60年一遇持续高温干旱 这里森林火灾“零发生”

中梁山，这片城市“肺叶”的深绿，也是九龙森林防火人坚守的绿色屏障。

冬日暖阳，中梁山麓，大美云峰。

每逢周末，市民张玉婉都要到中梁山云峰森林公园露营或者徒步，15.2公里的慢行道蜿蜒山间，徜徉其中，绿意和清新的空气扑面而来。

繁茂的树林覆盖层层山峦，林海苍翠连绵，绿草如茵铺展……中梁山，这片城市“肺叶”的深绿，也是九龙森林防火人坚守的绿色屏障——

今年八月，重庆遭受了60年来最严重的持续高温干旱，山火肆虐，众多区县森林遭受火灾，给林区居民、森林资源和林内设施设备带来了巨大损失。

九龙坡以“林长制”为龙头，落实区委、区政府“双林长”负责制，建立“区+镇街+村”以及“林场+社会主体”的“3+2”责任体系，压紧压实政府属地责任、森林经营单位主体责任、部门监管责任、护林员巡护责任，应急、林业、公安等部门协同联动、并肩作战，有效形成齐抓共管的森林防火新格局，确保了森林火灾“零发生”。

中梁山，这片城市“肺叶”的深绿，也是九龙森林防火人坚守的绿色屏障。

保持“零发生”

推行“六加一” 高度重视防患于未“燃”

“零发生”这词语的背后，其实是九龙坡区高度重视森林防火防灾工作，以及推行的“六个一”工作法。

九龙坡区位于重庆主城都市核心区，有林地面积6400余公顷，其中中梁云岭森林公园等3个自然保护地面积1200余公顷，森林防火任务重，防灭火压力较大。九龙坡区历来高度重视森林防火，特别是中梁山防火防灾工作，围绕人防、技防、物防和火情应急处理能力的“三防一能”体系建设，严格野外火源管理，做到防患于未“燃”。

仅今年8月以来，区委区政府主要领导、分管领导已专题研究或批示指示森林防灭火工作达46次。

8月22日上午，区委书记李春奎带队开展巡林并慰问一线防火队员，检查防火工作落实情况和应急处置准备工作；当日下午，区长李顺召开全区森林防灭火工作调度会议，要求各级领导要靠前指挥、调度和检查，治理隐患要限期排查、整治销号，防火责任要分块划责到田地林场；

8月25日全市森林防灭火工作电视电话会议后，区领导又再次批示要求区规划自然资源局、区应急局、有关镇街抓好落实，并亲自赴中梁山检查森林防火工作；区委常委、区政府常务副区长赵文明专班督导，每日调度全区森林防灭火工作……

此外，按照“六加一”工作法，制定一份目标任务清单、建立一个系统指挥体系、构建一系列科学运行机制、绘出一张网格化作战图、编制一套完整工作方案、形成一本运行实操手册和夯实一个基础防火能力，推动工作落细落实、见实见效，打好森林防灭火攻坚战。

8月22日，区委书记李春奎前往中梁山检查森林防火工作，看望慰问森林防火一线工作人员。资料图

守护“屏障绿”

制定一份目标任务清单、建立一个系统指挥体系

巍巍中梁山纵贯南北，是九龙坡的脊梁，山体森林覆盖率超过90%，林区周边存在人口密度大，农林混居、林粮交错现象普遍，森林过境油电通信线路多的情况。

怎么守护“屏障绿”？九龙坡区狠抓生态保护，盯紧森林防火，“一张蓝图绘到底，一张目标清单管到底”：将推行“林长制”作为贯彻落实习近平生态文明思想的生动实践，将森林防火工作纳入“一把手”工程，“一盘棋”谋划推进。

“落实属地属事、经营主体及网格护林员责任，强化‘三防一能’责任体系建设，严格野外火源管理，提高应急处置能力，确保全区森林防火形势持续稳定，力促森林火情第一时间发生、第一时间处置，坚决预防和遏制较大及有影响的森林火灾事故发生。”

九龙坡区应急局蒋奎告诉记者，这是九龙坡区森林防灭火的工作目标任务，在此基础上，制定出区森林防灭火目标任务清单，建立统一的贯通上下的指挥调度体系。

记者看到，在这份森林防灭火目标任务清单上，分为类别、责任主体以及主要目标任务三个栏目。

排在首位的责任主体就是指挥部，其后依次是：监管部门（区应急局、区规划自然资源局、区公安分局及其他行业主管部门）、属地镇街、经营主体（区林场、渝隆文旅公司）。

清单上还详尽记载了森林防火与灭火应急救援过程中，指挥部主要目标任务。

森林防火队员在巡查。资料图

据介绍，在成立森林防灭火指挥部的基础上，九龙坡区今年还成立了森林山地防灭火指挥部，由区政府常务副区长任区森林防灭火指挥部指挥长。根据需要视情况，在森林火灾现场成立前线指挥部，并设立综合调度组、火灾扑救组、秩序维护组、后勤保障组、医疗救护组、通讯保畅组、事故调查组、宣传报道组等8个工作组。

今年森林火险红色预警期间，该区将指挥部前置，成立区森林防火预警监控调度中心，相关部门和人员24小时驻防蹲守备勤，及时处置各类突发情况，并临时建立“九龙坡森林防灭火保卫战”微信群，所有镇街林长24小时在线，每天3次定时调度各项工作落实情况。

