台，不断提升法治能力。

▲孩子们在同乐园开心玩耍（曹鸣鸥 摄）

以谢家湾街道华润凌江社区的“红色管家”服务中心为例，“红色管家”以“党建+物业”“组织+网格”为路径，以“三方凝一心 五红润万家”为理念，构建起以谢家湾街道党工委为核心，华润·凌江社区、华润万象生活重庆中心公司、居民代表三方共同参与的治理体系。

三方代表通过在辖区巡察，发现问题现场进行马路办公的“红色观察员”模式，解决了高空抛物、油烟扰民、违建拆除、占道经营、摩托偷盗等困扰居民的难题。

我区开展物业企业党组织覆盖工程，灵活采取单建、联建等方式，组建物业企业党组织51个，全区建立业委会87个，均将党的领导写进业主议事规则和管理规约；健全三方联动协调机制，深化落实城市基层党建联席会议和“三张清单”制度，全区111个社区每季度定期召开党建联席会议，积极推进社区物业党建联建，社区“两委”成员和业委会、物业服务企业党员负责人“双向进入、交叉任职”，推进各居委会设置环境和物业管理委员会，并按照《重庆市物业管理条例》等法规履行法定职责。

▲红色管家服务中心。（王茂松 摄）

在渝州路街道渝州一社区、二郎街道迎宾路社区、黄桷坪街道邮电支路社区、谢家湾街道劳动三村社区等老旧小区探索“党建+居民共管”“党建+社区自管”模式，设立“红色议事厅”，通过完善社区党组织领导、居委会具体管理、居民议事决策、居务监督委员会监督等议事协商流程，推进社区自治....党建引领基层自治新模式坚持以点带面，示范引领，正在切实改变着居民的生活。

社区民主自治能力也在不断提高。杨家坪街道建立老杨工作室，社区成立居民议事厅，九龙街道印发《关于建立街道居民议事会议制度试点实施意见》，陶家镇下发《关于建立政府协商与城乡社区协商联动机制的通知》，黄桷坪街道实施居民提事、网格议事、会议定事、联动办事、民主监事、群众评事的“居民议事会六步工作法”等等，着力推动构建多层次基层协商格局，做到民事民提、民事民议、民事民决，有效化解矛盾纠纷。