献出“锦囊妙计” 助推区域经济高质量发展

▲区政协主席会成员视察全区重大项目建设情况。资料图

区政协“稳定经济大盘 稳住社会大局”重点履职活动

开栏语：

今年以来，按照市政协和区委的安排部署，区政协聚焦“稳定经济大盘 稳住社会大局”主题，组织动员全体政协委员围绕全区中心工作和重点任务，深入开展协商视察调研等重点履职活动，扎实推进“渝事好商量·九龙政协来帮忙”协商工作，并通过提案、社情民意信息等方式积极建言献策，聚智助力稳定经济大盘，用心用情用力助推稳定社会大局，为持续推动我区高质量发展贡献了智慧和力量。从今天起，本报推出区政协聚焦“稳定经济大盘 稳住社会大局”主题重点履职活动专题报道，充分展示政协委员风采和履职成效。

“今天我们开这个会，就是来帮各位企业解决问题的，大家有什么尽管说。”前不久，中梁山街道政协委员工作站举行了一场助企纾困专题协商会，政协委员代表与辖区企业代表围绕企业关注的焦点、难点问题，展开了充分交流，能解决的问题委员们都当场马上为企业解决，不能立即解决的问题则由委员工作站梳理汇总后反映给相关部门。

类似的专题协商活动，在九龙坡区还有很多。今年以来，区政协积极组织政协委员聚焦“稳定经济大盘 稳住社会大局”主题开展重点履职活动，充分发挥政协委员智力密集、人才荟萃、联系广泛的优势，为推动区域经济高质量发展持续贡献着政协力量。

专题协商

推动“四上”企业扶持政策优化

“‘四上’企业是拉动经济发展、增加税收来源、解决劳动就业的主要载体，加快培育‘四上’企业事关全区经济高质量发展。”10月19日，区政协“渝事好商量”协商厅气氛活跃，部分区政协委员和社情民意信息反映者、办理单位、企业代表齐聚一堂，共同协商建言企业升规上限扶持政策。

“今年3月，我们对全区‘四上’企业进行了调研。经调查，当前我区‘四下’企业升规上限动力不足，‘四上’企业退库较多，2021年退库企业143家，占新增量的65.6%。”区政协委员、社情民意信息反映者张光玲介绍。

“鼓励企业升规上限的政策激励性还不够、引导力不强，与邻近区的奖励政策没有比较优势，企业升规动力不足。”

“我区尚未启动‘免申即享’试点工作，依然是‘人找政策’而不是‘政策找人’，政策找不到、读不懂、不会办、往返跑等现象仍然存在。”

为此，张光玲在充分调研的基础上，认真学习借鉴市内外区县的相关经验做法，提出了具有可操作性的意见建议，并以社情民意“直通车”的方式呈报相关区领导。区委书记李春奎、区政府区长李顺做出批示，相关分管副区长多次专题研究，并转交相关部门办理落实。区发展改革委赓即组织区经济信息委、区商务委、区统计局、区住房城乡建委等各相关单位召开专题会议，就社情民意信息所提出的意见建议进行了专题研究，明确具体落实措施。

针对以上问题，与会委员们也提出意见建议：

“要抓好惠企政策兑现，推行惠企政策‘免申即享’，‘一键确认’即领补贴，全程零跑路，资料零提交。”

“应在鼓励企业研发投入、创新人才等方面加大奖励扶持政策力度。”

……

委员们的鼓与呼很快有了回音。目前，相关意见建议已得到采纳落实，并取得了阶段性成果。今年以来，全区已新增“四上”企业22家，兑现各类产业扶持资金3.2亿元。

“我们充分采纳相关建议，加快完善我区‘四上’企业扶持政策，修订出台《九龙坡区服务业企业稳增长奖励办法》，调高了新纳入规上、限上统计的企业奖励标准，新增对当年新纳入限额以上商贸统计的个体工商户奖励，预计年度奖励资金增加655.5万元。”区发展改革委负责人介绍。

委员支招

助力破解中小企业融资难题

创业初期的融资问题是制约企业发展壮大的首要瓶颈，如何破解？在今年的履职活动中，不少政协委员为此献出了“锦囊妙计”。

“我们调研了解到，我区近年来积极拓宽融资渠道，在区行政服务中心设立了惠企服务专区，引入了普惠金融平台和惠企服务平台，将优惠政策匹配兑现、惠企金融贷款、长江渝融通等政策、金融服务纳入政务服务范畴。但由于我区扶持政策是由相关部门各自制定，而普惠金融平台和惠企服务平台是由外包公司负责具体操作，因而两个平台统筹能力较弱，无法调动所有部门实现全区惠企政策的全面汇集。我们建议加强组织领导，建立惠企工作专项领导小组，统筹全区惠企工作，搭建统一政策兑现平台，将惠企工作制度化运转，实现区级惠企政策全方位入驻，一个口径兑现，减轻制度性交易成本。”

“同时，我们建议加大政策和金融贷款扶持力度，由惠企工作专项领导小组引领全区各相关部门有针对性推出一批强有力的惠企政策，拉长政策时限，增大扶持力度，同时引入更多面向中小型企业政府贴息贷款套餐，满足我区中小企业的多元资金需求。”

以上内容，都来自致公党的政协委员群策群力撰写的一件提案——《关于进一步加大惠企政策金融扶持力度的建议》。目前，该提案中的相关意见建议已得到区财政局等相关部门的采纳落实。

除了来自致公党的政协委员，其他界别的政协委员也纷纷为破解企业融资难题支招。在经济界别的政协委员骆啸宇年初提交的提案《关于加强培育科技型创新性中小企业的建议》中就提到，要充分利用金融工具和创新的金融政策，来帮助科技型创新型中小企业缓解融资难题。骆啸宇委员的提案同样得到相关部门的高度重视。据了解，针对初创期科技型企业，我区在全市率先成立了首支3000万元的创业种子基金，为该类企业创新发展提供支持，加速科技成果实现产业化。同时，深化知识价值信用贷款试点改革，设立3亿元知识价值信用贷款风险补偿基金，全力解决科技型企业融资渠道窄、融资成本高等问题。

政协委员们一个个高质量的建议，促使我区经济工作不断改进提升，推动着经济高质量发展行稳致远。据统计，今年以来，我区政协委员累计报送110篇经济类社情民意，采用56篇；经济建设方面提案提交84件，立案76件。提案工作和反映社情民意信息工作成效显著，提案者对办理结果满意率和基本满意率为100%，社情民意信息多次获得区级领导批示。

文字：曾建渝

图源：九龙坡区政协