在这套多部门协作、分工明确指挥体系的运作下，应急、林业、公安等部门协调联动效能，共同履行森防办职责，形成了防火工作合力，大力开展重大森林火险隐患排查治理，及时发现问题和短板，全方位守护九龙坡的脊梁的“屏障绿”。

拉紧“防火线”

构建一系列科学运行机制、绘出一张网格化作战图

冬秋交替之际，天干物燥，正是山火风险期。

森林防火队员在巡查。资料图

中梁山山间，一群护林员“橙背心”行走在山林间，沿线巡查管护山林、宣传森林防火知识。

“除了前来游玩的游客，周边还有居住的村民，森林防火压力重、责任大。”作为一名护林员，华岩镇石堰村李德明不仅要查找火灾安全隐患，对病虫害树木进行巡查，对乱占林地的村民进行引导，还走访辖区村庄，为村民普及消防安全知识，提高了群众的防火意识。

事实上，护林员只是九龙坡区森林防火网格系统中的一部分。

九龙坡在全区涉林区域实施网格化“挂图作战”，每个网格明确设置责任林长和护林员、监管员，将森林火灾防控责任分解至“山头、地头、人头”，实行网格化管理。还绘制区森林防灭火工作调度图、区森林火灾处置流程图以及区森林防灭火作战图，明确了“作战”流程。

“森林防火，‘人防’是根本。”区规划自然资源局局长黎万山向记者介绍，九龙坡区坚持以防为主，形成协同作战、值守响应、督查考核等运行机制，构建起完备的自上而下快反响应体系，形成“平战结合”的常态化工作机制。

时下，已进入秋冬季森林防火期，九龙坡区森林防火网格系统发挥了重要作用，全方位、多形式开展森林防灭火宣传教育，运用广播、电视、网络等多种手段，采取设置宣传碑牌、悬挂宣传标语、进村入户发放宣传单等多种形式进行宣传，提高林区及其周边居民、住户防火意识。

截至目前，出动流动宣传车5000余架次、悬挂宣传标语460条、张贴封山令1000余份，发放宣传资料60000余份，发送大数据短信100余万条。

筑牢“安全墙”

编制一套完整工作方案 形成一本运行实操手册

为衔接好“防”和“救”的责任链条，九龙坡区制定并下发了森林防灭火工作方案，推出了《区森林防灭火实操手册（第三版）》，森林防灭火工作目标、指挥体系、运行机制、目标任务清单、工作调度、处置流程、森林防灭火作战图等内容一目了然。

“这些就是我们打赢森林防灭火保卫战的法宝，按照这个图纸上明确的任务分工，严格落实，杜绝火灾发生。”黎万山说。

在森林防灭火作战图（北区）上，按照涉林村级单位将中梁山北区划分了11个区域，每个区域都有防火值守点、隔离带通道，共设有13个防火检查站、4个防火高空云台、44个防火水源、村级义务扑火队、街道专职应急队、森林专业消防队等，扎实做好辖区内护林防火工作。

巡护人员安排到位，防火装备也不可或缺，而且精确到村。森林防灭火实操手册显示，华岩镇石堰村义务扑火队所在的辖区内，临近卡点有三处，分别是九盘子、巴壁寺和煤炭沟。队员有10人，分到的防火物资有水泵3台，油锯6台，风力灭火机6台，二号工具60把，防火服10套。

如果说，一系列的“人防”“物防”措施是架设森林防火“高压线”，那么拧紧森林防火“保险栓”依靠的是智慧化技防。

山顶有双光谱云台“千里眼”、无人机，山下有林火监控视频、智能卡口和平台系统……区规划自然资源局林业科科长介绍，九龙坡森林防火基本实现了森林防火信息化和智慧化管理，正在完善“天空地”预警体系中，红外热感技术、森林智能防火检查站、以水灭火系统、生物阻隔带等新技术已广泛应用到森林防火工作中，为预防森林火灾“智慧”加码，筑牢森林防火“安全墙”。

“‘六加一’工作模式的‘一’就是夯实一个基础防火能力，包括了基层队伍能力，设施设备，专业技术。”黎万山告诉记者，在九龙坡6400余公顷林区有154名林长和网格员，他们是森林防火前沿的“哨兵”，通过基层各监测设施、以及建成的专业设施织密了森林安全“防护网”。

来自官方数据显示，目前，本年度巡林1.1万次，建成监控用房500余平米，林火视频监控系统7套、林区智能卡口15套、林下红外监测50套，建成宣传碑牌625块、森林防火检查站18座、“以水灭火”系统22套、消防水池148口、林火阻隔带260条157公里（其中林区道路235条134.5公里）、森林防火暨林业有害生物防治备用直升机停机坪2600平米。

九龙坡森林防灭火指挥部指挥长、九龙坡区委常委、区政府常务副区长赵文明在森林防火一线指挥工作。资料图

坎坷风雨护林路，满腔深情贯河山。九龙坡森林防灭火指挥部指挥长、九龙坡区委常委、区政府常务副区长赵文明表示，九龙坡区正深入贯彻落实党的二十大“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”精神，加强做好森林防火与保护生态环境工作，深耕“林长制”，守护“屏障绿”，刷新“九龙蓝”，绘就九龙坡生态新画卷。

记者 邬姜